Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 и 3-х лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 ФИО18 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к МИФНС № по г.Москве об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник»

установил:

В суд обратились истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17 с иском к МИФНС № по г.Москве об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник».

Определением Тушинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 были признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные исковые требования в гражданском деле № 2-5984МЗ по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 к МИФНС № по г.Москве обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник».

Определением Тушинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ФИО9 были признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные исковые требования в гражданском деле № 2-5984МЗ по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 к МИФНС № по г.Москве обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник».

Определением Тушинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 А.ович, ФИО14 были признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные исковые требования в гражданском деле № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 к МИФНС № г.Москвы об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник».

Определением Тушинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12 были признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные исковые требования в гражданском деле № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 к МИФНС № г.Москвы об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник».

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО19 уточнила основания иска (л.д.1-15), где истцы в обоснование требований указывали, что являются членами Садоводческого некоммерческого партнерства «Речник». Свою деятельность СНП«Речник» осуществляет в соответствии с ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», а также Устава СНП «Речник».

В соответствии с изменениями в действующем законодательстве члены СНП «Речник» ДД.ММ.ГГГГ внесли изменения в Устав.

В п.п, Д пункта 1 статьи 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся в том числе сведения об учредителях.

Тогда как при подаче ДД.ММ.ГГГГ руководителем СНП «Речник» ФИО20 на государственную регистрацию Устава в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ в Управление МНС России по г.Москве в соответствии с п. 2 ст. 26 Главы IX ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Переходные и заключительные положения» в виде сообщения, регистрирующий орган ФНС совершив государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ грубейшим образом нарушил п.п. Д, пункта 1 статьи 5 ФЗ № 129; положения Приказа БГ -3-09/572 (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №3934), Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ»3-09\16@, а именно не истребовал у заявителя ФИО20 необходимые данные всех членов - учредителей СНП «Речник» для внесения их в ЕГРЮЛ в качестве учредителей.

Истцы считали, что в настоящее время надлежащим ответчиком является именно МИФНС № г.Москвы.

В связи с чем просила суд обязать МИФНС № внести истцов в ЕГРЮЛ СНП «Речник» в качестве учредителей в соответствии Приказом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» (ранее Приказ ФНС РФ № БГ-3-09/572).

В судебном заседании истцы ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах истца ФИО17 ФИО15, 3-е лицо заявляющее самостоятельные исковые требования ФИО6 его представитель ФИО21, по доверенности представляющий интересы также по доверенности ФИО7, ФИО9, поддержали доводы уточненного иска.

В судебное заседание 3-е лица заявляющие самостоятельные исковые требования ФИО13 А. ФИО8 ФИО12 ФИО18 ФИО10, ФИО11 ФИО14 не явились, извещены.

В судебном заседании представитель 3-го лица СНП «Речник» ФИО24 с доводами заявленных требований был согласен, возражал против удовлетворения требований истца ФИО17 и 3-его лица, заявляющего самостоятельные исковые требования ФИО8, поскольку данные лица не являются членами СНП «Речник».

В судебном заседании представитель ответчика МИФНС № г.Москвы ФИО25 по доверенности с уточненными требованиями был не согласен, поддержал доводы письменных возражений ( л.д.265-267 т.1), полагал, что МИФНС № г.Москвы является ненадлежащим ответчиком и с ее стороны не было каких-либо виновных действий или бездействий в отношении истцов и 3-х лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отклонении уточненных заявленных требований ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 и требований 3-х лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 ФИО18 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, поскольку они не основаны на действующем законодательстве и не нашли свое подтверждение в фактических материалах дела.

Судом установлено, что члены Садоводческого товарищества «Речник» утвердили Устав общим собранием членов Садоводческого некоммерческого партнёрства «Речник» на общем собрании оформленном Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ который был предоставлен Регистрационной палате <адрес> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и было выдано Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № 002.006.498.

ДД.ММ.ГГГГ был принят ФЗ РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который установил новый порядок регистрации предприятий на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ был принят ФЗ РФ N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц» согласно которому была изменена статья 17 «Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения», в которой было указано, что государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Судом установлено, что в соответствии с указанными изменениями в действующем законодательстве члены СНП «Речник» ДД.ММ.ГГГГ внесли изменения в Учредительные документы Партнёрства в связи с необходимостью приведения Устава СНП «Речник» в соответствие с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 2 статьи 26 Главы IX ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Переходные и заключительные положения» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу подп. Д п.1 ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с положениями Приказа ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № БГ-3-09/572 (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 3934) «О методических разъяснениях по порядку заполнения формы Р 17001 «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п. 7.10 указано, что при сообщении сведений о некоммерческих партнерствах в сведения об учредителях указываются данные о членах учредителях партнерства на дату представления ?????????????

Данный Приказ утратил силу и впоследствии был издан Приказа ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-09/16@, в котором в пункте 4.8 сказано, что при предоставлении заявления о государственной регистрации объединения юридических лиц (ассоциации, союза), некоммерческого партнерства в сведениях об учредителях указываются данные членов объединения либо, соответственно, партнерства.

Судом установлено, что руководителем СНП «Речник» ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен на государственную регистрацию Устав в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ в Управление МНС России по г.Москве в соответствии с п. 2 ст. 26 Главы IX ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Переходные и заключительные положения» в виде сообщения, которая была завершена ДД.ММ.ГГГГ г.

Как видно из регистрационного дела СНП «Речник» список учредителей руководителем уполномоченного органа не был приложен к сообщению.

Истцы и 3-е лица заявляющие самостоятельные исковые требования считали, что со стороны МИФНС № г.Москвы имеются виновные действия (бездействия) выразившиеся в не истребовании у ФИО20 как представителя уполномоченного органа СНП «Речник» списка учредителей при подачи им документов ДД.ММ.ГГГГ

Между тем данные доводы суд оценивает критически по следующим основаниям.

Из содержания ст. 258 ГПК РФ следует, что возложение судом на государственный орган каких-либо обязанностей возможно лишь при условии признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответствующего государственного органа.

При этом в силу ст.ст. 13 ГК РФ, 254, 258 ГПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав или свобод заявителя.

В свою очередь, ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанным Федеральным законом установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Нормы Закона № 129-ФЗ не предусматривают обязанности налогового органа по проверке достоверности представляемых на регистрацию документов. При этом в соответствии нормами, закрепленными в п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 ГПК и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из материалов дела не усматривается, что ответчик какими-либо незаконными решениями, действиями (бездействием) препятствует внесению в ЕГРЮЛ изменений в сведения об учредителях СНП «Речник».

При указанных обстоятельствах заявленные к МИФНС № по г.Москве требования не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем исковые требования ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО15 ФИО16 ФИО17 и 3-х лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 ФИО18 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к МИФНС № по г.Москве об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник» подлежат отклонению.

Также суд согласен, с доводами представителя ответчика о том, что МИФНС № г.Москвы не является правопреемником Управления МНС России по г.Москве, куда были сданы сообщение и новый Устав руководителем СНП «Речник» ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем Инспекция при установленных судом фактических обстоятельств дела является ненадлежащим ответчиком.

При этом суд обращает внимание, что истцы просят обязать МИФНС № г.Москвы внести в ЕГРЮЛ сведения об учредителях СНП «Речник» в соответствии с Приказом ФНС России № САЭ-3-09/16@ от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в настоящее время указанный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-6/25@, вступившего в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 439. Тогда как Постановление N 439 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 454, вступившего в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.06.2013).

В свою очередь, пояснил в судебном заседании представитель ответчика МИФНС № г.Москвы ФИО25 руководитель уполномоченного органа СНП «Речник» в настоящее время не лишен возможности обратиться в налоговый орган с соблюдений положений и требований ФЗ РФ №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и сдать на регистрацию сведения об учредителях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ суд,

решил :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к МИФНС № по г.Москве об обязании внести в ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНП «Речник» и требований 3-х лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО12 А., ФИО13 овича, ФИО14 к МИФНС № по г.Москве об обязании внести в ЕГРЮЛ сведения в качестве учредителей СНП «Речник» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья –

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ