Гражданский кодекс часть 1

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гросс И.Н., при секретаре Сидоровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в Матвеево-Курганском районе Ростовской области, третье лицо: ФИО2, о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с иском к ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом, указав третьим лицом: ФИО2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, как лицо, являющееся получателем трудовой пенсии, связанной с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

Он с женой, ФИО2 прибыл из <адрес> к новому месту жительства по адресу: <адрес> по маршруту <данные изъяты> железнодорожным транспортом.

Стоимость проезда составила 13580 рублей на каждого члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку багажа по железной дороге в связи с переездом к новому месту жительства. Отправление – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО1 и <данные изъяты> был заключен договор транспортной экспедиции № по организации приема и отправке груза, связанного с перевозкой багажа по железной дороге в связи с переездом к новому месту жительства.

Согласно заказа № от ДД.ММ.ГГГГ РЖД Логистика вес груза составил 1 тонну, грузоотправитель ФИО1 <данные изъяты> грузополучатель ФИО2, <данные изъяты> Данный заказ является неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ. и банковской квитанции им, ФИО1 оплачено за транспортно-экспедиционные услуги при перевозке мелких партий груза 71319,92 рублей.

Согласно накопительной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ. подразделения <данные изъяты> и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. его женой, ФИО2 было оплачено 2835,17 рублей за погрузочно-разгрузочные работы с контейнера в <данные изъяты>.

Все документы, подтверждающие стоимость и категорию переезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку им были приложены к заявлению, однако, ответчиком в выплате денежной компенсации на провоз багажа было отказано по формальным основаниям, так как багаж был перевезен после их прибытия, с чем он и его жена категорически не согласны.

Компенсацию за проезд по маршруту <данные изъяты> железнодорожным транспортом он и его жена получили.

Ранее они никогда не получали компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, выданной филиалом <данные изъяты>, документов на компенсацию расходов на провоз домашних вещей контейнером не поступали, компенсация не выплачивалась, и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, выданной <данные изъяты> документы на компенсацию расходов на провоз домашних вещей контейнером не поступали, компенсация не выплачивалась.

Всего на провоз багажа они потратили денежные средства в размере 74155,09 рублей.

На основании изложенного, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1352 от 1.12.2014 г. п.3 пп. а, б, Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 просит взыскать с ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области в его пользу компенсацию расходов на провоз багажа – 74155,09 рублей.

В ходе досудебной подготовки ФИО1 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе в пользу ФИО1 компенсацию расходов на провоз багажа в размере 71319,92 рублей, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе - ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала. Просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на иск.

Третье лицо: ФИО2 просила иск удовлетворить.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная гарантия и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1.

В соответствии с ч.2 ст.4 указанного Закона компенсация расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч.6 ст.35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 ст.35 Закона установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.35).

Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» от 11 декабря 2014 года № 1351, утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Согласно пп. «б» п.3 указанных правил от 11 декабря 2014 года № 1351 компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п.5 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или её уполномоченным агентом (далее – транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих правил.

Таким образом, исходя из указанных пунктов Правил, размер компенсации устанавливается по фактически понесенным расходам, но ограничивается установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получает пенсию по старости, проживал и осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>. Истец вместе со своей женой прибыл из <данные изъяты> к новому месту жительства: <адрес> Ранее компенсацию расходов по оплату стоимости провоза багажа не получал (справки- л.д.24,25).

Право на получение компенсации стоимости провоза багажа весом 1 тонна, установленной ч. 6 ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года № 4520-1, ответчиком не оспаривалось.

При этом истец в судебном заседании пояснил, что до переезда был приобретен дом в <адрес>, они приехали с супругой, затем он в ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле со своими знакомыми поехал назад в <данные изъяты> Отправил ДД.ММ.ГГГГ багаж, и вновь самолетом вернулся назад. Вещей было 1 тонна, однако поскольку не было мелкотоннажного контейнера (4.5 т), истец был вынужден грузить вещи и платить за большетоннажный контейнер.

Таким образом, имея право, на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда и стоимости услуг по провозу багажа.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области принято решение о выплате ФИО1 компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей в сумме 13580,90 рублей (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило сообщение о частичной выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членах их семей (л.д. 9).

Истец с решением ответчика в части отказа в выплате расходов, связанных с переездом, не согласен, обратился в суд.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор с <данные изъяты> о транспортной экспедиции № на перевозку багажа по железной дороге в связи с переездом к новому месту жительства. Отправление – <данные изъяты>, назначение – <данные изъяты> (л.д. 12-14).

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор транспортной экспедиции № с <данные изъяты> по организации приема и отправке груза (л.д. 15-17).

Истцом согласно счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 71319,92 рубля, за транспортно-экспедиционные услуги при перевозке мелких партий груза (л.д. 20), что подтверждается банковским ордером (л.д. 19а), а также актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), счет фактурой (л.д.38), описью на перевозку грузов (л.д.23).

Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 года № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)».

Согласно п. 2.27 Прейскуранта, перевозка грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью осуществляется следующими видами отправок: мелкими отправками, в универсальных контейнерах общего парка или собственных (арендованных) и в универсальных вагонах общего парка или собственных (арендованных).

Вместе с тем, ни Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19 февраля 1993 года № 4520-1, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» от 11 декабря 2014 года № 1351 не предусматривают ограничение для лица, переезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по виду отправки своих вещей при переезде к новому месту жительства.

В связи с чем, ФИО1 вправе был избрать для перевозки своих вещей любой вид отправки, предусмотренный п. 2.27 Прейскуранта № 10-01, в том числе перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Истцом предоставлены все документы, подтверждающие фактические расходы на оплату услуг по провозу багажа.

Возмещение расходов по проводу багажа ограничено только установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортов с учетом того, что количество перевозимых килограмм на выезжающего не должно превышать 1 тонны.

Тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 года № 156-т/1, согласно приложению № 44.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 71319,92 рублей в качестве компенсации за провоз багажа из района крайнего Севера к новому месту жительства, так как данные расходы истца должны быть компенсированы в соответствии с положениями вышеуказанных норм.

При этом, приобщенная ответной стороной справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости перевозки багажа весом 1 тонна за перевозку груза «домашние вещи», перевозимые мелкой отправкой со станции Новый Ургал до станции Таганрог, подлежит отклонению, поскольку при рассмотрении дела установлен был факт несения истцом расходов в большем размере, что нашло свое подтверждение представленными суду документами, оснований сомневаться в подлинности которых, суд не усматривает. Кроме того, перевозка домашних вещей истцом осуществлялась контейнером, а не мелкой отправкой.

С учетом вышеизложенного, требования заявленного иска ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в Матвеево-Курганском районе Ростовской области, третье лицо: ФИО2, о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом – удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Матвеево-Курганском районе Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию за провоз багажа в сумме 71319,92 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.05.2016 года.

Судья: И.Н. Гросс