Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», администрация Петрозаводского городского округа, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», администрация Петрозаводского городского округа, по тем основаниям, что истец является собственником 1/4 доли земельного участка расположенного в , общей площадью кв.м., с кадастровым номером №. Сособственниками указанного земельного участка по ? доли являются ФИО1, ФИО2 и ФИО3. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, под строительство индивидуальной жилой застройки. Истец земельным участком пользуется на протяжении длительного времени, дополнительно с 1980 пользуется и обрабатывает земельный участок ., на данном участке растут, посаженные истцом, плодовые деревья, картофель, овощи. Истец обращалась к ответчикам с заявлением о предоставлении ей дополнительных , в долгосрочную аренду. В предоставлении земельного участка было отказано. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на дополнительный земельный участок, находящийся в , в районе Зимника, общей площадью

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительное пояснила, что земельный участок, на который просит признать право собственности, граничит с ее земельным участком, межевание участков не проводила, заняла его самовольно, на спорном участке находятся хозяйственные постройки, растут садовые деревья.

Представитель ответчиков ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о дне рассмотрения извещен. Представитель третьего лица ФИО2- ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК представило отзыв на исковое заявление, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах доводов и оснований, указанных стороной истца.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2015) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», согласно которому полномочия по распоряжению (предоставлению) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории Республики Карелия, возложены на органы государственной власти Республики Карелия.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П, Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 года № 390-П, Законом № 1980-ЗРК Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с чем, на основании Распоряжения Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 827р-П было создано ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».

Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по вопросу предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, наделено Министерство имущественных и земельных отношений РК. В связи с чем, в данном случае надлежащим ответчиком по иску является Министерство имущественных и земельных отношений РК.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником ? доли земельного участка, кадастровым номером №, расположенного по адресу: , земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, площадью 600 кв.м., категория земель - под строительство жилого дома (индивидуальна жилая застройка). Сособственниками указанного земельного участка также является ФИО8, ФИО2, ФИО6 – по ? доли в праве.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности (статья 131 часть 1 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

При этом, согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседание установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия по вопросу оформления земельного участка в районе .

Ответом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ№.4-21 указано, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с действующим законодательством, а так же в соответствии с картой градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, территория района Зимник расположена в территориальной зоне - «Территориальная зона особо охраняемых природных территорий». Таким образом, увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию ПГО с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в границах, где расположен земельный участок, и предоставлении дополнительного земельного участка к земельному участку с кадастровым номером №, которым истец владеет с 1982 года.

Ответом администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-и указано, что произвести указанные действия не представляется возможным, так как земельный участок расположен в зоне особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с и. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Схема расположения земельного участка должна соответствовать требованиям установленным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

В соответствии с п. 4 Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются сведения, в том числе, утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях.

В рамках проведенной аналитической работы установлено, что предположительно испрашиваемый истцом земельный участок, в соответствии с Генеральным планом Петрозаводского городского округа и Правилами землепользования и застройки, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-771 (в редакции от 18.12.2019) расположен в территориальной зоне Ро.

Кроме того, земельный участок, на который истец просит признать право собственности, не сформирован, границы участка не определены и на кадастровом учете земельный участок не стоит, в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрирован. В судебном заседании истцом указано, что данный земельный участок занят ею самовольно.

При указанных обстоятельствах, оценивая изложенное выше в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное истцом исковое требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено 09.06.2022