Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее по тексту - Общество)обратилось в суд с заявлением о признании объекта электросетевого хозяйства ВЛ 10 Л № от оп № (774м), расположенного по адресу, Алтайский край, г.Белокурихи, кадастровый номер №, бесхозяйным движимым имуществом; признании за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на движимое имущество ВЛ 10 Л № от оп № (774м), расположенного по адресу, Алтайский край, г.Белокурихи, кадастровый номер №, ссылалось на то, что заявитель является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности – передачу электрической энергии потребителям на территории Алтайского края, в связи с чем на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов.

В ходе обслуживания и эксплуатации своих электрических сетей на территории г.Белокурихи обнаружен брошенный объект электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенный к сетям филиала – воздушная линия электропередач ВЛ 10 Л № от оп 2600/20 (774м), расположенная по адресу, Алтайский край, г.Белокурихи, кадастровый номер №.

В соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от 30.12.2019 № 1027 на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее по тексту -БФО) с присвоением инвентарного номера основных средств ВЛ 10 Л № от оп 2600/20 (774м), расположенной по адресу, Алтайский край, г.Белокурихи, кадастровый номер №.

Заявитель полагает, что линия электрическая, объектом недвижимого имущества не является, так как не имеет прочной связи землей, может быть перенесена без ущерба ее назначению и изменения технических характеристик и цели, для которых она создана.

В судебное заседание представите заявителя ПАО «Россети Сибирь» Алтайэнерго ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Белокурихи ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованных лиц АО «СК Алтайкрайэнерго» филиал «Белокурихинские электрические сети», АО «Алтайкрайэнерго» Белокурихинское отделение ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, разрешение вопроса по существу оставил на усмотрение суда. В отзыве на заявление сообщил, что объект электросетевого хозяйства ВЛ 10 Л № от оп № (774м), расположенная по адресу, Алтайский край, г.Белокурихи, кадастровый номер №, не обслуживается филиалом, не используется для энергоснабжения абонентов АО «Алтайкрайэнерго».

Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что в судебном порядке подлежит признанию бесхозяйным движимое имущество, в отношении недвижимого имущества предусмотрен иной порядок признания его бесхозяйным.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее по тексту - ОКОФ), утвержденного Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, а также нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ).

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, КТП представляет собой единый объект электросетевого хозяйства и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая трансформаторная подстанция представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, воздушные вводы и кабельные линии) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРН регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Согласно акту комиссионного осмотра приобретаемого электрооборудования ВЛ 10 кВ Л-№ отпайка от оп № № до оп. № №, адрес местоположения г.Белокуриха, <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2008, суммарная протяженность ЛЭП 0,25км.; ВЛ 10 кВ Л-№ отпайка от оп № № до оп. № №, протяженностью 097 км. выполнена на 23 ЖБ опорах, проводи СИП на штыревой изоляции, в пролете между оп. № № и № № переход через дорогу выполнен кабельной вставкой. Объект находится под напряжением, износ 20%. Объект имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствует требованиям НТД (л.д. 10-11).

Согласно акту о результатах мероприятий по выявлению бесхозяйного (брошенных) энергообъектов, имеющих непосредственное технологическое присоединение к сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» расположенных на территории г.Белокурихи с целью принятия на учет выявлен объект бесхозяйного электросетевого имущества ВЛ 10 кВ Л-№ отпайка от оп № № до оп. №. Данный акт подписан членами комиссии в состав которых вошел председатель по управлению имуществом администрации города Белокурихи ФИО6 (л.д. 12).

Из отзыва представителя заинтересованных лиц АО «СК Алтайкрайэнерго» филиал «Белокурихинские электрические сети», АО «Алтайкрайэнерго» Белокурихинское отделение ФИО3 следует, что информацией о том, кому выдано разрешение на строительство линии электропередач ВЛ 10 Л № от оп.№ (774м), каким образом указанная линия электропередач введена в эксплуатацию, а также о выдаваемых в отношении нее технических условий не располагает (л.д. 60).

Согласно ответу Управления имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество) ВЛ-10 кВ Л-№ отпайка от оп. № №, местонахождение город Белокуриха <адрес> в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся (л.д. 13).

Из информации председателя комитета по управлению имуществом города Белокурихи следует, что ВЛ-10 кВ Л-№ отпайка от оп. № №, местонахождение город Белокуриха <адрес> отсутствует в реестре муниципальной собственности (л.д. 16).

Согласно выписки из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в ЕГРН отсутствуют (л.д. 17).

Приказом Россети от 30.12.2019 № 1027 на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты, в т.ч. ВЛ-10 кВ Л-37-26 отпайка от оп. №, местонахождение город Белокуриха <адрес> (л.д. 18-20).

Как следует из договора подряда № № от 04 сентября 2020 года, ВЛ-10 кВ Л-№ отпайка от оп. №, местонахождение город Белокуриха <адрес> находится в зоне обслуживания филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» (л.д. 21-34), при этом, сооружение – электросетевой комплекс № № кВ, находится в собственности ОАО «МРСК Сибири» (л.д. 35).

Согласно выписки из технического паспорта электросетевого комплекса № Б-3 линия Л37-26 входит в состав данного электросетевого комплекса. Полная балансовая стоимость комплекса № рубля (л.д. 36-38).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверных данных о принадлежности спорного энергообъекта не установлено.

Из оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возможности признания ВЛ 10 Л № от оп № (774м) бесхозяйным и учитывая тот факт, что объект электросетевого хозяйства с декабря месяца 2019 года находится на балансе заявителя, считает возможным признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на него.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией заявителя о том, что объект ВЛ 10 Л № от оп № (774м) является движимым имуществом.

Для квалификации объекта как недвижимого, следует выделить следующие основания: наличие прочной связи с землей и невозможностью его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению; невозможность самостоятельного использования объекта без недвижимого имущества; изначальное предназначение объекта имущества для его использования как части недвижимого имущества.

Согласно положениям ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором в пункте 38 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедуры проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 Раздела I «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи указанный перечень может быть несколько расширен.

Так, к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи, теплопроводы и пр., утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Общим для всех линейных объектов является следующий перечень характеристик: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

К линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

В ситуации, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом в любом случае.

Прокладка проводов ВЛ возможна многими способами, среди которых прокладка по зданиям и сооружениям мостов, а также по средствам установки специальных опор.

В широком понимании под ВЛ понимается устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, расположенном на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам, стойкам на инженерных сооружениях.

Поскольку процесс передачи электрической энергии является непрерывным в силу особенностей передаваемого товара, то ВЛ представляет собой сложный многосоставный объект материального мира.

Из изложенного следует, что ВЛ является линейным объектом, состоящим из множества элементов, прочно связанных с грунтом и имеющих единое назначение – передачу электрической энергии. Раздельно элементы электрической сети не могут выполнять свою основную функцию – передачу электрической энергии.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в выписке из технического паспорта на электросетевой комплекс № № кВ Алтайского района и г.Белокурихи, из содержания которого следует, что линия № входит в состав данного электросетевого комплекса (л.д. 37). Актом комиссионного осмотра установлено, что ВЛ 10 кВ Л-№ отпайка от оп № № до оп. № № выполнена на 23 ЖБ опорах (л.д. 11).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленный объект ВЛ 10 Л № от оп № (774м) является недвижимым имуществом, входящим с состав сложного объекта.

Разрешая заявленные требования по настоящему делу, суд не дает суждение о привлечении ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора по делу № 2-269/2021, поскольку данный вопрос подлежит рассмотрению в рамках гражданского дела № 2-269/2021 и предметом настоящего спора не является.

Кроме того, определением суда от 01 сентября 2021 года гражданское дело № 2-269/2021 оставлено без рассмотрения, определение вступило в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» удовлетворить частично.

Признать объект электросетевого хозяйства ВЛ 10 Л № от оп № (774м) расположенного по адресу, Алтайский край г.Белокуриха, кадастровый номер № бесхозяйным имуществом.

Признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на ВЛ 10 Л № от оп № (774м) расположенного по адресу, Алтайский край г.Белокуриха, кадастровый номер №.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2021 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько