Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2013 года в г. Волгограде гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что с декабря 2012 года в производстве судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 20.12.2000 года о взыскании с ФИО10 в ее пользу алиментов на содержание дочери ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка. Однако, она как взыскатель, не получает от судебного исполнителя сведений о ходе исполнительного производства, а именно, ее неоднократные обращения в ССП Тракторозаводского района г. Волгограда о предоставлении расчета задолженности по алиментам в период с 2001 года по 2009 года оставлены без внимания, также оставлено без внимания ее обращение о проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО11 Поэтому ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству.

12 декабря 2013 года ФИО1 уточнила свое заявление, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, а именно, в ненадлежащем извещении взыскателя о ходе исполнительного производства, а также в непредоставлении ей информации о задолженности по алиментам за период с 2001 по 2009 годы (л.д.22-24).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще телефонограммой, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.29).

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ССП Тракторозаводского районного отдела г. Волгограда ФИО13 в судебном заседании с заявление не согласна, полагает, что ее действия соответствуют требованиям закона «Об исполнительном производстве».

Судом в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Волгоградской области представитель которого в судебном заседании с заявлением не согласен по тем же основаниям, что и судебный исполнитель.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО10, который в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще по телефону, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель должника ФИО10 – ФИО5 в судебном заседании с заявлением не согласна.

Суд, выслушав, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области, представителя должника ФИО10, исследовав материалы дела, находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГШПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В судебном заседании установлено следующее :

В производстве Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № 18/42/29249/9/2009, возобновленное 20.12.2012 года (л.д.139), в отношении ФИО10 о взыскании алиментов на содержание дочери Анастасии, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в размере 1/4 части доходов ежемесячно в пользу ФИО1 (ФИО6) – на основании судебного приказа Арзамасского горсуда Нижегородской области, что подтверждается копией материалов исполнительного производства (л.д. 34-150).

ДАТА ИЗЪЯТА ребенок ФИО12 Анастасия достигла совершеннолетия.

01 ноября 2012 года судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО10, в котором за период с 01.11.2009г. по 01.11.2012г. определена задолженность по алиментам на содержание дочери Анастасии в размере 149 844 руб.75 коп. (л.д.140-141). Указанное постановление о расчете задолженности по алиментам было направлено ФИО1, ею получено и не оспорено.

20.12.2012г. исполнительный лист о взыскании с ФИО10 алиментов на ребенка, в том числе о взыскании задолженности по алиментам, направлен для исполнения по месту работы ФИО10 – индивидуальному предпринимателю ФИО7, у которого ФИО10 работал водителем, что подтверждается постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д.107), копия которого направлена взыскателю ФИО6 для сведения (л.д.107), трудовым договором от 01.01.2012г., заключенного между ИП ФИО7 и ФИО10 (л.д.114-117), письменным объяснением должника ФИО10 от 23.10.2012г. о том, что он работает водителем у ИП ФИО7 (л.д.142).

20.12.2012г. исполнительное производство в отношении ФИО10 окончено в связи с направлением исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей, о чем судебным исполнителем вынесено постановление об окончании испол.производства (л.д.106).

06 февраля 2013г. исполнительное производство в отношении ФИО10 судебным исполнителем было возобновлено в связи с возвратом исполнительного листа с места работы должника, поскольку 02.12.2012г. трудовой договор ФИО10 с ИП ФИО7 был расторгнут (л.д.101,102).

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, в банки и иные кредитные организации для выявления наличия у должника ФИО10 имущества, на которые были получены ответы об отсутствии у ФИО10 какого-либо имущества (л.д.78-93,62,61,39-52).

С февраля по апрель 2013г. ФИО10 уплатил в погашение задолженности по алиментам по 2000 рублей в месяц, о чем представил судебному исполнителю квитанции об отправке взыскателю ФИО1 указанных почтовых переводов (л.д.95).

За этот же период судебным исполнителем неоднократно проверялось имущество по месту жительства ФИО10, которое у ФИО10 отсутствует, о чем составлялись акты (л.д.97,99,105).

В марте 2013 года от ФИО1 поступило заявление о привлечении ФИО10 к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов (л.д.76).

Постановлением участкового инспектора отдела полиции № 1 г. Волгограда от 21 марта 2013г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО10 по ст.157 УК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО10 состава преступления (л.д.75).

ДАТА ИЗЪЯТАг. в Тракторозаводский отдел ССП г. Волгограда на имя начальника отдела поступило заявление от ФИО1, в котором она просит направить в ее адрес расчет задолженности по алиментам на ФИО10 (л.д.74).

ДАТА ИЗЪЯТАг. на указанное заявление от 18.06.2013г. и.о. начальника отдела дан ответ о направлении ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам (л.д.73), что подтверждается реестром регистрации исходящей корреспонденции по ССП ТЗР за июнь 2013г. (л.д.155-156).

В июле 2013г. ФИО10 судебному исполнителю представлены сведения о работе ( трудовой договор с ИП ФИО8 от 01.07.2013г.) (л.д.71-72).

В связи с чем 08 июля 2013г. судебным исполнителем вынесено постановление о направлении копии испол.листа для исполнения по месту работы должника ФИО10 – ИП ФИО8 (л.д.70).

Кроме того, ФИО10 в погашение задолженности по алиментам 12.07.2013г. перечислено взыскателю ФИО1 2 000 рублей, что подтверждается квитанцией об отправке почтового перевода (л.д.69).

07 августа 2013г. на имя начальника ТЗР отдела ССП поступило заявление от ФИО1, в котором она просит произвести расчет задолженности по алиментам ФИО10 за период с 20.12.2000г. по 01.11.2012г. (л.д.64).

21 октября 2013г. судебный исполнитель ФИО11 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО10, в котором указала, что за период с 01 ноября 2009г. и по 01 ноября 2012г. задолженность по алиментам составила 132 094 рубля 75 коп. (л.д. 54-56). В этом же постановлении указан перечень квитанции по которым были перечислены алименты за период с августа 2010г. по октябрь 2013г. (л.д.55). Указанное постановление направлено взыскателю ФИО1, которое ею не обжаловалось.

11 октября 2013 года ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу ССП Тракторозаводского района с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя и требование предоставить расчет задолженности по алиментам за период с 2001 года по 2009 год (л.д. 56-57).

28 октября 2013 года старшим судебным приставом-исполнителем ССП Тракторозаводского района г. Волгограда по факту обращения ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором ФИО1 был разъяснен порядок расчета алиментов, факты являющиеся основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены (л.д. 36-38). При этом, в постановлении указано, что взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах 3-х летнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа (л.д.37). Указанное постановление направлено ФИО1 заказным письмом 28.11.2013г., что подтверждается копией квитанции (л.д.157).

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 ст.107 настоящего кодекса 3-х летнего срока.

Как следует из материалов исполнительного производства, первое постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО10 о взыскании алиментов на ребенка в пользу ФИО6 датировано 12.10.2009г. (л.д.149). Сведения о ранее возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО10 о взыскании алиментов на ребенка в данном исполнительном производстве отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит, что судебным исполнителем обоснованно не производен расчет по алиментам ФИО10 за период с 2001г. по 2009г., поскольку отсутствуют доказательства наличия возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО10 о взыскании алиментов за период до октября 2009 года и что до 2009 года удержание алиментов с ФИО10 не производилось по его вине, а поэтому суд находит, что заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного исполнителя ФИО13 о непредоставлении информации о задолженности по алиментам за период с 2001г. по 2009г. не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 24 закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

На основании ст.48 указанного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: 1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).

В соответствии со ст.50 закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В силу ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной статье содержится перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать при исполнении исполнительного документа, в том числе, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Учитывая, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению сторонам исполнительного производства сведений о совершенных исполнительных действиях и их результатах, а поэтому суд находит, что заявление ФИО1 в части признания незаконными бездействия судебного исполнителя по ненадлежащему извещению взыскателя о ходе исполнительного производства не основано на законе, поэтому не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья : Е.А.Малышева