Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Совета собственников помещений <адрес> об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Председатель совета собственников помещений <адрес> ФИО1 обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование жалобы указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № в отношении МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» на основании исполнительного листа серии ВС №053634891. выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя - Совета собственников помещений <адрес>ёва-Амурского <адрес>, в лице председателя ФИО1, об обязании Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Совету собственников помещений <адрес>ёва-Амурского <адрес>, в лице председателя ФИО1 ряд документов, перечень которых приведен в решении суда и исполнительном листе. А также об обязании Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Совету собственников помещений <адрес>ёва-Амурского <адрес>, в лице председателя ФИО1, остаток денежных средств, собранных с собственников и владельцев помещений дома по коммунальным платежам, содержанию общего имущества в многоквартирном доме и капитальному ремонту, иных денежных средств, полученных для содержания указанного дома за период с 2007-2012 года.

На момент обращения в суд с настоящей жалобой, Совет собственников помещений, в лице председателя ФИО1, не получил ни одного документа согласно выписанному исполнительному листу.

С действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 заявитель не согласен, поскольку не исполнены решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-1773/12, нарушены права собственников <адрес>ёва-Амурского в городе Хабаровске.

Невыполнение судебным приставом-исполнителем ФИО3 своих прямых обязанностей нарушает права собственников по непосредственному управлению домом Советом собственников помещений в лице его председателя.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 связанные с невыполнением (бездействием) исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить в полном объёме допущенные нарушения прав собственников <адрес>ёва-Амурского в городе Хабаровске в течение 5 (пяти) рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 требования поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, дополнительно указав, что обжалует, в том числе, действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушениями требований, установленных законом: в постановлении не указан объем требований, который должен выполнить должник, не указана полная информация о взыскателе и должнике.

Представитель УФССП по <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования не признала, в обоснование возражений указав на то, что в адрес Отдела судебных приставов по <адрес> поступил исполнительный лист, выданный Центральным районным судом <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ дело № 2-1773/12) об обязании МУП <адрес> «УОМКД» в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (19.02.2014) передать Совету собственников помещений <адрес> в лице председателя ФИО1 документы согласно перечню, указанному в исполнительном листе

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 10484/14/01/27.

Постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «УО МКД» по акту приема-передачи технической документации по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, были переданы документы судебному приставу-исполнителю. Согласно акту должником представлен не полный перечень документов, подлежащий передаче взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ФИО1 получены от судебного пристава-исполнителя ФИО3 документы, переданные МУП <адрес> «УО МКД» по акту приема-передачи от 01.04.2014.

В адрес Отдела поступило также письмо МУП <адрес> «УО МКД» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ будут предоставлены поквартирные карточки, карточки регистрации, архивные карточки.

В данном письме должник также сообщает, что иными документами, указанные в решении суда, последний не располагает.

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнено, а также не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Законом не установлены конкретные сроки, в пределах которых судебный пристав-исполнитель должен выносить постановление о взыскании исполнительского сбора. Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем несвоевременно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, считает необоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование МУП <адрес> «УО МКД» об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 16.05.2014. Должник предупрежден об административной и уголовной ответственности. Данное требование вручено представителю МУП <адрес> «УО МКД» по доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета ФИО1 получены поквартирные карточки в количестве 1334 шт.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела поступило заявление от МУП <адрес> «УО МКД» о приостановлении исполнительного производства, так как последним подана кассационная жалоба на вступившее в законную силу решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1773/2012.

Требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя считает несостоятельными, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение решения суда, просила в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании требования не признала, в обоснований возражений указав на то, что ей, судебным приставом –исполнителем предприняты все меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение решения суда, просила в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Представитель должника по исполнительному производству – МУП <адрес> «УО МКД» ФИО5 в судебном заседании требования полагала незаконными и необоснованными, пояснила, что должником в рамках исполнительного производства требования решения суда исполнены, пакет документов взыскателю предоставлен, иных документов должник не имеет, о чем своевременно извещен судебный пристав.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В силу ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 254, ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возложена на органы и лица решения или действия (бездействия), которых обжалуются гражданином.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При этом под бездействием следует понимать противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей действовать.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом конкретных сроков совершения исполнительных действий, включенных в указанный перечень, не установлено.

Согласно п. 1 ст. 36 указанного закона исполнительные действия должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в рамках двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако указанный срок не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания п. 8 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в целях исполнения требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Центральным районным судом <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предъявленного Советом собственников помещений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника - МУП <адрес> «УО МКД», должнику установлен пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, для исполнения решения суда в добровольном порядке.

Предметом исполнения по вышеуказанному исполнительному листу является:

«Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Совету собственников помещений <адрес> в <адрес> в лице председателя ФИО1, нижеперечисленные документы:

- технический паспорт на многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами по состоянию не позднее 2011 года;

- чертежи и схемы инженерных коммуникаций;

- схему электрического оборудования;

- схемы санитарно-технического оборудования;

- копии кадастрового плана (карты) земельного участка удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра;

- отчет о проводимых замерах сопротивления, изоляции и фазы «Нуль» за период с 2007 года по настоящее время;

- акты о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 2007 года по настоящее время;

- акты о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 2007 года по настоящее время;

- акты осмотра, проверки состояния (испытаний) на соответствие эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности, инженерных коммуникаций (внутридомового газопровода), отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (ограждение кровли, пожарная лестница) за период с 2007 года по настоящее время;

- карточки регистрации (форма 9) за период с 2007 года по настоящее время;

- архивные карточки регистрации, поквартирные карточки (форма 10) за период с 2007 года по настоящее время;

- копии документов о собственности за период с 2007 года по настоящее время;

- отчет о работе по договору управления за 2010-2012 годы;

- документы по сбору платежей на коммунальные услуги и техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, капитальные ремонте 2007-2012 году с собственников и законных владельцев помещений;

- акты сверки задолженностей по собственникам и владельцам, имеющим задолженность по платежам за коммунальные услуги, обслуживание общего имущества в жилом доме, капитальный ремонт, текущий ремонт, иным установленным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать Совету собственников помещений <адрес> в <адрес>, в лице председателя ФИО1 остаток денежных средств, собранных с собственников и владельцев помещений дома по коммунальным платежам, содержанию общего имущества в многоквартирном доме и капитальному ремонту, иных денежных средств, полученных для содержания указанного дома за период с 2007-2012 года.»

Копия постановления получена должником - МУП <адрес> «УО МКД» ДД.ММ.ГГГГ

27.03.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении от 24.03.2014г., которое направлено, в том числе представителю взыскателя, 28.03.2014г.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> «УО МКД» передало техническую документацию по многоквартирному дому № по <адрес> судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, а именно: -

- Технический паспорт домовладения - на 26 листах в 1 экз.;

- Акт границ балансовой принадлежности на тепловых сетях на 1л в 1 экз.;

- Акт границ балансовой принадлежности сетей водоотведения - на 3 л. в 1 экз.;

- Акт границ балансовой принадлежности сетей водоснабжения - на 3 л. в 1 экз.;

- Паспорт на тепловой пункт- 3 шт. в 1 экз.

- Акт на периодическую прочистку и проверку на плотность, обособленность, исправности ЖСК и оголовков, вентканалов от 2013 года.

- Регистрационный паспорт на лифт № Л-1561 -1 экз. (оригинал);

- Акт осеннего техосмотра жилого дома - на 2 л. в 1 экз.

- Энергетический паспорт здания, с приложением В- 1 экз.

- Выполнение предписания энергосберегающей организации по подготовке оборудования теплового пункта к отопительному сезону 2012-2014 г-на Зл. в 1.экз.;

- Акт о снятии показаний общедомового счетчика по электроэнергии на 01.04.2014года-на 1л. в 1 экз.;

- Копии актов о приемке результатов работ на 275 листах за период 2011-2013 г.;

- Технический отчет по проведению профилактических испытаний и измерений электроустановок потребителей напряжением до 1000 В на 11 литах;

- Отчет о выполнении работ в 3 экземплярах на 6 листах (по два листа в каждом отчете);

- Копия Акта разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ в 1 экз. на 1 листе, что подтверждается подписанным сторонами актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 указанные документы переданы председателю совета собственников помещений <адрес> – Амурского <адрес> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «УО МКД» передало судебному приставу-исполнителю ФИО3 картотеку регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания по многоквартирному дому, находящемуся по адресу: <адрес>, а именно поквартирные карточки. Карточки регистрации. Архивные карточки, что подтверждается подписанным сторонами актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 переданы председателю совета собственников помещений <адрес> – Амурского <адрес> ФИО1 поквартирные карточки в количестве 1334 штук на <адрес>, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается заявителем.

12.05.2014г. судебным приставом на основании ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование МУП <адрес> «УО МКД» об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 16.05.2014.

Должник предупрежден об административной и уголовной ответственности. Данное требование вручено представителю МУП <адрес> «УО МКД» по доверенности.

Из существа заявления совета собственников помещений <адрес> усматривается, что заявителем - председателем совета собственников помещений <адрес> ФИО1 обозначено обжалование бездействий судебного пристава - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с момента возбуждения исполнительного производства до направления настоящего заявления в суд, проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершались все необходимые исполнительные действия, в том числе в заявленный период, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, с учетом имеющихся сведений о должнике, т.е. бездействия - полного отсутствия или не совершения каких-либо действий, прямо предусмотренных законом им допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.441, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Совета собственников помещений <адрес> об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Дата изготовления решения в окончательной форме 17.07.2014г.

Председательствующий: Л.Н. Стиба