Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», ГУСП совхоз- завод «Дмитриевский» о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», ГУСП совхоз - завод «Дмитриевский» о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил признать право ФИО3 на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

обязать Администрацию муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" включить ФИО3 в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере <данные изъяты>

Иск мотивирован тем, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Дмитриевский м/о на должность учетчика военноучетного стола, где проработал в должностях: инспектор отдела кадров, старший инспектор отдела кадров совхоза, начальником отдела кадров совхоза. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию.

В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан включен не был.

В соответствии с ч. 3 ст.21.2. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (в ред. Законов РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-з, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№-з, от ДД.ММ.ГГГГ№-з, от ДД.ММ.ГГГГ№-з) право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:

граждане, имевшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

работники сельскохозяйственной организации (предприятия) постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании) на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие в сельском поселении (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться, в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Норма земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан в Уфимском районе РБ установлена в размере <данные изъяты>

Частью 3 ст. 21.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлено, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют граждане, имевшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии в решениями трудовых коллективов.

Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее не использовал. Никаких денежных выплат за пай не получал.

Истец ФИО3 просил:

признать за ним право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан;

обязать Администрацию МР Уфимский район РБ и ООО «Дмитриевский» включить его в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан в размере <данные изъяты>

Представитель истцапо доверенности ФИО1 на судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтвердила.

Ответчик Администрация муниципального района Уфимский район РБ по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что истцом заявлено исковое требование о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в условиях, когда закон прекратил получение земельной доли(пая) бесплатно. Однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Законом Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ. Исковое требование истца об обязании выделить земельный пай из земель сельскохозяйственного назначения заявлено без доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Администрация МР Уфимский район РБ считает, что исковые требования о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли(пая) и включении в списки пайщиков входит в полномочия внутрихозяйственной комиссии, таким образом спор должен быть передан на рассмотрение районной комиссии Администрации МР Уфимский район РБ, возглавляемый Первым заместителем Главы администрации - начальником управления сельского хозяйства ФИО4

Ответчиков ООО Агрофирма «Николаевская» на судебное заседание не явились. В суд поступило ходатайство от представителя ООО Агрофирма «Николаевская» ФИО5, действующего по доверенности с просьбой рассмотреть исковое заявление без участия представителя ответчика. С исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в ранее представленных отзывах на исковое заявление.

Ответчик ООО «Дмитриевский» на судебное заседание не явились. В суд поступило ходатайство от представителя ООО «Дмитриевский» - конкурсного управляющего ФИО6 с просьбой рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителя ответчика. С исковыми требованиями не согласны, в удовлетворении просили отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ГУСП совхоз «Дмитриевский» на судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Министерство земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Решением Уфимского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ совхоз «Дмитриевский» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дмитриевское». На основании которого было передано в постоянное пользование <данные изъяты> га земли во владение и распоряжение коллективному предприятию «Дмитриевское».

Решением собрания уполномоченных коллективного сельскохозяйственного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение:

всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли;

утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

распределить <данные изъяты> га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию «Дмитриевское» на основании решения Уфимского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденного списка;

закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденного списка, в размере <данные изъяты>

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями:

-раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы;

-реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа;

-реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др. (п.п. 1.1,1.2 Рекомендаций).

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в Уфимском районе был создан совхоз-завод «Дмитриевский». Пунктом 2 данного постановления совхоз-завод был отнесен к государственной собственности.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-р ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» было разрешено вступить в составе учредителей ООО «Дмитриевский» с внесением в уставной капитал создаваемого общества вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка.

ГУСП совхоз «Дмитриевский» РБ находится в процессе ликвидации в соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

На основании постановления главы администрации муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды №-ДМ от ДД.ММ.ГГГГ ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» РБ был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> м2 кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О разрешении ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» РБ выступить в составе учредителей ООО «Дмитриевский» права и обязанности по договору аренды, ранее заключенному с ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский» в полном объеме переданы ООО «Дмитриевский». Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

По договору уступки прав и обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дмитриевский» уступает права и обязанности по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства. В п.6 данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Однако как следует из объяснения представителя ответчика, данный договор уступки не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, следовательно, у ООО Агрофирма «Николаевская» право пользования земельным участком не возникло.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> м2 кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, находится в собственности Республики Башкортостан и предоставлен на праве аренды ООО «Дмитриевский», срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

В соответствии п.4 ст. 10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. З ст.21.2. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:

Пунктом 5 названной статьи Закона РБ установлено, что списки граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В соответствии с п.2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.

По смыслу указанного Порядка именно сельскохозяйственная организация должна организовать работу внутрихозяйственной комиссии по проведению мероприятий, предусмотренных п.5.1.- 5.9. Порядка.

Доказательств создания внутрихозяйственной комиссии ответчиками не предоставлено.

В соответствии с п. 6.1. Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли(пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.

При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение

о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Истцом предоставлены доказательства обращения с заявлением о выделении ему земельной доли (пая) в ООО «Дмитриевский», ООО Агрофирма «Николаевская», отказы в письменной форме указанных организаций в предоставлении земельного пая (доли); также ответы администрации МР Уфимский район РБ и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предоставлении земельной доли(пая).

Истец, как следует из его трудовой книжки, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Дмитриевский м/о на должность учетчика военноучетного стола, где проработал в должностях: инспектор отдела кадров, старший инспектор отдела кадров совхоза, начальником отдела кадров совхоза. ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от занимаемой должности в связи с выходом на пенсию.

Согласно п.п.1 ст.21.2. Закона «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» №-з при установлении размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственной организации (предприятия), за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

переданных в ведение органов местного самоуправления( муниципальных образований);

не включаемых в размер земельной доли в праве общей собственности на земельный участок по решению общего собрания сельскохозяйственной организации(предприятия);

используемых для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур, переданных данному хозяйству в аренду;

переданных или подлежащих включению в фонд распределения земель Республики Башкортостан;

находящихся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан.

По смыслу вышеуказанного Закона РБ и утвержденного Правительством РБ Порядка изначально именно внутрихозяйственная комиссия должна определить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для передачи гражданам в виде земельных долей (паев).

Доводы о том, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлены по договору аренды ООО «Дмитриевский», не является основанием для отклонения исковых требований.

Так, Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не предусмотрено, что не подлежат передаче гражданам в порядке приватизации, земли, предоставленные по договору аренды обществу с ограниченной ответственностью.

В п.п.5 п.1 статьи 21.3 вышеуказанного республиканского закона говорится о том, что при установлении земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственной организации (предприятия), за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан.

Однако в силу п.4 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земли сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Согласно п.5 данной статьи Федерального закона принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

Следовательно, земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в аренде ООО «Дмитриевский» подлежат приватизации.

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан жителям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Законе РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не упоминается о том, что арендуемые сельскохозяйственными организациями сельскохозяйственные угодья не могут быть переданы гражданам в общею (долевую) собственность, тем самым законодательством не установлен прямой запрет на совершение данных действий.

Решением собрания уполномоченных коллективного сельскохозяйственного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о включении в списки, имеющих право на получение земельной доли - работников социальной сферы - работников народного образования; утверждены списки, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли ( пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; закреплен за каждым причитающийся пай земли в размере <данные изъяты>

В списках, утвержденных собранием уполномоченных коллективного сельскохозяйственного предприятия «Дмитриевское» от ДД.ММ.ГГГГ, также значится ФИО3 (страница № списка).

При таких обстоятельствах дела исковые требования истца следует удовлетворить.

Принимая во внимание, что решение вопроса о включении истца в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) находится в компетенции Администрации муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" в чьем владении и пользовании находятся земли сельскохозяйственного назначения, обязанность по включению истца в список следует возложить на указанных ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" включитьФИО3 в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке.

Судья

Уфимского районного суда РБ: Насырова Г.Р.