Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Казариной Я.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Варфоломеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

27 октября 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о возложении обязанности зачесть период работы в трудовой стаж, определении продолжительности страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска, в обоснование которого указал следующее. Обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему отказано, с чем он не согласен. Общий страховой стаж истца составляет около 17 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 36,295, что соответствует требованиям Федерального закона № 400 для назначении пенсии. С учетом уточнений исковых требований, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года, определить страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 134п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Омской области» произведена реорганизация Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска, в связи с чем определением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Считает, что оснований для включения заявленного периода работы истца в его страховой стаж не имеется, поскольку период работы был учтен при назначении истцу пенсии по линии Министерства обороны РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты> на кафедру безопасности жизнедеятельности доцентом, ДД.ММ.ГГГГ года – избран по конкурсу доцентом кафедры безопасности жизнедеятельности, ДД.ММ.ГГГГ года – избран доцентом кафедры безопасности жизнедеятельности по результатам конкурсного отбора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу по совместительству в <данные изъяты> на должность начальника отдела аттестации рабочих мест научно-производственной лаборатории повышения безопасности и экологии кафедры безопасности жизнедеятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, переведен в институт заочного обучения и повышения квалификации начальником отдела физиологии труда научно-производственной лаборатории промышленной безопасности и экологии по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ года, переведен в научно-производственную лабораторию промышленной безопасности и экологии научным сотрудником по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года уволен с работы по совместительству, в связи с сокращением штата работников организации, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на кафедру агроинженерии доцентом, ДД.ММ.ГГГГ избран доцентом кафедры агроинженерии по результатам конкурсного отбора, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- с ДД.ММ.ГГГГ года работал по совместительству в <данные изъяты> в должности начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, с ДД.ММ.ГГГГ года уволен;

- с ДД.ММ.ГГГГ года работал по совместительству в <данные изъяты> в должности начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты>» на должность специалиста по охране труда и гражданской обороне, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в <данные изъяты> на должность инженера по охране труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты> в службу охраны труда и промышленной безопасности на должность начальника отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в отдел охраны труда и промышленной безопасности на должность начальника отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в бюро гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на должность начальника отдела (штаба) гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в отдел по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на должность начальника бюро, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так как считал, что такое право у него имеется.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска № № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом страховой стаж на дату обращения рассчитан продолжительностью 10 лет 06 дней (по ДД.ММ.ГГГГ года).

При подсчете страхового стажа истца ответчиком в страховой стаж был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в страховой стаж не зачтен.

Истец с принятым ответчиком решением не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложения № 3 к поименованному Федеральному закону № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году – 12 лет.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12.02.1993 года N 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 года - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 года - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 года - Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Согласно справки Военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно, при назначении пенсии засчитаны в выслугу лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ года.

Ввиду изложенного и с учетом того, что период трудовой деятельности учтен кадровым подразделением органа социального обеспечения Военного комиссариата при расчете выслуги лет для назначения истцу пенсии за выслугу лет, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости.

Отсутствие в пенсионном законодательстве нормы, прямо предусматривающей возможность исключения периода, учтенного при расчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 года N 4468-I, и зачета этого же периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, по сути, означает в рамках механизма публично-правового регулирования пенсионных отношений запрет на включение по выбору пенсионера совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 года или в страховой стаж для назначения страховой части страховой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2016 г. по делу N 72-КГ16-1.

Требование об определении продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года также не подлежат удовлетворению, поскольку проверка пенсионных прав граждан осуществляется пенсионным органом на дату обращения гражданина с заявлением, истец не лишен права повторного обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о возложении обязанности зечесть период работы в трудовой стаж, определении продолжительности страхового стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 03 ноября 2021 года.

Судья подпись М.А.Пирогова