Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» о признании недействительным устава. В обосновании требования указал, что в октябре 2013 года в судебном заседании председатель ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 предоставила суду копию устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» зарегистрированного в налоговой инспекции г. Омска с предписанием жилищной инспекции о приведении устава в соответствие. ДД.ММ.ГГГГ истцом были расклеены объявления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ года, для приведения устава в соответствие с предписанием жилищной инспекции, так как не было кворума, то повторное собрание было назначено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, ДД.ММ.ГГГГ был подсчет голосов и ДД.ММ.ГГГГ новый устав был зарегистрирован в налоговой инспекции.

В последствии неизвестно по какой причине председатель ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 внесла изменения в устав которые не соответствуют нормам ЖК РФ и без обсуждения с членами ТСЖ и зарегистрировала в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ г.

Так в уставе указан пункт о запрете проведения заочного голосования по выбору председателя ТСЖ, правления и ревизионной комиссии. Была изъята статья о запрете работникам ТСЖ быть членом правления ТСЖ, а также был продлен срок полномочий председателя ТСЖ на 2 года.

Просит признать регистрацию устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» от ДД.ММ.ГГГГ незаконной. Обязать председатель ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 оставить устав от ДД.ММ.ГГГГ г.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил признать недействительными п.п. 5.1, 13.7.8, 14.4 и 15.1 оспариваемого Устава, поскольку они не соответствуют нормам жилищного законодательства и другим правовым актам.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, суду пояснил, что председателем ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 самовольно внесены изменения в устав которые не соответствуют нормам ТК РФ и без обсуждения с членами ТСЖ и зарегистрировала в налоговой инспекции г. Омска ДД.ММ.ГГГГ В уставе от ДД.ММ.ГГГГ указан пункт о запрете проведения заочного голосования по выбору председателя ТСЖ, правления и ревизионной комиссии, что не соответствует нормам законодательства. Также была изъята статья о запрете работникам ТСЖ быть членом правления ТСЖ, и продлен срок полномочий председателя ТСЖ на 2 года. При этом, ни каких собраний членов ТСЖ не проводилось для внесения изменений в устав.

Просил признать регистрацию устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» от ДД.ММ.ГГГГ незаконной. Обязать председатель ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 оставить устав от ДД.ММ.ГГГГ г.

Председатель ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» ФИО2 в судебном заседании требования не признала, в обоснование указала, что согласно п.2 ст. 151 ЖК РФ средства ТСЖ состоят из: обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов ТСЖ; доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей ТСЖ; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в МКД, проведение текущего и капитального ремонта, предоставления отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; прочих поступлений.

Согласно п. 5.1 оспариваемого Устава, средства ТСЖ состоят из: вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов ТСЖ; доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ, направленных на осуществление целей и задач ТСЖ; платежей нанимателей, арендаторов и собственников жилых и/или нежилых помещений за содержание и ремонт общего имущества и предоставляемые коммунальные услуги; передаваемых ТСЖ установленных государственных и муниципальных дотаций на финансирование затрат по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, на отдельные виды коммунальных услуг, компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также иных предусмотренных дотаций; прочих поступлений.

Считает, что противоречие ЖК РФ подразумевает, что пункты, перечисленные в Уставе, содержат противоположные утверждения или запрещают пункты, перечисленные в ЖК РФ. При сопоставлении двух текстов видно, что они почти идентичны и никак друг другу не противоречат, за исключением фразы: «передаваемых ТСЖ компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ключевым в которой является слово «передаваемых». Поскольку компенсация за предоставление льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг истца в ТСЖ не передается, а перечисляется государством непосредственно истцу, то она не входит в средства, перечисленные в Уставе ТСЖ.

Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ регламентирует ст. 146 ЖК РФ, порядок проведения заочного голосования установлен ст. 47 и 48 ЖК РФ.

Ни в одной из этих статей не содержится информация о том, что вопросы, решаемые на заочном голосовании не могут быть ограничены Уставом, и напротив, практически в каждой статье ЖК РФ есть ссылка на то, что Устав может конкретизировать или уточнять какое-либо положение ЖК, ведь Устав юридического лица создается как свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридических лиц с целью адаптации применения норм и правил основного закона к данному конкретному случаю.

Считает, что никакого противоречия в том, что Устав ТСЖ запрещает избрание правления и ревизионной комиссии путем проведения заочного голосования, нет. На внеочередном общем собрании членов ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1», проведенном в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вносились изменения и дополнения в Устав ТСЖ, утвержденный общим собранием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ года. Ни в старой, ни в новой редакции Устава не содержится пункт о том, что работник ТСЖ может или не может входить в состав правления ТСЖ, а если нет пункта, то нет и противоречия.

Считает, что фраза о том, что по решению правления ТСЖ, председатель может быть переизбран еще на один срок, содержащаяся в п. 15.1 Устава ТСЖ, действительно противоречива, но противоречит она не ЖК РФ, самому Уставу ТСЖ, а именно ст. 13.7.8. и в этой части подлежит признанию недействительной.

Поскольку, признание недействительной части одного пункта Устава ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» не может служить основанием для признания недействительным Устава в целом, следовательно, оснований для отзыва данного Устава ТСЖ из Межрайонной ИФНС России по Омской области № 12, и удовлетворения исковых требований ФИО1

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 144 ЖК РФ предусмотрено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН №, ИНН №, председателем правления ТСЖ является ФИО2, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.(л.д.99)

Общим собранием собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» в действующий редакции (л.д.46-77).

Истцом заявлено требование о признании устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» кондоминиума зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в 12 Межрайонной налоговой инспекции Омской области недействительным.

Истцом оспариваются пункты действующей редакции Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» по основанию их противоречия действующему законодательству.

Требование истца о признании недействительным в части п. 5.1 оспариваемого Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ЖК РФ 2. Средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.

В судебном заседании установлено, что п. 5.1 Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» предусмотрено, что средства товарищества состоят из: вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов Товарищества; доходов от хозяйственной деятельности Товарищества, направленных на осуществление целей и задач Товарищества; платежей нанимателей, арендаторов и собственников жилых и/или нежилых помещений за содержание и ремонт общего имущества и предоставляемые коммунальные услуги; передаваемых Товариществам собственников жилья установленных государственных и муниципальных дотаций на финансирование затрат по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, на отдельные виды коммунальных услуг, компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также иных предусмотренных дотаций; прочих поступлений.

Указание в Уставе положения о том, что средства товарищества состоят из в том числе компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан противоречит действующему законодательству, регулирующему правоотношения по предоставлению льгот некоторым категориям граждан. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в законы, регулирующие порядок предоставления льгот. Так, в соответствии с преамбулой указанного закона при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны: при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств.

Вуказанной связи, средства ТСЖ«СИБНИИСХОЗ-1» не могут включать компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, поскольку указанные средства являются собственностью граждан, поскольку непосредственно предоставляются гражданам в соответствии с изменениями, внесенными в некоторые законодательные акты положениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в законы, регулирующие порядок предоставления льгот.

При таких обстоятельствах, п. 5.1 Устава «СИБНИИСХОЗ-1» в указанной части подлежит признанию недействительным.

Требования истца о признании недействительным в части п. 13.7.8 Устава «СИБНИИСХОЗ-1» также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 13.7.8 Устава «СИБНИИСХОЗ-1» указано, что решение общего собрания об избрании правления и ревизионной комиссии, переизбрании председателя и освобождении его от полномочий принимается только при личном участии членов товарищества в общем собрании, заочная форма его проведения в этом случае не допускается.

Указанный пункт в части запрещения проведения заочной формы голосования общего собрания при избрании правления и ревизионной комиссии, переизбрании председателя и освобождении его от полномочий противоречит следующим положениям ЖК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 146 ЖК РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 47 ЖК РФ устанавливает, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Таким образом, жилищное законодательство, в частности п. 6 ст. 146 ЖК РФ предоставляет собственникам жилья, членам ТСЖ право на проведение общего собрания путем заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса. Следовательно, указанное право не может быть ограничено положениями Устава ТСЖ, с учетом того, что закон не предусматривает возможность выбора формы проведения общего собрания и установления альтернативности формы проведения общего собрания в Уставе ТСЖ.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании п. 13.7.8 Устава ТСЖ в части установления запрета на проведение заочного голосования при избрании правления и ревизионной комиссии, переизбрании председателя и освобождении его от полномочий незаконным являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о признании недействительным устава ТСЖ, в котором не предусмотрен пункт, устанавливающий запрет (п. 14.4 Устава в действующей редакции) на членство в правлении ТСЖ лица, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 147 п. 3.1 членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Учитывая, что закон безальтернативно содержит ограничения для некоторых категорий лиц на членство в правлении ТСЖ, следовательно, данная норма может и не содержаться в уставе ТСЖ, так как указанный вопрос урегулирован положениями закона. Устав ТСЖ должен обязательно содержать положения, которые законодатель передал на решение собственников жилья, а не урегулировал нормами закона.

При таких обстоятельствах, указанные требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствие нарушение как закона, так и прав истца.

В соответствии с п. 15.1. Устава Председатель Правления избирается на срок не более 2-х лет Правлением Товарищества, из числа членов Правления, утвержденных общим собранием Товарищества. По решению Правления Товарищества, Председатель может быть переизбран еще на один срок. Председатель обеспечивает выполнение решений Правления, руководит текущей деятельностью Товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем (должностным лицам Товарищества.

Переизбрание Председателя и освобождение его от полномочий осуществляется по решению Правления или общего собрания.

Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Ответчиком признано требование истца о недействительности и противоречивости в части п. 15.1 Устава ТСЖ как ст. 147 ЖК РФ так и ст. 13.7.8 Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1».

Учитывая противоречие в части п. 15.1 ЖК РФ положениям ст. 147 ЖК РФ и п. 13.7.8 Устава ТСЖ ввиду невозможности переизбрания председателя правления на новый срок без избрания членов правления в соответствии с законом, суд приходит к выводу, что в указанной части пункт 15.1 Устава подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Так по смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Таким образом, по смыслу ст. 12 ГК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Учитывая, что истец является членов ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1», следовательно, справе в порядке ст. 12 ГК РФ заявлять требования о признании незаконным положений устава ТСЖ.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» кондоминиум о признании недействительным устава подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным п. 5.1 Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» в части указания, что средства ТСЖ состоят из компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Признать недействительным п. 13.7.8 Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» в части указания, что решение об избрании правления и ревизионной комиссии, переизбрания председателя и освобождение его от полномочий принимается только при личном участии членов товарищества в общем собрании, заочная форма которого в этом случае не допускается.

Признать недействительным п. 15.1 Устава ТСЖ «СИБНИИСХОЗ-1» в части указания, что председатель ТСЖ может быть переизбран еще на один срок.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 25.01.2014 г.