Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к М о признании незаконным решения и возложении обязанности по выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам,

у с т а н о в и л:

С. обратилась в суд с иском к ответчику М в иске указала, что является пенсионером. года была уволена по собственному желанию с должности директора музея. После увольнения истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО. Выпиской из протокола заседания комиссии по назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости № от года в удовлетворении заявления отказали. Отказывая в заявлении о выплате единовременного денежного пособия комиссия исходила из несоответствия должности истца и трудового стажа истца по п. 2 Административного регламента. Приказом Минобрнауки НСО от 01.07.2013 года № 1711 был утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выплата единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости». Пунктом 17 п.п. 4 Административного регламента установлено, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: выход на трудовую пенсию по старости с должности, не предусмотренной п.п. 1,2 п. 2 настоящего Регламента. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 года № 761н утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих», которым разделены понятия должности «руководителя» и «педагогического работника» образовательного учреждения. Должностные обязанности «руководителя» (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения, приведены в разделе «Должности руководителей», а должностные обязанности педагогических работников приведены в разделе «Должности педагогических работников». Однако истец считает, что отвечает требованиям, поскольку факт увольнения с руководящей должности подтверждается записью в трудовой книжке о года, факт того, что стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, подтверждается архивной справкой и справкой из профсоюза.

На основании изложенного истец просит признать недействительным решение комиссии Министерства образования, науки и инновационной политики НСО по назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости оформленное протоколом № от года, обязать ответчика выплатить истцу единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы в размере рублей.

В судебном заседании истец С., а также её представитель К, исковые требования подержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика М – А., действующая по доверенности от года в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец С. работала в № с года, в должности заместителя директора с года, в должности директора с года по года, с года назначена директором музея (приказ от год №), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.), архивной справкой, выданной Объединенным ведомственным архивом образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования года за № (л.д.).

года истица уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (л.д.).

После увольнения истец С. обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по назначению и выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций НСО и муниципальных образовательных организаций при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию № от года С. (заведующей структурным подразделением (директор музея)»), отказано в выплате единовременного денежного пособия по п.п. 4 п. 17 Административного регламента – выход на трудовую пенсию по старости с должности, не предусмотренной п.п. 1,2 п. 2 Административного регламента.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 года № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» в качестве дополнительной меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогического работника в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Частью 4 ст. 8 названного Закона предусмотрено, что руководителям образовательных организаций, заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и заместителям руководителей структурных подразделений образовательных организаций, старшим мастерам также предусмотрена выплата пособия, но в случае осуществления ими педагогической деятельности по должности педагогических работников в объеме, достаточном для включения в педагогический стаж, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. То есть, для руководителей установлено дополнительное условие - осуществление ими на момент увольнения педагогической деятельности по должностям педагогических работников.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» установлен перечень должностей педагогических работников. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит должности «директор».

Кроме того, Единый квалификационный справочник четко определяет (разграничивает) такие категории должностей работников образования как «должности руководителей», в том числе «руководитель структурного подразделения образовательного учреждения» (раздел 2) и «должности педагогических работников» (раздел 3).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» должность «директор» отнесена к категории «должности руководителей», а, следовательно, требуется соблюдение условия об осуществлении педагогической деятельности по должности педагогического работника в объеме, достаточном для включения в педагогический стаж, что должно быть подтверждено документально.

При этом истец уволена не с педагогической должности, так как в предоставленных истцом в комиссию документах сведений об осуществлении истцом педагогической деятельности на должностях педагогического работника после 2005 года не представлено.

В соответствии с п.п. 4 п. 17 приказа Министерства от 01.07.2013 года № 1711 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области по предоставлению государственной услуги «Выплата единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости» основание отказа в выплате пособия является «выход на трудовую пенсию по старости с должности, не предусмотренной п.п 1, 2 п. 2 настоящего Регламента».

Следовательно, решение комиссии (протокол № от года) является правомерным.

Таким образом, доводы истца ошибочны, сформулированы на неверном понимании законодательства, регулирующего данную сферу правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С к М о признании незаконным решения от года № и возложении обязанности по выплате единовременного денежного пособия педагогическим работникам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина