Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении и по встречному иску ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1, о выселении, в обоснование требований указав, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения. Ответчик ФИО2 с семьей из трех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО1) зарегистрирован в жилом помещении № площадью 14,2 кв.м (по новой нумерации в жилом помещении №) в <адрес>. На основании постановления Администрации г. Смоленска от 07.04.2015 № 565-адм данный дом принят в муниципальную казну и включен в Реестр муниципального имущества г. Смоленска. На основании обращения управляющего Смоленской Епархии, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Администрацией г. Смоленска принято постановление от 13.10.2016 № 2443-адм о подготовке предложений о включении муниципального имущества религиозного назначения - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в План передачи Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Постановлением Администрации г. Смоленска от 16.05.2017 № 1289-адм утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска» на 2017-2018 годы. Постановлением Администрации г. Смоленска от 16.02.2016 № 378 решено с ФИО2 с семьей из трех человек, зарегистрированным в <адрес> с 2004 года заключить договор социального найма жилого помещения на ком.3 в указанном доме. В рамках ведомственной целевой программы заключен муниципальный контракт от 19.10.2017 № 124 о приобретении в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) в количестве 5 штук, одна из которых, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м приобретена для ФИО2 Постановлением Администрации города Смоленска «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, зарегистрированным и проживающим в <адрес>, взамен вышеперечисленных жилых помещений» от 08.12.2017 № 3872-адм, ФИО2, проживающему с семьей из трех человек в комн.3 площадью 14,2 кв.м, в <адрес> предоставлено жилое помещение по договору социального найма - однокомнатная <адрес> площадью 41 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на указанный состав семьи.

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 13.03.2018, вступившим в силу 29.05.2018 правоотношения по пользованию жилым помещением комнатой б/н, площадью 9,4 кв.м по адресу: <адрес>, признанны сложившимися между Администрацией г. Смоленска и ФИО2, основанными на договоре социального найма, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - комнаты б/н, площадью 9,4 м по адресу: <адрес>, с включением в состав семьи нанимателя ФИО3 и ФИО1 На основании решения Промышленного районного суда города Смоленска от 13.03.2018, постановления Администрации города Смоленска от 04.07.2018 № 1747-адм, с ФИО2 с семьей из трех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО1), зарегистрированным в <адрес> жилой площадью 14,2 кв.м в <адрес> с 2004 года, заключен договор социального найма жилого помещения от 18.07.2018 № 244, на комн.3 площадью 14,2 кв.м и на комнату б/н площадью 9,4 кв.м.

В связи с вышеизложенным, поскольку, в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска» на 2017 - 2018 годы, заключенного муниципального контракт от 19.10.2017 № 124 и для семьи ФИО2 приобретена однокомнатная <адрес> площадью 41,0 м в <адрес>, просит суд:

- признать прекращенным договор социального найма жилого помещения №244 от 18.07.2018,

- выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из жилого помещения – <адрес> площадью 14,2 кв.м и комнаты б/н площадью 9,4 кв.м в <адрес> в предоставленное жилое помещение – <адрес>.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, иск не признали и обратились в суд со встречным иском к администрации г.Смоленска о предоставлении благоустроенной двухкомнатной квартиры в г.Смоленске по договору социального найма, указав, что предоставляемая <адрес> является однокомнатной, при этом, между ФИО2 и Администрацией г.Смоленска заключен договор социального найма на две комнаты.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск и отказать в удовлетворении встречного иска за необоснованностью

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, доводы встречного иска поддержали и просили удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения встречных требований.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска администрации г.Смоленска надлежит отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №244 от 18.07.2018 ФИО2 с женой ФИО3 и дочерью ФИО1 зарегистрированы и проживают в <адрес> площадью 14,2 кв.м и комнате б/н площадью 9,4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 35-37).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 07.04.2015 № 565-адм данный дом принят в муниципальную казну и включен в Реестр муниципального имущества г. Смоленска.

На основании обращения управляющего Смоленской Епархии, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Администрацией г. Смоленска принято постановление от 13.10.2016 № 2443-адм о подготовке предложений о включении муниципального имущества религиозного назначения - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в План передачи Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Постановлением Администрации г. Смоленска от 16.05.2017 № 1289-адм утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска» на 2017-2018 годы.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 16.02.2016 № 378 решено с ФИО2 с семьей из трех человек, зарегистрированным в <адрес> с 2004 года заключить договор социального найма жилого помещения на ком.3 в указанном доме.

В рамках ведомственной целевой программы заключен муниципальный контракт от 19.10.2017 № 124 о приобретении в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) в количестве 5 штук, одна из которых, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м, приобретена для ФИО2

Постановлением Администрации города Смоленска «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, зарегистрированным и проживающим в <адрес>, взамен вышеперечисленных жилых помещений» от 08.12.2017 № 3872-адм, ФИО2, проживающему с семьей из трех человек в <адрес> площадью 14,2 кв.м, в <адрес> предоставлено жилое помещение по договору социального найма - однокомнатная <адрес> площадью 41 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на указанный состав семьи.

11.12.2017 в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости прибытия в управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска для оформления договора социального найма.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", передача религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения осуществляется в собственность.

В соответствии п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона имуществом религиозного назначения является недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения...) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) культовые комплексы.

Согласно ст. 87.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.

Частью 8 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" установлено, что передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, формируемым согласно настоящей статье. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Применительно к Смоленской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в Российской Федерации, согласно которому обязанность предоставления возлагается на Администрацию <адрес>.

Ответчики, возражая против иска, ссылаются на то, что им должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат.

Судом установлено, что приобретенная квартира по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м, состоит из одной комнаты.

При этом, решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 13.03.2018, оставленным без изменения апелляционным определением от 24.05.2018, правоотношения по пользованию жилым помещением – комнатой, № б/н, площадью 9,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, сложившиеся между администрацией г. Смоленска и ФИО2, признаны основанными на договоре социального найма. На администрацию г. Смоленска возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - комнаты, № б/н, площадью 9,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с включением в состав семьи нанимателя ФИО3 и ФИО1

Указанным решением суда установлено, что ФИО2 с 2000 года по 2007 год состоял в трудовых отношениях с ОАО «Смоленскреставрация» в должности каменщика 5 разряда, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО2 от 04.03.1980 года (л.д. 116-118).

29.03.2004 зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО3 В период брака ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – ФИО1 (л.д. 8, 114-115).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 07.06.2004 зарегистрирована ФИО3, а с 05.08.2005 ФИО2

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ФИО2, ФИО3 и н/летняя ФИО1 проживают в комнате № площадью 14,2 кв.м и комнате б/н площадью 9,4 кв.м. по адресу: <адрес>, то есть, фактически, занимают по договору социального найма жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение по основаниям ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В ходе судебного заседания установлено, что Н-вы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а равно не имеют права состоять на таковом, и на момент рассмотрения дела.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, поскольку предоставление гражданам жилого помещения в связи с передачей занимаемого ими жилого помещения религиозной организации, носит компенсационный характер, и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в сравнении с прежними, то в силу действовавшего законодательства, суд приходит к убеждению, что ответчикам должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение, состоящие из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение, поскольку иное будет свидетельствовать об ухудшении жилищных условий переселяемых лиц, по сравнению с ранее существовавшими.

Следовательно, ответчику ФИО2 и членам его семьи ФИО3 и н/летней ФИО1, в связи с утверждением ведомственной целевой программы «Переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящихся в муниципальной собственности г. Смоленска», подлежит предоставлению другое благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске, общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть 23,6 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, по договору социального найма.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с администрации г. Смоленска подлежат взысканию в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины за подачу встречного иска.

Соответственно, поскольку удовлетворению подлежат встречные требования ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, то первоначальные исковые требования администрации г.Смоленска о расторжении договора социального найма и выселении в другое жилое помещение – однокомнатную <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации г. Смоленска к ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1, о расторжении договора социального найма и выселении, - отказать.

Требования ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Смоленска предоставить вне очереди ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетней ФИО1 взамен подлежащего передаче религиозной организации жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 14,2 кв.м и комната б/н площадью 9,4 кв.м другое благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске, общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть 23,6 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых комнат по договору социального найма.

Взыскать с администрации г. Смоленска в пользу ФИО2 в возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова