Гражданский кодекс часть 1

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Сусорова О.Н., при секретаре Рустамовой А.А., с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление младшего сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий руководителей ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области», связанных с не принятием отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства, и не предоставлением жилищной субсидии, а также возврате уплаченных денежных средств за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, полагая свои права нарушенными, обратилась с заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения требований, просила суд признать незаконными действия руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «Югрегионжилье»), связанные с не принятием отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства в <адрес>, и не предоставлением жилищной субсидии, которого обязать предоставить ей на состав семьи указанную субсидию, а также возвратить совместно с Федеральным государственным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» (далее – ФГКУ «УФО МО РФ по Ростовской области») ранее уплаченные денежные средства за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что состоя на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ей ФГКУ «Югрегионжилье» была предложена квартира по избранному месту жительства в <адрес>. За предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления она уплатила денежные средства в размере <...> рублей. Однако, не вселяясь в указанное жилое помещение, состоя на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, представила ФГКУ «Югрегионжилье» отказ от предложенной квартиры, с просьбой реализовать свое право на жилье путем предоставления ей жилищной субсидии, в чем ей, по мнению заявителя, незаконно отказано.

В судебном заседании ФИО1 свои требования по изложенным в заявлении основаниям поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснила, что с требованием о возврате уплаченных денежных средств за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей к должностным лица не обращалась, предполагая их отказ настаивает на заявленном требовании.

Представители заинтересованных лиц руководителей ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО2 и ФГКУ «УФО МО РФ по Ростовской области» Лейко, извещенные о месте и времени судебного заседания, отношения к требованиям ФИО1 не высказали, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснение участвовавшего в судебном заседании заявителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФГКУ «Югрегионжилье» от 6 февраля 2014 г. принято решение №<...> предоставить ФИО1 на состав семьи два по избранному месту жительства в <адрес>. В тот же день стороны заключили договор пользования на указанное жилое помещение № <...> сроком 10 дней, который продлевался до момента отказа заявителя от данного жилого помещения (августа 2014 г.).

Платежным поручением от 24 января 2014 г. № <...> ФИО1 перечислила ФГКУ «УФО МО РФ по Ростовской области» денежных средств за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей (Соглашение № <...> от 23.01.2014 г.).

22 августа 2014 г. заявитель обратилась на имя руководителя ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением на выплату жилищной субсидии взамен распределенного ей жилого помещения, отказавшись от последнего (26 августа 2014 г.).

Согласно сообщению ФГКУ «Югрегионжилье» от 31 июля 2014 г. ФИО1, имея договор пользования на вышеупомянутое жилое помещение, состоит на учете в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Между тем, 11 сентября 2014 г. руководителем ФГКУ «Югрегионжилье» заявителю отказано в расторжении договора пользования от 6 февраля 2014 г. № <...> на распределенное жилое помещение.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из положений Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пунктом 1 статьи 15 которого установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ст. 15 упомянутого Федерального закона, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в пункте 26 даны разъяснения, согласно которым судам также следует учитывать, что в силу пункта 19 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае, если военнослужащий, проходящий военную службу по истечении срока контракта в добровольном порядке до получения жилого помещения, отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что ФИО1, отказавшаяся от предложенного жилого помещения расположенного по избранному месту жительства, может реализовать свое право на жилье только в порядке получения жилищной субсидии, в связи с чем суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя о незаконности действия руководителя ФГКУ «Югрегионжилье», связанных с не принятием отказа от предложенного ФИО1 жилого помещения и не предоставления жилищной субсидии.

Что касается требований заявителя, связанных с возвратом ранее уплаченных ФИО1 денежные средства за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей, то они удовлетворению не подлежат, так как суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ вправе устранить лишь допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а не предполагаемое нарушение прав и свобод в будущем.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требования заявителя частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителей ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области», связанных с не принятием отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства, и не предоставлением жилищной субсидии, а также возврате уплаченных денежных средств за предоставление жилой площади сверх установленной нормы предоставления в размере <...> рублей, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с не принятием отказа ФИО1 от предложенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства, которого обязать рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю жилищной субсидии.

В удовлетворении требования ФИО1 о возврате уплаченных денежных средств, за предоставление жилой площади сверх установленной нормы ее предоставления в сумме <...> рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.Н. Сусоров