Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора г. Энгельса в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов к Интернет – ресурса, содержащим материалы экстремистского содержания,

установил:

заместитель прокурора г. Энгельса в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об ограничении доступа абонентов к Интернет – ресурса, содержащим материалы экстремистского содержания.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой г. Энгельса выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем «rus-sky.com» размещены материалы экстремистского содержания: на указателе страницы сайта – http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm для просмотра и свободного скачивания размещена брошюра – «Записки о ритуальных убийствах» автор В.И. Даль», которая признана экстремистским материалом решением Ленинского районного суда города Оренбург от 26.07.2010 г., включена в список экстремистских материалов под номером – 1494. Таким образом, по результатам проверки прокуратуры г. Энгельса установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсе с доменным именем «rus-sky.com», информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации. В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на ресурсе с доменным именем «rus-sky.com», приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», заместитель прокурора просил суд признать указатель страницы сайта: http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, для включения указателей страниц сайта: http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Энгельса Мосяков А.Н. заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Саратовской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявления.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции РФ установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 12 указанного Закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 данного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет", «содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем «rus-sky.com» размещены материалы экстремистского содержания:

на указателе страницы сайта – http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm для просмотра и свободного скачивания размещена брошюра – «Записки о ритуальных убийствах» автор В.И. Даль», которая признана экстремистским материалом решением Ленинского районного суда города Оренбург от 26.07.2010 г., включена в список экстремистских материалов под номером – 1494. Таким образом, по результатам проверки прокуратуры г. Энгельса установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсе с доменным именем «rus-sky.com», информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории РФ.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданским процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым относится, в том числе, факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя, что в данном случае свидетельствует о подсудности рассмотрения гражданского дела Энгельсскому районному суду Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на ресурсе с доменным именем «rus-sky.com», приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя РФ и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», суд полагает, что у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 45, ч. 2 ст. 262 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» суд приходит к выводу о законности требований прокурора и считает заявление подлежащим удовлетворению.

Данное решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, для включения указателей страниц сайта: «http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать указатель страницы сайта: «http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: «http:// www.rus-sky.com/history/librari/dal.htm» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>