Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР г. Сызрани) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в стаж работы по Списку № 2 периодов работы с <дата>. в качестве электрогазосварщика 5 разряда вагонного депо Октябрьска и Сызрани, с <дата>. в качестве электрогазосварщика цеха минваты ОАО «Стройизоляция», с <дата>. в качестве электрогазосварщика в ООО «Совместное Российско-итальянское предприятие «САБИ», с <дата>. в качестве электросварщиком у ИП ФИО4, назначении досрочной пенсии с 19.01.2019г., ссылаясь на то, что решением № *** УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 26.04.2019г г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При обращении в Пенсионный фонд он предоставил все необходимые документы по периодам работы входящим в льготный стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***. С решением УПФР г. Сызрани не согласен, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, пояснил, что 15.01.2019г. обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении льготной пенсии по Списку №2, на момент обращения ему исполнилось 55 лет. Решением УПФР г. Сызрани от 26.04.2019г. в назначении льготной пенсии было отказано по причине недостаточности специального стажа. В период с <дата> г. он работал варщиком асфальтоварочного цеха в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция». Данный период работы не был зачтен пенсионным фондом по причине того, что Списком № 2 предусмотрена должность «варильщик», а он работал в должности «варщик». Указал, что фактически работал в должности «варильщика». В его обязанности входило осуществление контроля за медным циклом в раскаленной печи, добавление битума и других компонентов, а также контроль качества асфальтобетонной смеси, ее температуры. В смену работал по 12 часов. В период работы имел льготы, выдавали молоко, талоны, дополнительные дни к отпуску. В период с 1996г. по 2000г. работал в качестве электрогазосварщика на ручной дуговой сварке 5 разряда вагонного депо г. Октябрьска и г.Сызрань. Осуществлял сварку деталей на вагоне, автосцепке. Все наплавлялось вручную, полуавтоматов в то время не было. В период с <дата>. работал в качестве электрогазосварщика цеха минваты ОАО «Стройизоляция». Работал также на ручной дуговой сварке, осуществлял ремонт трубопровода, оборудования.

В период с <дата>. работал в качестве электрогазосварщика в ООО «САБИ», работал в котельной на ручной дуговой сварке, осуществлял ремонт оборудования. В период с <дата> работал электросварщиком у ИП ФИО4, осуществлял ручную дуговую сварку металлоконструкций.

В судебное заседание представитель истца по устному ходатайству ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, участвуя в предыдущем судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, дополнил, что спорные периоды работ необходимо зачесть в страховой стаж по Списку №2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Согласно данному Списку №2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие – варщики асфальтовой массы при производстве изделий из песка, битума и смол. Ранее в списках от 22.08.1956г. №1173 была предусмотрена должность «варильщик», а с от 26.01.1991г. «варщик». Так как период работы истца был до 1991 года, но в 1991 году название должности изменилась, то спорный период работы подлежит зачету в страховой стаж истца. По остальным периодам отметил, что в справках указана должность истца - электрогазосварщик, что также подтверждается записями в трудовой книжке, указание характера работы в то время не было предусмотрено, в архиве таких данных не имеется. О специфике работы на ручной дуговой сварке данных в архиве не имеется, периоды тех организаций, которые ликвидированы, подтвердить в настоящее время не возможно.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР г. Сызрани в лице ФИО3 возражала против иска по доводам, изложенным в решении УПФР г. Сызрани № *** от 26.04.2019г.

В судебное заседание третье лицо - ИП ФИО4 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, решение оставляет на усмотрение суда. Участвуя ранее в судебном заседании 22.01.2020г. пояснил, что истец работал у него с <дата>. в должности электросварщика на электродуговой сварке. Оплачивал обязательные страховые взносы по стандартным правилам, взносы по повышенному тарифу не оплачивались. Указал, что осуществляет деятельность, связанную с работами по монтажу стальных строительных конструкций и все, что связано с металлоконструкциями.

В судебное заседание третье лицо – представитель ООО «САБИ» не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений против иска не представил.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что <дата>. ФИО1 обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 26.04.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 27<дата>. в качестве варщика асфальтоварочного цеха в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция», поскольку не подтверждена занятость в должности и производстве предусмотренном разделами XXIX и XVIII Списка №2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и разделами XXVII и XVII Списка №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Суд не может согласиться с решением УПФР г. Сызрани об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956г. раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось: в том числе «асфальтобетонщикам» (варильщикам).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «асфальтобетонщикам» (2290000а-11140), «асфальтобетонщикам-варильщикам» (2290000а-11141).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в спорный период работ истец работал в должности варщика асфальтоварочного цеха в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция», что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжкой серии AT-II № *** от 26.07.1982г., архивной справкой № ***-Р от 21.06.2018г., выданной Архивным отделом Администрации г.о. Октябрьск, из которой следует, что на основании протокола квалификационной комиссии № *** от 27.06.1986г. ФИО1 присвоена квалификация – варщик 5 разряда (приказ № ***-К от 27.06.1986г.). В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим АВЦ Октябрьского производственного объединения «Стройизоляция» <дата> значится ФИО1 в должности - варщик 5 разряда.

Из пояснений истца следует, что в его обязанности входило осуществление контроля за медным циклом в раскаленной печи, добавление битума и других компонентов, контроль качества асфальтобетонной смеси, ее температуры. В смену работал по 12 часов. В период работы имел льготы, выдавалось молоко, талоны, дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, фактически истец работал в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция» с полной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по приготовлению асфальтовых смесей на установке, работал полный рабочий день.

Представителем ответчика указанные выше обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

При таких обстоятельствах, суд полагает вышеуказанные периоды работы истца в качестве варщика асфальтоварочного цеха в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция» подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2

Кроме того, решением УПФР г. Сызрани не включены в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды с работы:

- с <дата>. в качестве электрогазосварщика 5 разряда вагонного депо ст. Октябрьска и ст. Сызрани, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с <дата>. не подтверждён льготный характер работы (отсутствует код льготы). В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с <дата>. код особых условий труда не соответствует наименованию профессии указанной в архивной справке и трудовой книжке;

- <дата>. в качестве электрогазосварщика цеха минваты ОАО «Стройизоляция»;

- <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Совместное Российско-итальянское предприятие «САБИ»;

- с <дата>. в качестве электросварщика у ИП ФИО4, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтвержден льготный характер работы (отсутствует код льготы).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Нарушение работодателем инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец в течение полного рабочего дня был занят на ручной сварке, что подтверждается письменными материалами дела:

- записями в трудовой книжке серии АТ-II № *** от 26.07.1982г.,

- архивной справкой №№ *** от 26.06.2018г., выданной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога службой управления делами объединенный архив г. Сызрань, в которой указано, что в документах архивных фондов Вагонного депо ст. Октябрьск, Вагонного депо Сызрань Куйбышевской железной дороги, в книгах приказов по личному составу, в личной карточке формы №Т-2, в карточках по заработной плате, имеются сведения о работе ФИО1 в должности электрогазосварщика 5 разряда;

- архивной справкой № ***-Р от 21.06.2018г. выданной Архивным отделом Администрации г.о. Октябрьск с указанием спорного периода работы истца и занимаемой должности сварщика и электрогазосварщика цеха минваты ОАО «Стройизоляция»;

- справкой ООО «САБИ» № *** от 03.04.2019г. с указанием занимаемой должности – электрогазосварщика в период с 14.01.2003г. по 30.07.2004г. в ООО «Совместное российско-итальянское предприятие «САБИ», справкой уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии № *** от 20.12.2019г. выданной ООО «САБИ», из которой следует, что ФИО1 постоянно полный рабочий день работал в ООО СРИП «САБИ» в производстве – паросиловом, в профессии – электрогазосварщика с 14.01.2003г. (пр. № ***-к от 14.01.2003г.) по 30.07.2004г. (пр. № ***-к от 29.07.2004г.), имеет специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №2, разделом XXXIII, позиция 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. равный 1 лет 6 мес. 15 дней;

- приказом о приеме работника на работу № *** от 21.06.2010г. на должность электросварщика, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № *** от 18.10.2010г., трудовым договором № *** от 21.06.2010г. заключенным между ИП ФИО4 и ФИО1 о приеме работника на работу в качестве электросварщика ручной сварки, расчетными листками за июнь и июль 2010г., расчетными ведомостями за период июнь 2010г. – октябрь 2010г. с указанием отработанных часов (дней), начисленной заработной платы, справкой уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № *** от 13.02.2019г., выданной ИП ФИО4, в которой указано, что ФИО1 постоянно полный рабочий день работал в должности электросварщика с 21.06.2010г. (пр. № *** от 21.06.2010г.) по 18.10.2010г. (пр. № *** от 18.10.2010г.), имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №2, разделом XXXIII, позиция 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений о выполнении ФИО1 работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, доказательств неполной занятости истца на указанных работах суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** периоды работы:

<дата>. в качестве электрогазосварщика вагонного депо ст. Октябрьска и Сызрани,

- с <дата> в качестве электрогазосварщика цеха минваты ОАО «Стройизоляция»,

- с <дата>. в качестве электрогазосварщика в ООО «Совместное Российско-итальянское предприятие «САБИ»,

- с <дата>. в качестве электросварщиком у ИП ФИО4

При этом, отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета в вышеуказанные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, страховой стаж работы истца по Списку № 2 составит 13 лет 2 месяца 29 дней, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права - с 19.01.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы:

- <дата> в качестве варщика асфальтоварочного цеха в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция»;

- <дата>. в качестве электрогазосварщика 5 разряда вагонного депо ст. Октябрьска и Сызрани.

- с <дата>. в качестве электрогазосварщика ОАО «Стройизоляция»,

- с <дата>. в качестве электрогазосварщика в ООО «Совместное Российско-итальянское предприятие «САБИ».

- с <дата>. в качестве электросварщика у ИП ФИО4

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, а именно с 19.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья: Еремина И.Н.