Дело № 2-3539/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,
при секретаре Иониной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 07 июля 2015 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж назначении пенсии. В обоснование заявленных уточненных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным и просит суд обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды его работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (электрогазосварщик в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (электрогазосварщик в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (газоэлектросварщик в Мостоотряде-82 треста «Уралмостстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (электрогазосварщик в Мостоотряде № ЗАО «Уралмостострой») и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель на основании ордера ФИО5 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Представитель третьего лица ЗАО «Уралмостострой» ФИО7 по доверенности исковые требования поддержала.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.
Абзац 2 данного подпункта предусматривает, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.
Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела XXXIII, позиция 23200000-11620).
В случае, если в трудовой книжке заявителя, а также по первичным документам прослеживается работа в должности «электросварщик», «сварщик», то органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе назначать досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку обязательно необходимо уточнять, на каком оборудовании был занят электросварщик.
Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: 1. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж», т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 3ДД.ММ.ГГГГ0000-19756, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж», т.к. документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 3ДД.ММ.ГГГГ0000-19756, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик в Мостоотряде-82 треста «Уралмостострой», т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями ПУ, что предусмотрено п.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной свежи в МУП «Огонек», т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрация в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями ПУ, что предусмотрено п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в Мостоотряде № ЗАО «Уралмостострой», т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями ПУ, что предусмотрено п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО3 работал в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж»: с ДД.ММ.ГГГГ принят «электрогазосварщиком» 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд «электрогазосварщика»; с ДД.ММ.ГГГГ уволен (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят «электрогазосварщиком» 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
В материалах дела имеются копии приказов в отношении ФИО3: № от ДД.ММ.ГГГГ «с ДД.ММ.ГГГГ командировать на <адрес>, СМП-256 для производства сантехнических работ, сроком на 3 месяца», № от ДД.ММ.ГГГГ «с ДД.ММ.ГГГГ командировать в <адрес>, СМП-256 на 1 месяц для производства сантехнических работ».
Основным направлением деятельности организации являлась строительная деятельность: строительство внутренних и наружных сетей водопровода и канализации, энерготеплоснабжения; устройство вентиляции общественных и производственных зданий.
Реорганизация предприятия указана в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ: 1969-1981гг. - Спецпоезд «Водрем-73» треста «Казахтранстехмонтаж», 1982-1993гг. - «Водрем-73» треста «Казахтранстехмонтаж», 1994 - 28.02.1994г. - Государственное предприятие «Водрем-73», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное общество (АО) «Водрем-73», 1997-2002гг. - Открытое акционерное общество (ОАО) «Водрем-73». В настоящее время ОАО «Водрем-73» ликвидировано.
В соответствии с ЕТКС предусматривается следующая характеристика видов работ для профессии «электрогазосварщик»: ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка различной сложности деталей, узлов, конструкций, ручная кислородная, плазменная и газовая резка, ручное электродуговое воздушное строгание металла, горячая правка и нагрев металла, а также ряд других работ.
Из перечисленного видно, что профессия «электрогазосварщик» является универсальной сварочной профессией, включающей в себя работы как «электросварщика ручной сварки», «электро сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах», так и работы профессий по газовой сварке и резке «газорезчика», «газосварщика».
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ время работ, выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №г., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались следующие сварочные профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» без указания видов и типов сварочных работ.
В настоящее время применяется Список №г.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №г. предусматриваются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), т.е. кроме наименования профессии указаны требования к видам сварочных работ.
Исходя из основных направлений строительной деятельности организации Водрем-73 и технологии ведения монтажных работ, санитарно-технических систем можно утверждать, что при монтаже таких систем как отопление, водопровод, использование других видов сварки, кроме ручной дуговой и газовой, не представляется возможным ввиду больших линейных и габаритных размеров сетей, мобильности проведения сварочных работ (постоянное перемещение), а также необходимости проведения сварочных работ в труднодоступных местах. Ручная дуговая сварка и газовая сварка являются универсальными видами сварки и применяются для соединения деталей и узлов различных металлов и сплавов, для широкого круга выполняемых строительных и монтажных работ.
Автоматическая сварка под флюсом или механизированная (полуавтоматическая сварка) порошковой проволокой или в среде углекислого газа используется в строительстве на сборочных площадках (в заготовительных цехах - «Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтные работы» (ЕНиР) сборник Е22 «Сварочные работы» выпуск 2 «Трубопроводы») поскольку требует стационарного ведения процесса сварки. Примером таких видов работ могут служить: предварительная сборка (при помощи автоматической сварки) как отдельных узлов (звеньев), так и готовых металлоконструкций, которые после сборки монтируются на объекте строительства уже при помощи ручной дуговой сварки. Кроме этого такие виды сварки в основном применяются при сварке ответственных сварных соединений (швов) трубопроводов (нефтяной и газовой промышленности).
Газовая резка (согласно ЕНиР сборник Е22 «Сварочные работы» выпуск 2 «Трубопроводы») применяется в основном при заготовке металла и материалов (резка трубопроводов по метражу), при обрезке излишек, вырезке отверстий для отводов, установки клапанов и др.
В организации ГП «Водрем-73» в период с 1984г. по 1991г. было введено и находилось в эксплуатации следующее сварочное оборудование: сварочные агрегаты марок АДЦ 3112, АДД 4001, АДД 3122; выпрямители сварочные марок ВД-306, ВД-402; трансформаторы сварочные марок ТДМ-401, ТДМ-317, ТДМ-315, ТДМ-400.
Все перечисленное сварочное оборудование используется для выполнения работ ручной дуговой сваркой.
Сварочные агрегаты (часто употребляемое название САК) используются для выполнения работ ручной дуговой сваркой в полевых условиях, там, где другие типы сварочных аппаратов и другие виды сварки применять не представляется возможным, например, на строительных площадках и промышленных объектах, где отсутствует доступ к электросети.
В состав каждого агрегата входят: сварочный генератор постоянного тока, реостат для регулирования силы сварочного тока, дизельный двигатель, соединительная муфта, пульт управления, аккумуляторные батареи, капот с крышкой и шторками, топливный бак. Агрегаты сходны по конструкции, но отличаются типами генераторов и двигателей. В сварочных агрегатах марок АДД используются дизельные двигатели.
Сварочные выпрямители марок ВД используются при ручной дуговой сварке постоянным током, сварочные трансформаторы марок ТДМ для ручной дуговой сварки переменным током.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работал в Мостоотряде-82 ЗАО «Уралмостострой»: с ДД.ММ.ГГГГ принят «электросварщиком ручной сварки», с ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ принят «электрогазосварщиком» 6 разряда в производственную базу (сварочный цех), с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Работодателем представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО3 работал в филиале Мостоотряд № ЗАО «Уралмостострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.2005г. «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке» 6 разряда.
Согласно приказам о приеме и увольнении ФИО3: № от 2001г.истец был принят на работу в Мостоотряд № ЗАО «Уралмостострой» по профессии «г/э/сварщик» по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец «электрогазосварщик» был уволен из мех цеха с ДД.ММ.ГГГГ; №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ПБ (сварочный цех) «электрогазосварщиком» 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Наименование профессий истца, указанные в трудовой книжке предусмотрены в «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № и Единым тарифно-квалификационным справочником, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. №.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке». В основании справки указаны следующие документы: личные карточки формы Т-2, книги приказов по личному составу за 1994-2005гг., техпроцесс, паспорт на сварочный выпрямитель типа ВДУ-506 УЗ и сварочный трансформатор ТД-500 и др.
Согласно паспортным данным, представленным в деле, указанное сварочное оборудование применяется для выполнения сварочных работ ручной дуговой сваркой (ТД-500 — только для ручной дуговой сварки, ВДУ-506 УЗ является универсальным сварочным аппаратом, применяемым для различных видов сварки).
В заключении экспертизы условий труда №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ указано, что условия труда и характер работы ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Водрем-73» треста «Казахтранстехмонтаж» по профессии «электрогазосварщик» соответствуют профессиям и показателям: «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренных разделом XXXII «Общие профессии» Списка №г., действующим до ДД.ММ.ГГГГ, без подтверждения видов и типов сварочных работ, «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Список №г. применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ («право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня») распространяются на Список №г.
Постоянная занятость истца в спорные периоды подтверждается лицевыми счетами (за исключением учебных отпусков, учебных сборов, курсов повышения квалификации) в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Периоды, когда фактически отработанное истцом время меньше нормы, установленной производственным календарем, можно зачесть по фактически отработанному времени.
Ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени за период с января 1986г. по декабрь 1986г., с февраля 1989г. по июнь 1989г. в материалах дела не представлены, поэтому определить постоянную занятость ФИО3 в рассматриваемый период не представляется возможным.
Исходя из правильных наименований профессий ФИО3, указанных в трудовой книжке как «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик», наличия в Мостоотряде № сварочного оборудования для ручной дуговой сварки, а также справки, уточняющей характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, можно сказать, что характер и условия труда истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют профессиям «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренным Списком №г.
Постоянная занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня подтверждается ведомостями по начислению заработной платы и лицевым счетом в период с декабря 1979г. по декабрь 1985г., с января 1987г. по август 1988г.
Постоянная занятость ФИО3 в периоды с 09ДД.ММ.ГГГГ. в Мостоотряде-82 треста «Уралмостострой» подтверждается расчетными листками.
Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с января 1986г. по декабрь 1986г., с февраля 1989г. по июнь 1989г. (электрогазосварщик в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж»), т.к. доказательства, подтверждающие полную занятость истца в указанный период в материалы дела не представлены.
Кроме того, из специального стажа подлежат исключению периоды учебных отпусков, учебных сборов, курсов повышения квалификации в соответствии с данными лицевых счетов и заключением эксперта.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований – о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 следующих периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в «Водрем-73»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Мостоотряде №.
В соответствии со ст.19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж отсутствовал.
С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается требуемый специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в «Водрем-73»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Мостоотряде №
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.С. Рыбалова