Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области ФИО2 обратился с указанным иском к ФИО1, в обоснование указав следующее.

Решением Полтавского районного суда Омской области от 17.10.2017, по делу № 2-520/2017 у ФИО1 изъят земельный участок для продажи с публичных торгов в связи с его неиспользованием, площадью 18,5 га, с кадастровым номером 55:22:130401:19. Определением суда от 04.12.2017 установлен способ и порядок исполнения решения Полтавского районного суда от 17.10.2017. Истцом подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, изъятого у собственника на основании решения районного суда от 17.10.2017, вместе с тем, ответчик уклоняется от его заключения.

Просит обязать ответчика заключить ФИО1 заключить с Министерством имущественных отношений Омской области договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19 на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. ФИО1, <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем «Продавец», «Собственник» передает, а Субъект Российской Федерации - Омская область, представляемый в договоре Министерством имущественных отношений Омской области, именуемый в дальнейшем «Покупатель», «Министерство» принимает в собственность земельный участок, изъятый у собственника в связи с неиспользованием земельного участка для - сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, на основании решения Полтавского районного суда по делу № 2-520/2017 от 17 октября 2017 года, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору (далее Участок), имеющий следующие характеристики:

Категория земель	Кадастровый номер	Площадь	Местоположение	Разрешенное использование
Земли Сельскохозяйственного назначения	№		<адрес>, с/п Новоильиновское	под ведение сельскохозяйственного производства

1.2. Целевое назначение Участка: под ведение сельско-хозяйственного производства.

1.3.Участок изъят у собственника в связи с его неиспользованием для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на основании решения Полтавского районного суда по делу № 2-520/2017 от 17 октября 2017 года.

1.4. Участок находится в собственности ФИО1, свободен от прав третьих лиц. Зарегистрированные обременения на земельный участок отсутствуют. В отношении Участка требуется проведение комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель согласно проектно-сметной документации на проведение культуртехнической мелиорации в отношении земельного Участка.

1.5. Предоставление Участка Покупателю осуществляется по акту приема-передачи (приложение № 2).

1.6. Настоящий договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

1.7. Настоящий договор подлежит государственной регистрации и считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации.

Представление настоящего договора в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется Покупателем.

2. Размер выкупной стоимости

2.1. Выкупная цена земельного участка определяется в размере цены предложения торгов в форме публичного предложения, установленной распоряжением Министерства имущественных отношений и области от 11 декабря 2020 г. № 2611-р «О проведении публичных торгов с ограниченным числом участников по продаже посредством публичного предложения земельного участка с кадастровым номером №, изъятого у собственника» составляет 68800 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, (без НДС).

2.2. Расходы на подготовку и проведение Министерством публичныхторгов составили 95685 (девяносто пять тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 25 копеек (далее - расходы), из которых:

- расходы на проведение кадастровых работ согласно государственному контракту № 08/2 от 16 апреля 2018 г., а также акту выполненных работ № ОМС-012692 от 20 мая 2018 г. - 18564 (восемнадцать тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 57 копеек;

- расходы на работы по оценке рыночной стоимости согласно государственному контракту № 1-ОЦ-2019 от 14 мая 2019 г., а также акту приема-передачи № 11 от 17 мая 2019 г. - 7000 (семь тысяч) рублей;

- расходы на выполнение работ по определению величины расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации, согласно государственному контракту № 08/5 от 18 октября 2019 г. - 70120 (семьдесят тысяч сто двадцать рублей) 68 копеек.

2.3. В соответствии с пунктом 15 статьи 6 Федерального закона средствавырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования. В связи с тем, что расходы превысили цену земельного участка, денежные средства в размере выкупной стоимости - 68800 рублей Покупателем Продавцу не перечисляются.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Продавец обязуется предоставить Покупателю сведения, необходимые исполнения условий настоящего договора.

3.2. Покупатель обязуется обеспечить за свой счет государственную регистрацию права собственности на Участок.

4. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Рассмотрение и урегулирование споров

Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Участка.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одному экземпляру для каждой из Сторон, третий экземпляр для органа регистрации прав

6.2. Настоящий договор имеет следующие приложения, являющиеся его неотъемлемыми частями:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на Участок (Приложение № 1);

3) копия решения Полтавского районного суда Омской области по делу 2-520/2-17 от 17 октября 2017 г.

Договор считать заключенным с момента вступления в законную силу суда по данному делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 не участвовал, в предыдущем судебном заседании от 09.08.2021 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований. В предыдущем судебном заседании заявленные требования также не признал, сославшись на несоблюдение баланса интересов и прав сторон, при невыплате ему стоимости земельного участка. Полагал возможным выплатить ему 25000 рублей за проданный Минимуществу земельный участок. Кроме того, ссылался на неверность площади продаваемого земельного участка, должно быть указано на 18,5 га, вместо 18,2 га, кроме того, в договоре указана неверность места его жительства и регистрации.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Полтавского районного суда Омской области от 17 октября 2017 г., по делу № 2-520/2017 удовлетворены требования Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) об изъятии из собственности ФИО1 для продажи с публичных торгов в связи с пользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, площадью 18,5 га, с кадастровым номером № (далее - земельный участок), предоставленного под ведение сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Полтавский район Новоильиновское сельское поселение.

Определением Полтавского районного суда Омской области от 4 декабря 2017 г., по делу № 2-520/2017 установлен способ и порядок исполнения решения Полтавского районного суда Омской области от 17 октября 2017 г. Начальная цена изъятого земельного участка на публичных торгах должна быть определена рыночной стоимостью такого земельного участка, установленной в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19, изъятого у собственника в связи с его неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, на основании решения Полтавского районного суда по делу 2-520/2017 от 17 октября 2017 г. (далее - проект договора, договор) подготовлен в связи с необходимостью исполнения указанного решения суда.

Земельный участок был изъят у ФИО1 для продажи с публичных торгов связи неиспользованием земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности на основании решения суда.

Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 указанной статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, а также проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Минимуществом на основании государственных контрактов проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, работы по определению величины расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации, а также осуществлены мероприятия оценке рыночной стоимости земельного участка.

14 августа 2020 г. аукцион по продаже земельного участка, объявленный на основании распоряжения Минимущества от 8 июля 2020 г. № 1315-р «О проведении публичных торгов в форме аукциона с ограниченным числом участников по продаже земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19, изъятого у собственника в связи с его неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, на основании решения Полтавского районного суда Омской области по делу № 2-520/2017 от 17 октября 2017 г.», признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе.

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, если публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная цена земельного из земель сельскохозяйственного назначения на повторных публичных снижается на 20 процентов от начальной цены такого земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися.

12 октября 2020 г. повторный аукцион по продаже земельного участка, объявленный на основании распоряжения Минимущества от 9 сентября 2021 года № 1730-р «О проведении повторных публичных торгов в форме аукциона с ограниченным числом участников по продаже земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19, изъятого у собственника в связи с его неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, на основании решения Полтавского районного суда Омской области по делу № 2-520/2017 от 17 октября 2017 г.» признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе.

В соответствии с пунктом 14 статьи 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если повторные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, такой земельный участок подлежит продаже посредством публичного предложения. Начальная цена продажи земельного участка посредством публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных торгов. Цена продажи такого земельного участка не может быть ниже 50 процентов от начальной цены торных торгов.

12 февраля 2021 г. публичные торги по продаже земельного участка посредством публичного предложения, объявленные на основании распоряжения Минимущества № 1611-Р «О проведении публичных торгов с ограниченным числом участников по продаже посредством публичного предложения земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19, изъятого у собственника» от 11 декабря 2020 г., признаны несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в публичных торгах не подано ни одной заявки на участие в аукционе.

Согласно пункту 14 статьи 6 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если повторные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, такой земельный участок подлежит продаже посредством публичного предложения. Если земельный участок не продан на торгах посредством публичного предложения, в течение одного месяца со дня признания данных торгов несостоявшимися, такой земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность поселения или городского округа, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного месяца с даты истечения срока, в течение которого земельный может быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

Администрация Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области отказалась от выкупа земельного участка в муниципальную собственность, что подтверждается письмом от 16.03.2021 (л.д.16).

Таким образом, земельный участок должен быть приобретен в собственность Омской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения.

При этом согласно пункту 15 статьи 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Расходы на проведение кадастровых работ согласно государственному контракту № 08/2 от 16 апреля 2018 г., а также акту выполненных работ ОМС-012692 от 20 мая 2018 г. составили 18564 рубля 57 копеек.

Расходы на работы по оценке рыночной стоимости согласно государственному контракту № 1-ОЦ-2019 от 14 мая 2019 г., а также акту приема-передачи № 11 от 17 мая 2019 года составили 7000 рублей.

Расходы на выполнение работ по определению величины расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации, согласно государственному контракту № 08/5 от 18 октября 2019 г., составили 70120 рублей 68 копеек.

В связи с тем, что расходы на подготовку и проведение Минимуществом публичных торгов составили 95685 рублей 25 копеек, выкупная цена земельного участка в размере 68800 рублей ФИО1 не выплачивается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГПК РФ, иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства", исходя из требований статей 445, 446 Гражданского кодекса, части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении исков антимонопольного органа об обязании заключить договор, об изменении договора суды не связаны условиями, предлагаемыми антимонопольным органом и (или) сторонами будущего или имеющегося договора.

По итогам обсуждения условий будущего договора, предложенных антимонопольным органом и хозяйствующим субъектом, суд с учетом мнений сторон, принимая во внимание баланс экономических интересов сторон договора, порядок ведения ими своей хозяйственной деятельности, обычную договорную практику и практику поведения на рынке, социально-экономические интересы, особенности конкретного договора или иные обстоятельства дела, минимизируя риск возникновения убытков и негативного влияния на состояние рынка, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами и антимонопольным органом (статья 445, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Суд не находит нарушений со стороны истца по определению рыночной стоимости земельного участка ФИО1, установлению продажных цен в дальнейшем и соотнесению их с расходами на подготовку и проведение публичных торгов.

Доводы ответчика ФИО1 о несоответствии площади его земельного участка на ценообразование стоимости земельного участка и размер расходов истца не влияют.

ФИО1 не оспорены выводы об определения рыночной стоимости земельного участка, иные расходы истца на проведение и подготовку торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание превышение расходов истца над стоимостью земельного участка, суд удовлетворяет требования истца и понуждает ФИО1 заключить указанный договор купли-продажи на условиях предложенных истцом, с учетом действительных данных о месте жительства ФИО1

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Обязать ФИО1 заключить с Министерством имущественных отношений Омской области договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19 на следующих условиях:

1. Предмет договора

Категория земель	Кадастровый номер	Площадь	Местоположение	Разрешенное использование
Земли Сельскохозяйственного назначения	№		Омская область, Полтавский район, с/п Новоильиновское	под ведение сельскохозяйственного производства

1.2. Целевое назначение Участка: под ведение сельско-хозяйственного производства.

1.5. Предоставление Участка Покупателю осуществляется по акту приема-передачи (приложение № 2).

1.6. Настоящий договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

2. Размер выкупной стоимости

2.1. Выкупная цена земельного участка определяется в размере цены предложения торгов в форме публичного предложения, установленной распоряжением Министерства имущественных отношений и области от 11 декабря 2020 г. № 2611-р «О проведении публичных торгов с ограниченным числом участников по продаже посредством публичного предложения земельного участка с кадастровым номером 55:22:130401:19, изъятого у собственника» составляет 68800 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, (без НДС).

3. Права и обязанности Сторон

4. Ответственность Сторон

5. Рассмотрение и урегулирование споров

6. Прочие условия

6.2. Настоящий договор имеет следующие приложения, являющиеся его неотъемлемыми частями:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на Участок (Приложение № 1);

3) копия решения Полтавского районного суда Омской области по делу 2-520/2-17 от 17 октября 2017 г.

Договор считать заключенным с момента вступления в законную силу суда по данному делу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.К. Абилов