Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» о возложении обязанности, в котором просит возложить обязанность на МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» по укомплектованию 25 библиотек, входивших в ее состав, литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, срок для исполнения установить – 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», в ходе которой установлено следующее. В Емельяновском районе Красноярского края проживает 2504 инвалида, из них 58 человек, являются инвалидами по зрению. Проверка показала, что библиотечное обслуживание населения Емельяновского района Красноярского края осуществляют 25 библиотек МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района Красноярского края, однако библиотеки не укомплектованы литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Бездействие МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района свидетельствует о нарушении ст. 1, 14 ФЗ № 181-ФЗ, а отсутствие указанной литературы в библиотеках нарушает право инвалида по зрению на получение необходимой информации. Для устранения указанных нарушений истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседание помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Кургин Е.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» ФИО1 в судебном заседание заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что по мере возможности, МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» принимает меры по устранению выявленных прокуратурой нарушений, в настоящее время заключен договор со специализированной краевой библиотекой, из которой в течении двух дней доставляется необходимая книга, обращений на такую литературу от инвалидов по зрению очень мало, последние два заказа были летом. В связи с этим не целесообразно тратить значительные денежные средства для приобретения специальной дорогостоящей литературы с рельефным шрифтом, которые также требуют особых условий их хранения, аудиокниги есть в наличии в библиотеках поселений.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерация, муниципальных образований.

В силу ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Часть 2 ст. 44 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В силу требований ст. 14 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечения выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством РФ. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов РФ, для муниципальных библииотек – расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством РФ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» МБУК «Межпоселенческая библиотечная система», в ходе которой установлено, что в Емельяновском районе Красноярского края проживает <данные изъяты> инвалида, из них <данные изъяты> человек, являются инвалидами по зрению. В то же время проверкой установлено, что библиотечное обслуживание населения Емельяновского района Красноярского края осуществляют 25 библиотек МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района Красноярского края, однако библиотеки не укомплектованы литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Бездействие МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района свидетельствует о нарушении ст. 1, 14 ФЗ № 181-ФЗ, а отсутствие указанной литературы в библиотеках нарушает право инвалида по зрению на получение необходимой информации.

Как следует из материалов дела, 05.04.2016 года прокуратурой Емельяновского района Красноярского края, в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства в адрес директора МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Емельяновского района внесено представление о устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доводы стороны ответчика о том, что библиотеки ведут и координируют свою деятельность с учетом запросов читателей, а также о том, что запросы читателей-инвалидов по зрению отсутствуют, фонды библиотек МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» не комплектуются книгами рельефно-точечного шрифта, являются несостоятельными, поскольку данный довод не может являться основанием для неисполнения требований федерального законодательства.

При отсутствии иных доказательств со стороны ответчика, требования Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» о возложении обязанностей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» укомплектовать 25 библиотек, входящих в ее состав, литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (т.е. с 21.11.2016 г.).

Председательствующий – судья: Лукашенок Е.А.