Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обоснование иска указали, что в рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В результате обследования ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке выявлен кирпичный гараж у дома №, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., владельцем которого является ФИО1. Из правоустанавливающих документов ФИО1 были представлены договоры аренды земельного участка, занятого под кирпичный гараж, заключенные на срок 1 год с администрацией Ленинского района г.Н.Новгорода: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанным договорам аренды арендатор ФИО1 принимает в пользование самовольно занятый участок.

Кроме того, согласно ответу на запрос исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района сообщила о том, что у администрации Ленинского района отсутствуют полномочия по выделению земельных участков. Правоустанавливающие документы собственниками самовольных гаражей,расположенных на спорном земельном участке, в администрацию района не предоставлялись.

Согласно ответу на запрос Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения по аренде земельных участков, расположенных в границах земельного участка с к.н. №, администрацией города Нижнего Новгорода, в лице комитета, под строительство кирпичных гаражей не оформлялись.

Таким образом, земельный участок под кирпичным гаражом площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный у дома <адрес>, владельцем которого является ФИО1, занят ответчиком без правовых оснований.

Просят суд обязать ФИО1 освободить в двухнедельный срок земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от кирпичного гаража площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить Министерству право освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, от кирпичного гаража, площадью <данные изъяты> кв.м. за счет ответчика, с взысканием с него всех необходимых расходов.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что дом, в котором она проживает, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, без подвала и кладовок. Раньше были секции сараев, но их сожгли. Ее мама обращалась в ЖКО о постройке каменного гаража под сарай, ей разрешили, но письменного согласия не дали. В ДД.ММ.ГГГГ. они построили сарай и платили за пользование 4 года. В ДД.ММ.ГГГГ. им в администрации сказали, чтобы они не ходили больше, а пользовались. Просила сохранить гараж, так как он находится рядом с домом, они ухаживали за прилегающей территорией, косили траву. Она обращалась во все инстанции, но положительного результата не получила.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о том, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проведения инженерно-изыскательских работ, площадь <данные изъяты>., адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности Нижегородской области на основании абз.3 п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Распоряжения от 02.07.2015 № 311-05-09-999/15, выдавшего Министерством Государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (л.д.7).

В рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно указанным договорам аренды арендатор ФИО1 принимает в пользование самовольно занятый участок.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами, схемой расположения спорного объекта, договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 5 и п.6. которых при востребовании земельного участка для нужд района или города договор подлежит досрочному расторжению. Арендатор освобождает участок за свой счет, при этом администрация новый участок не предоставляет. При истечении срока договора или при досрочном прекращении его действия арендатор обязан освободить весь арендуемый участок от построек и мусора за свой счет. Настоящий договор не является основанием для регистрации земельного участка и гаража в собственность.

Земельный участок на настоящий момент не освобожден.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает установленным факт незаконного использования ответчиком спорного земельного участка, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования и обязывает ответчика устранить нарушения прав истца путем демонтажа гаража, расположенного на спорном земельном участке в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 не предпринимала никаких мер к получению разрешительных документов на возведение, реконструкцию объекта недвижимого имущества (гаража). Сведений об отнесении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, к категории земель с разрешенным видом использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1), которая предполагает размещение индивидуальных гаражей, подсобных объектов, материалы дела не содержат.
Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу приведенных положений закона, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ФИО1 освободить в двухнедельный срок земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от кирпичного гаража площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить Министерству право освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, от кирпичного гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., за счет ФИО1, с взысканием с нее всех необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина