Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО, третьи лица: ФИО, ФИО, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушение норм противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО,ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО, третьи лица: ФИО, ФИО, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону, об обязании установить противопожарные шторы на оконных проемах, устроить дренчерные завесы, устроить наружную открытую лестницу.

В обоснование заявленных требований указал, что в адрес Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону поступила жалоба ФИО, в которой содержится информация о том, что нарушения противопожарных норм, указанные в решении Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по гражданскому делу №2-7/2016 не устранены, и эксплуатация жилого дома по адресу: ..., создает угрозу жизни и здоровью собственников смежных земельных участков, в связи с чем был составлен акт, согласно которому каких-либо конструкций, в том числе которые могли бы являться противопожарными шторами на оконных проемах, дренчерной завесой, наружной открытой лестницей не установлено.

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.01.2016 по гражданскому делу №2-7/2016 отказано в удовлетворении исковых требований Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, третьи лица: ДАиГ г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Региональная служба государственного строительного надзора РО, Администрация г.Ростова-на-Дону, о сносе объекта капитального строительства по адресу: ....

17.05.2016г. определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Разрешение на строительство жилого дома с кадастровым номером 61:44:0011830:365 по ... не выдавалось.

Жилой дом по адресу: ... находится в собственности: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, в лице законного представителя ФИО, ФИО Евы ФИО, в лице законного представителя ФИО, ФИО.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0011830:35 находится в собственности: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, в лице законного представителя ФИО, ФИО Евы ФИО, в лице законного представителя ФИО, ФИО, ФИО.

В решении Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону по гражданскому делу от 29.01.2016 №2-7/2016 указано, что для устранения нарушения требования п. 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» необходимо выполнить компенсационные мероприятия «Противопожарные преграды», устройство которых позволит снизить риск развития противопожарной ситуации, согласно действующим нормативам (например, установка противопожарных штор на оконных проемах или устройство дренчерной завесы).

Для устранения нарушения требований п.4.3.4 СП1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в качестве эвакуационного выхода третьего этажа исследуемого дома необходимо устройство наружной открытой лестницы.

В соответствии с проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела №2-2310/2015 судебной строительно-технической экспертизой №/Э от ..., действующими нормативами, правилами и требованиями к противопожарной защите и ограничению распространения пожара СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиями СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», администрация района полагает, что необходимо: установить противопожарные шторы на всех оконных проемах на всех трех этажах объекта капитального строительства по адресу: ..., устроить дренчерные завесы с восточной и западной стороны объекта, в соответствии с положениями экспертного заключения; в качестве эвакуационного выхода для третьего этажа устроить наружную открытую лестницу на западной стене объекта капитального строительства с учетом планировочных, конструктивных решений объекта.

С учетом изложенного истец просил суд обязать ответчиков за счет собственных средств установить противопожарные шторы на оконных проемах первого, второго и третьего этажей объекта капитального строительства по адресу: ..., расположенных в наружной стене и выходящих на объекты недвижимости, расположенные на территории соседних земельных участков; устроить дренчерные завесы с восточной и западной стороны объекта капитального строительства по адресу: ...; в качестве эвакуационного выхода для третьего этажа устроить наружную открытую лестницу на западной стене объекта капитального строительства по адресу: ....

Протокольным определением от 18.01.2021г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО на надлежащего ответчика ФИО, а также произведена замена законного представителя ФИО, ФИО Евы ФИО с ФИО на законного представителя ФИО

Определением суда от 11.03.2021г. исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Определением суда от 10.06.2021г. производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчиков за счет собственных средств установить противопожарные автоматические шторы на оконных проемах в наружных стенах, обращенных в сторону соседних участков по адресу: ...; установить противопожарные автоматические шторы на оконных проемах в наружных стенах, обращенных в сторону соседних участков по адресу: ..., установить противопожарную дверь 1-го типа ЕI60 во входном проеме наружной стены, обращенной к соседнему участку по адресу: ...; разместить первичные средства пожаротушения-огнетушители ОП-4, из расчета по 2 штуки на каждый этаж; установить противопожарные двери второго типа на выходах в лестничную клетку из коридоров первого, второго, третьего этажей.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции не поддержала, настаивала на удовлетворении первоначально заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО - ФИО, действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: ..., КН №, находится в собственности: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Евы ФИО, ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.42-50).

Разрешение на строительство жилого дома с кадастровым номером № по ... не выдавалось.

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.01.2016 по гражданскому делу №2-7/2016 в удовлетворении исковых требований Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, третьи лица: ДАиГ г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Региональная служба государственного строительного надзора РО, Администрация г.Ростова-на-Дону, о сносе объекта капитального строительства по адресу: ..., отказано(т.1 л.д.18-24).

17.05.2016г. определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения(т.1 л.д.26-32).

При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что согласно заключению Ростовского центра судебных экспертиз №/Э от 20.10.2015г. жилой дом с КН № по адресу ..., будет соответствовать противопожарным нормам и правилам, при условии устранения следующих несоответствий.

Для устранения нарушения нарушений требования п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» необходимо выполнить компенсационные мероприятия (противопожарные преграды), устройство которых позволит снизить риск развития противопожарной ситуации, согласно действующим нормативам (например, установка противопожарных штор на оконных проемах или устройство дренчерной завесы). Для устранения нарушений требований п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в качестве эвакуационного выхода для третьего этажа исследуемого дома необходимо устройство наружной открытой лестницы (л.д.30 т.3).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Настоящие требования администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону основаны на том, что ответчиками до настоящего времени не исполнено решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону по гражданскому делу №2-7/2016, а именно не устранены нарушения противопожарных норм в жилом доме по адресу: ..., в том числе: не установлены противопожарные шторы на оконных проемах, дренчерные завесы, а также наружная открытая лестница. Указанные обстоятельства являлись предметом жалобы ФИО, направленной в адрес администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, по результатам проверки которой был составлен акт о выявленных нарушениях.

Факт не устранения собственниками жилого ... в ... нарушений противопожарных норм и правил не оспаривался и ответной стороной в судебном заседании.

Между тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО представила экспертное заключение, содержащее иные противопожарные мероприятия, необходимые для устранения выявленных нарушений в жилом доме по адресу: ..., в том числе содержащее указание на возможность установки противопожарных окон как наиболее экономичного варианта вместо противопожарных штор и дренчерных завес(л.д.11-74 т.2).

С целью проверки доводов истца и ответчика ФИО, а также с целью анализа представленных сторонами экспертных заключений судом был направлен соответствующий запрос ведущему эксперту СЧУ «РЦСЭ» ФИО

Согласно пояснениям эксперта ФИО к заключению судебной экспертизы №/Э от ..., выполненному СЧУ РЦСЭ и отчету специалиста ООО «НЭОО «Эксперт» № от 05.02.2021г., при условии выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, соответствующих Федеральному закону № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 30.04.2021г.), а именно: установка противопожарных автоматических штор на оконных проемах в наружных стенах, обращенных в сторону соседних участков по адресу: ..., № и №; установка противопожарной двери 1-го типа ЕI60 во входном проеме наружной стены, обращенной к соседнему участку по адресу: ...; размещение первичных средств пожаротушения-огнетушители ОП-4, из расчета по 2 штуки на этаж; установка противопожарных дверей 2-го типа на входах в лестничную клетку из коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей, эксплуатация объекта капитального строительства –жилого дома. Площадью 308,8 кв.м., с кадастровым номером № адресу: ... не будет угрожать жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт неисполнения ответчиками обязательств по устранению нарушений противопожарной безопасности в жилом доме по адресу: ..., что препятствует его безопасной эксплуатации, а также принимая во внимание, что противопожарные шторы, дренчерные завесы и противопожарные окна относятся к одному из типов противопожарных преград для предотвращения распространения опасных факторов пожара, при этом согласно пояснениям эксперта ФИО установка противопожарных автоматических штор на оконных проемах относится к более экономичному варианту, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, однако, подлежат частичному удовлетворению, а именно в части обязания собственников жилого дома по установке противопожарных штор на оконных проемах первого, второго и третьего этажей объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: ..., расположенных в наружной стене и выходящих на объекты недвижимости, расположенные на территории соседних земельных участков, а также устройства в качестве эвакуационного выхода для третьего этажа наружной лестницы на западной стене дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО,ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО, третьи лица: ФИО, ФИО, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушение норм противопожарной безопасности - удовлетворить частично.

Обязать собственников жилого дома по адресу: ...: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО Еву ФИО в лице законного представителя ФИО, ФИО за счет собственных средств установить противопожарные шторы на оконных проемах первого, второго и третьего этажей объекта капитального строительства по адресу: ..., расположенных в наружной стене и выходящих на объекты недвижимости, расположенные на территории соседних земельных участков;

в качестве эвакуационного выхода для третьего этажа устроить наружную открытую лестницу на западной стене объекта капитального строительства по адресу: ....

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 07.12.2021г.