Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2011 года

Дело № 2-3523/19(11)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Щуровой Н.В.,

при секретаре Богдановой А.М.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» к Государственной инспекции труда в Свердловской области о признании незаконным предписания государственного инспектора труда и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОАО «Российские железные дороги» обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Свердловской области о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в Свердловской области от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11 и его отмене. В обоснование иска указал, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной
инспекции труда в Свердловской области № 01/486 государственным
инспектором труда ФИО4 проведена внеплановая проверка Путевой
машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту пути - структурного
подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские
железные дороги» на предмет соблюдения трудового законодательства Российской Федерации по факту коллективного обращения работников ПMC-169. По результатам проверки государственным инспектором труда ФИО4 составлен акт от 09.06.2011 г. № 01/07-7-2058, которым установлено, что трудовые договоры работников цеха № 3, 6, 7 содержат условие, определяющее характер работы, а именно разъездной характер работы, тогда как фактически работники выполняют работы вне места постоянного проживания, в связи с чем не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, все выше изложенное свидетельствует о том, что работники привлекаются к работе вахтовым методом, данный факт свидетельствует о нарушении ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации, по итогам проверки работодателю выдано предписание. Согласно предписанию государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4 от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11 на начальника ПМС-169 Свердловской ДРП ФИО1 возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в соответствии со ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации работникам цеха № 3, 6, 7, осуществляющим трудовой процесс вне места постоянного проживания и когда им не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту постоянного проживания установить работу вахтовым методом, учет рабочего времени работникам, привлекаемым к работам вахтовым методом производить в соответствии со ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлять гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом. ОАО «Российские железные дороги» не согласно с выводами, изложенными в акте № 01/07-7-2058, а также с вынесенным по данному факту предписанием № 01/07-48/11 от 09 июня 2011 года, находя изложенные в предписании требования незаконными, противоречащими нормам Трудового кодекса Российской Федерации. В ходе проведения указанной внеплановой проверки Государственной инспекцией труда в Свердловской области допущены нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ. В нарушение требований ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, регламентирующей организацию и проведение внеплановой проверки ОАО «РЖД» не было ознакомлено с распоряжением № 01/486 о назначении проверки; у ОАО «РЖД» не истребованы необходимые для осуществления проверки документы, в акте не указаны фамилия, имя, отчество, должность руководителя, присутствовавшего при проведении проверки; проверка соблюдения трудового законодательства проводилась в структурном подразделении ОАО «РЖД», однако оценка соответствия трудовому законодательству была дана нормативным актам устанавливающим разъездной характер работы в ОАО «РЖД», т.е. проверка осуществлялась в отношении локальных нормативных актов, которые не являются документами структурного подразделения; ОАО «РЖД» не было ознакомлено с актом проверки; срок проведения проверки превысил 20 рабочих дней. Определение целесообразности (эффективности) применения вахтового метода - прерогатива работодателя, обоснованная соответствующими технико-экономическими расчетами. Вахтовый метод, как способ организации труда, применяется не в любых случаях выполнения работ вне места постоянного проживания работников, а только при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. В силу ч. 3 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации правилами внутреннего трудового распорядка в ПМС-169 установлен суммированный учет рабочего времени, поскольку по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Для работников цехов № 3, 6, 7 установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - квартал. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников в ПМС-169, труд которых непосредственно связан с движением поездов, в пути или в пределах обслуживаемых участков, выполняющих работу по ремонту пути и укладке стрелочных переводов, установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (приказ МПС РФ от 05.03.2004 года № 7), а также введенным в действие с 01.04.2011 г. Положением по организации рабочего времени и времени отдыха работников структурных подразделений дирекции» утвержденного распоряжением начальника Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» от 31.01.2011 № ЦДРП 63р. Работники указанных в предписании цехов имеют разъездной характер работы, что предусмотрено Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным на заседании правления ОАО «РЖД», и Порядком выплаты надбавок и компенсаций, связанных со служебными поездками работников филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер. Истец просит признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда в Свердловской области от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11.

Определением от 13 июля 2011 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО5, ФИО6, ФИО7, Болев С.И., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.

Представитель ответчика государственный инспектор труда в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что требования федерального законодательства в части проведения внеплановой выездной проверки соблюдены, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит понятие «разъездной характер работы», фактически работники цеха № 3, 6, 7 привлекаются к работе вахтовым методом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 297 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом. Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной
инспекции труда в Свердловской области от 12.05.2011 г. за № 01/486 государственным
инспектором труда ФИО4 проведена внеплановая проверка Путевой
машинной станции № 169Свердловской дирекции по ремонту пути - структурного
подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские
железные дороги» на предмет соблюдения трудового законодательства Российской Федерации.

В результате проведения проверки Путевой машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские железные дороги» государственным инспектором труда ФИО4 составлен акт от 09.06.2011 г. № 01/07-7-2058, которым установлено, что трудовые договоры работников цеха № 3,6,7 содержат условие, определяющее характер работы, а именно разъездной характер работы, тогда как фактически работники выполняют работы вне места постоянного проживания в связи, с чем не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, все выше изложенное свидетельствует о том, что работники привлекаются к работе вахтовым методом, данный факт свидетельствует о нарушении ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации, по итогам проверки работодателю выдано предписание (л.д. 21-22).

Согласно предписанию государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4 от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11 на начальника ПМС-169 Свердловской ДРП ФИО1 возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в соответствии со ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации работникам цеха № 3, 6, 7, осуществляющим трудовой процесс вне места постоянного проживания и когда им не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту постоянного проживания установить работу вахтовым методом, учет рабочего времени работникам, привлекаемым к работам вахтовым методом производить в соответствии со ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлять гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (л.д.19-20).

В соответствии со ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Согласно статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; исполнять иные обязанности, установленные трудовым законодательством.

Уставом ОАО «РЖД» определено, что установление системы оплаты труда и определение мер мотивации труда работников общества относится к компетенции правления ОАО «РЖД» (пп.10 п. 88 Устава ОАО «РЖД») (л.д.130).

Согласно Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы договор является единым для ОАО «РЖД», включая его филиалы, структурные подразделения и представительства. Работодателем является компания ОАО «РЖД».

Согласно п.4.1.4. Коллективного договора Работодатель обязан осуществлять оплату труда Работников в соответствии с Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», положениями об оплате труда работников структурных подразделений ОАО «РЖД», иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми компанией, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с учетом мотивированного мнения Профсоюза.

Коллективный договор является правовым актом, заключенным от лица работодателя Президентом ОАО «РЖД», от лица работников Председателем первичной профсоюзной организации ОАО»РЖД».

Система оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений компании установлена Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», утвержденным на заседании правления ОАО «РЖД», протокол от 18-19 декабря 2006 № 40 (л.д.59-71).

Согласно п.4,5 Приложения № 13 «Порядка выплаты надбавок и компенсаций, связанных со служебными поездками работников филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер» Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер (выполняющим работу на линии вне места расположения филиала ОАО "РЖД", структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" или постоянного пункта сбора), производится выплата надбавки: если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц в размере 20 процентов тарифной ставки (должностного оклада); если они находятся в разъездах от 8 до 11 (включительно) дней в месяц в размере 15 процентов тарифной ставки (должностного оклада). При количестве разъездов менее 8 в месяц выплата надбавки осуществляется в соответствии с пунктом 6 Порядка. Надбавки работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, в соответствии с пунктом 4 названного Порядка выплачиваются за поездки, если время проезда в нерабочее время от места расположения филиала ОАО «РЖД» структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" или постоянного пункта сбора до места выполнения работ и обратно превышает два часа.

Согласно Положения о Путевой машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские железные дороги» ПМС-169 в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, корпоративными и иными актами ОАО «РЖД», распорядительными и иными актами Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские железные дороги» и настоящим Положением. ПМС-169 является структурным подразделением Свердловской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские железные дороги» без права юридического лица.

Согласно п. 6.6 вышеуказанного Положения Начальник ПМС № 169 заключает от имени ОАО «РЖД» трудовые договоры с работниками ПМС-169, принимает решения по всем вопросам деятельности ПМС-169, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации, распорядительными актами ОАО «РЖД», несет ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, распорядительных актов ОАО «РЖД».

Таким образом, начальник ПМС № 169 обязан соблюдать локальные нормативные акты, в том числе Положение о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденное на заседании правления ОАО «РЖД», в котором установлен Порядок выплаты надбавок и компенсаций, связанных со служебными поездками работников филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер и не полномочен вводить в структурном подразделении юридического лица вахтовый метод работы, устанавливать систему оплаты труда.

Проверка соблюдения трудового законодательства проводилась в структурном подразделении Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «Российские железные дороги» ОАО «РЖД» - Путевой машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту, при этом оценка соответствия трудовому законодательству была дана нормативным актам, устанавливающим разъездной характер работы в ОАО «РЖД», которые не являются документами, утвержденными структурным подразделением - ПМС № 169.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников в ПМС-169, труд которых непосредственно связан с движением поездов, в пути или в пределах обслуживаемых участков, выполняющих работу по ремонту пути и укладке стрелочных переводов, установлены «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденного приказом МПС РФ от 05.03.2004 года № 7, Положением по организации рабочего времени и времени отдыха работников структурных подразделений дирекции, утвержденным распоряжением начальника Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» от 31.01.2011 № ЦДРП 63р (л.д.72-87).

На основании ч. 3 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего трудового распорядка в ПМС-169 установлен суммированный учет рабочего времени, поскольку по условиям работы не может быть соблюдена для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Для работников цехов № 3,6,7 установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - квартал.

Из объяснений представителя истца следует, что места производства работ работниками ПМС-169 носят временный характер, в связи с чем нет возможности организовать вахтовые поселки, работникам ПМС-169 предоставляются турные вагоны только для отдыха в междусменный период времени или во время транспортирования груза в качестве сопровождающих.

Доводы представителя ответчика о том, что фактически работники цехов № 3, 6, 7 привлекаются к работе вахтовым методом, суд находит необоснованными, поскольку судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации - значительное удаление места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя, не установлено выполнение работ в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального или иного назначения.

Распоряжением от 29 марта 2010 года № 627р президент ОАО «РЖД» утвердил Положение о работе вахтовым методом работников филиалов ОАО «РЖД», обеспечивающих строительство олимпийских объектов.Таким образом, в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги» вахтовый метод применяется только на строительстве олимпийских объектов.

Судом установлено, что работники цехов № 3, 6, 7 имеют разъездной характер работы, предусмотренный Приложением № 13 «Порядка выплаты надбавок и компенсаций, связанных со служебными поездками работников филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер» Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным на заседании правления ОАО «РЖД» (л.д.68-70).

В связи с чем, суд находит предписание государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4 от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11 об установлении на Путевой машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту пути работы вахтовым методом незаконным, и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить предписание от 09.06.2011 г. № 01/07-48/11, вынесенное Государственной инспекцией труда в Свердловской области начальнику Путевой машинной станции № 169 Свердловской дирекции по ремонту пути - структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней.

Судья Н.В. Щурова