Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к ООО «Розница К-1» о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить торговлю табачными изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ООО «Розница К-1», в котором просит признать действия ООО «Розница К-1» по реализации табачных изделий в магазине «Мария-Ра» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границы и территории образовательного учреждения ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский радиотехнический колледж», расположенного по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, признать действия ООО «Розница К-1» по реализации табачных изделий в магазине «Мария-Ра» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границы и территории образовательного учреждения МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад № комбинированного типа», расположенного по адресу: <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить указанные действия, при удовлетворении иска обязать ООО «Розница К-1» довести через средства массовой информации г.Новосибирска до сведения потребителей Новосибирской области решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, ООО «Розница К-1» неоднократно нарушаются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табачного дыма», а именно, статьи 19 части 7 пункта 2, согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В магазинах «Мария-Ра» по адресам: <адрес> ответчиком допускается розничная продажа табачной продукции вблизи образовательных учреждений МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад № комбинированного типа», расположенного по адресу: <адрес> и ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский радиотехнический колледж», расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «Розница К-1» по адресу: <адрес> на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ№ по факту несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В ходе проверки установлено, что в здании магазина имеется специально оборудованное место (шкафы для розничной продажи сигарет) для размещения табачной продукции с информацией «ТАБАК», где была размещена табачная продукция (сигареты).

Согласно информации, полученной из Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам г.Новосибирска и инженерно-топографического плана расположения торгового объекта - магазина «Мария-Ра», расположенного по адресу: <адрес> следует, что расстояние между зданием магазина и ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский радиотехнический колледж», расположенного по адресу: <адрес> составляет 52 метра.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка магазина «Мария-Ра» по адресу: <адрес> на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ№ по факту торговли табачными изделиями. Продажа табачной продукции в магазине «Мария-Ра» по адресу: <адрес> подтверждена чеком, приложенным к обращению.

В ходе проверки установлено, что в здании магазина имеется специально оборудованное место (шкафы для розничной продажи сигарет) для размещения табачной продукции с информацией «ТАБАК», где была размещена табачная продукция (сигареты).

Согласно информации, полученной из Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам г.Новосибирска и инженерно-топографического плана расположения торгового объекта - магазина «Мария-Ра», расположенного по адресу: <адрес> следует, что расстояние между зданием магазина и МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад № комбинированного типа», расположенного по адресу: <адрес> составляет 74 метра.

Оба образовательных учреждения имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «Розница К-1» назначен штраф в размере 50 000 рублей.

По истечении срока исполнения ответчиком ранее выданных предписаний, а именно, ДД.ММ.ГГГГ истцом проведены внеплановые выездные проверки в магазинах «Мария-Ра» по адресам: <адрес>, в ходе которых установлено, что продажа табачной продукции осуществляется, имеются специально оборудованные места с сигаретами. Таким образом, установленные нарушения ответчиком устранены не были.

На основании изложенного, истец обратился в суд, просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Розница К-1» Числавлева Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в магазинах «Мария-Ра» по адресам: <адрес> продажа табачной продукции более не осуществляется, демонтировано оборудование для продажи табачных изделий, подлежащих реализации, внесен запрет продажи табачных изделий на контрольно-кассовых машинах в указанных магазинах. Кроме того, магазины обеспечены онлайн-кассами, где есть передача данных о наличных денежных средствах, а также операциях, направляемая в режиме реального времени в адрес налоговых органов.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее, чем 100 метров от границ территории образовательных организаций.

Судом установлено, что в магазинах «Мария-Ра» ООО «Розница К-1», расположенных по адресам: <адрес> осуществлялась реализация табачных изделий, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационному письму № Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам г.Новосибирска и инженерно-топографическому плану расположения торгового объекта - магазина «Мария-Ра» по адресу: <адрес> расстояние от торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> до границ земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого образовательным учреждением ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский радиотехнический колледж» с местоположением: <адрес> составляет 52 метра.

Также, согласно информационному письму № вх. 1413 Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам г.Новосибирска и инженерно-топографическому плану расположения торгового объекта - магазина «Мария-Ра» по адресу: <адрес> расстояние от торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> до границ земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого образовательным учреждением МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад № комбинированного типа» с местоположением: <адрес> 74 метра.

Согласно копиям приказов от ДД.ММ.ГГГГ№ директора ООО «Розница К-1» Ситниковой Е.Б. «О запрете торговли табачными изделиями в магазине № по адресу: <адрес> О запрете торговли табачными изделиями в магазине № по адресу: <адрес>» запрещена торговля табачными изделиями в магазине №, №; произведен демонтаж табачного оборудования в магазине №, №; внесен запрет продажи табачных изделий на контрольно-кассовых машинах в магазине №, №.

После получения истцом возражений ответчика на исковое заявление, истцом представлены документы, подтверждающие, что ООО «Розница К-1» в магазине «Мария-Pa» по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась розничная торговля табачными изделиями, что подтверждено постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ответчиком в материалы гражданского дела представлены доказательства того, что нарушения устранены, до настоящего времени продажа табачной продукции в спорных магазинах не осуществляется: приказы от ДД.ММ.ГГГГ о запрете торговли табачными изделиями в магазинах, справки от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на контрольно-кассовой технике реализации табачной продукции, карточки регистрации контрольно-кассовой техники магазинов, согласно которым не имеется расчетов за табачные изделия, фотографии о демонтаже табачного оборудования.

Таким образом, чеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, датированы ранее, чем дата, указанная ответчиком как прекращение продажи табачных изделий. Чеков о приобретении табачных изделий в даты, позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда они сняты с реализации в данных магазинах, не представлено. Таким образом, утверждение ответчика о прекращении реализации табачных изделий истцом не опровергнуто, в том числе и путем представления соответствующих актов.

Таким образом, выявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области нарушения ООО «Розница К-1» устранены в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обоснование заявленных требований и возражений против них.

Между тем, доказательства того, что вышеизложенные нарушения имеются в настоящее время, в материалах дела отсутствуют.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из положений пункта 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обладает правом предъявлять в суды общей юрисдикции иски о прекращение продавцом противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей.

Между тем, противоправные действия в настоящее время прекращены, обстоятельства незаконности и противоправности действий ответчика в период до ДД.ММ.ГГГГ по продаже табачных изделий вблизи образовательного учреждения установлены постановлениями в рамках Кодекса об административных правонарушениях.

Судом же проверяется противоправность действий ответчика на момент рассмотрения спора, чего по настоящему делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку защите подлежит не предполагаемое, а реально нарушенное право.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: М.М.Бирюкова