Гражданский кодекс часть 1

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при секретарях Кузьмичевой Т.П., Кручина А.В., с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и изменения в решении незаконными, о зачете в стаж работы периодов, дающих право на досрочную пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края, указывая, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФ РФ по Пожарскому району Приморского края ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. Специальный стаж исчислен по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 - имеется 8 лет 4 месяца 2 дня, требуется 12 лет 6 мес. Ответчиком сделан вывод о наличии права на пенсию с 57-летнего возраста. При этом указано, что решение принято только по сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений. Истец обжаловал указанное решение в вышестоящий орган пенсионного фонда 08.04.2021г., 13.05.2021 г. поступило изменение в решении об отказе в назначении в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№, которым истцу установлено наличие льготного стажа 6 лет 11 месяцев 18 дней и право на пенсию с 58 лет. Истец обратился в ПФ заранее для оценки своих пенсионных прав по Списку №2 20.12.2019 г., что подтверждается уведомлением, в ПФ он был вызван для подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости. После подачи заявления работник ПФ сообщил ему, что его вызовут для подачи заявления о назначении пенсии. Как истцу стало известно, его документы потеряли, ответчик его не вызвал своевременно и заявление о назначении пенсии истец подал только 05.11.2020 г., 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ года. Также, истцу стало известно, что никакая заблаговременная работа по проверке его документов, запросе дополнительных сведений о стаже, не велась и решение принято только по сведениям персонифицированного учета, что истец считает нарушением своих прав со стороны ответчика. Указывает, что работал в тяжелых условиях труда, эта работа подлежит учету как специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Должности, в которых работал истец, отнесены Списком №2 к специальным условиям труда, дающим право на досрочную страховую пенсию. Работа в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой истца. Согласно записей в трудовой книжки истец работал: в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Приморской ГРЭС с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 30.06.2003 г. (запись №7-8, №11-12); в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО ПРП «Примэнергоремонт» с 01.07.2003 г. по 30.12.2011 г. (запись №16-18); в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Дальэнерго» с 01.01.2012 г. по 02.03.2015 г. (запись №20-21); в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ЗАО «Энергоремонт» с 03.03.2015 г. по 29.06.2016 г. (запись № 22-24); в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения ЦЦР Приморская ГРЭС с 03.02.2016 г. по 28.05.2018 г. Общий страховой стаж истца составляет более 35 лет, специальный стаж в тяжелых условиях труда более 30 лет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №2, имеют слесари... всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ №400 истцу первоначально ответчиком зачтены следующие периоды: с 01.01.2002 г. по 30.06.2003 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Приморской ГРЭС; с 01.01.2007 г. по 27.11.2011 г. (17 периодов) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 01.01.2014 г. по 02.03.2015 г. (9 периодов) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Дальтехэнерго»; с 01.04.2015 г. по 29.06.2016 г. (3 периода) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Приморская ГРЭС АО «Энергоремонт»; с 03.02.2017 г. по 28.05.2018 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов АО «ДГК» филиал «ЛуТЭК». Изменением в решении период работы с 01.01.2002 г. по 30.06.2003 г. исключен из льготного стажа. Не зачтены периоды: с 28.07.1987 г. по 31.12.2001 г. (2 периода) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Приморская ГРЭС; с 23.03.1989 г. по 31.03.2011 г. (15 периодов) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 14.10.2011 г. по 24.03.2015 г. (12периодов) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Дальтехэнерго. Истец с решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласен по тем основаниям, что факт его работы подтверждается всеми необходимыми документами, он работал полный рабочий день. Должности, в которых работал истец, отнесены законом к профессиям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2. Полагает, что то, что работодатель подал указанные периоды работы общим стажем, не может влиять на его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как работа в указанных должностях в тяжелых условиях труда подтверждена документально. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным от ДД.ММ.ГГГГ№ и изменения в решении об отказе в назначении в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными, обязать ответчика назначить пенсию с 55 лет с 20.09.2020 г.; зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ следующие периоды: с 28.07.1987 г. по 30.06.2003 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Приморская ГРЭС; с 01.07.2003 г. по 30.12.2011 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 01.01.2012 г. по 02.03.2015 г. полностью, в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Дальтехэнерго»; с 03.03.2015 г. по 29.06.2016 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ЗАО «Энергоремонт»; с 03.02.2016 г. по 28.05.2018 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения ЦЦР Приморская ГРЭС; взыскать с ответчика госпошлину 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, с учетом уточнений просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным от ДД.ММ.ГГГГ№ и изменения в решении об отказе в назначении в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязать ответчика назначить пенсию с 55 лет с 20.09.2020 г.; зачесть в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. l ст. 30 ФЗ следующие периоды: с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 30.06.2003 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Приморской ГРЭС; с 01.07.2003 г. по 30.12.2011 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 01.01.2012 г. по 02.03.2015 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Дальтехэнерго»; с 03.03.2015 г. по 29.06.2016 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ЗАО «Энергоремонт»; с 03.02.2017 г. по 28.05.2018 г. полностью в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения ЦЦР Приморская ГРЭС; взыскать с ответчика государтсвенную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно пояснили, что согласно справки работодателя о работе в тяжелых условиях труда от 19.12.2019 г. работа истца проходила в бригаде по устройству лесов ЦЦР Приморской ГРЭС, непосредственно в котельном цехе Приморской ГРЭС. Истец работал в смены по 8 часов и по 12 часов, в выходные праздничные дни в случае аварий. В обязанности истца, как слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов входила работа в котлах, на главной паровой задвижке, в газо-заборной шахте, горелках, в пылесистемах, в мазутозолоудалении, в трубовентурах, на турбинах ГРЭС, в шлаковых комодах, в мельничных вентиляторах, в дымовых трубах, в эрлифтах. Во всем перечисленном оборудовании работы проходили при высокой температуре, загазованности, вибрации, шуме, пыли, в специальном снаряжении со средствами специальной защиты. При возникновении неисправности на перечисленном оборудовании, оно останавливалось на период ремонтных работ, либо при невозможности остановки, при аварийной ситуации, оборудование не отключалось. Для непосредственного ремонта, именно бригада по устройству металлических лесов первой входила в топку котлов, ГЗШ, пылесистемы, МЗУ, турбины, иногда при не возможности отключения работа проходила при 70 градусах тепла. Бригада устанавливала внутри оборудования леса, крепила их, создав условия для дальнейшей работы. Установка лесов - первый этап ремонтных работ. Работа по установке лесов была непрерывной, как для аварийного, так и для капитального и текущего ремонта оборудования Приморской ГРЭС, согласно нарядам. Леса подразделялись на сточные и подвесные на высоте от 12 до 60 м, работа по их установке выполнялась на высоте с монтажным поясом и страховочным фалом. Высота стоечных лесов внутри котла и на горелках достигала от 10 до 40 м. Работа проходила в дымовых трубах внутри устанавливались леса высотой 15 м, для последующей очитки трубы и заливки бетона. Устройство лесов - сложный технологический процесс, который важен для надежного крепления конструкций с нагрузкой до 200 кг на площадку, связано с работой на высоте, точностью сборки внутри сложного оборудования, невозможностью допустить отклонение от вертикали, так как это может повлечь обрушение лесов, истец проходил дополнительное обучение верхолазным работам. Разборка лесов требует точности, слаженности работ, не допустимости падения с высоты, так как работа проходит внутри оборудования электростанции и связана с недопустимостью причинения вреда другим работникам, оставленные детали могут повлечь аварию, поломку работы узла, где производился ремонт. Все перечисленные и другие виды работ подтверждаются журналами нарядов, истребованными в архиве, приказами работодателя. В должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО ПРП «Примэнергоремонт» истцом выполнялись все вышеперечисленные работы на том же оборудовании и на том же рабочем месте, на том же предприятии. Поменялось наименование предприятия, условия труда остались те же.

Представители ГУ - УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края ФИО4, ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и определению на основании представленных документов наличия либо отсутствия у гражданина права на назначение пенсии является поступление в территориальный орган ПФР заявления и документов. Форма заявления о назначении пенсии утверждена Административным регламентом. Пенсии назначаются в соответствии с информацией, указанной застрахованным лицом в заявлении. В заявлении ФИО1 от 05.11.2020 г. о назначении пенсии указано: принять решение о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного учета) учета без учета представления дополнительных сведений о стаже и заработке. В связи с вышеизложенным, в стаж, дающий право на назначение досрочнойстраховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не подлежат включению следующие периоды: с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в бригаде по устройству лесов Приморская ГРЭС; с 23.03.1989 г. по 31.12.2001 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в бригаде по устройству лесов Приморская ГРЭС; с 01.01.2002 г. по 30.06.2003 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в бригаде по устройству лесов Приморская ГРЭС, не подтверждается постоянная и полная занятость в условиях предусмотренных Списком 2; с 01.07.2003 г. по 31.12.2006 г., с 17.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 10.01.2008 г. по 30.03.2008 г., с 16.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 15.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 22.06.2009 г. по 30.09.2009 г., с 23.10.2009 г. по 31.12.2009 г., с 09.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 02.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 02.12.2010 г. по 24.01.2011 г., с 29.01.2011 г. по 31.01.2011г., с 12.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 19.03.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО ПРП «Примэнергоремонт». С 31.03.2008 г. по 30.04.2008 г., с 22.11.2010 г. по 26.11.2010 г., с 14.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 28.11.2011 г. по 30.12.2011 г., с 15.01.2014 г. по 17.01.2014 г., с 21.01.2014 г. по 24.01.2014 г., с 28.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 04.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 10.02.2015 г. по 13.02.2015 г., с 16.02.2015 г. по 27.02.2015 г. - отпуск без сохранения заработной платы. Включение данного периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. С 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и палеприготовительных цехов в ОАО «Дальтехэнерго»; 20.01.2014 г., 27.01.2014 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Дальтехэнерго»; 19.08.2015 г., с 23.03.2016 г. по 24.03.2015 г. - неоплачиваемые дни. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 13 ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. Пенсионный фонд РФ обязан назначать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 11 месяца 18 дней, требуется 12 лет 6 месяцев. При данной продолжительности специального стажа, право на пенсию возникает в возрасте 58 лет. Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство").

Как установлено в судебном заседании, 05.11.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении истцу страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО1 с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 31.12.2001 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Приморской ГРЭС; с 01.07.2002 г. по 31.12.2006 г., с 17.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 10.01.2008 г. по 30.04.2008 г., с 16.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 15.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 22.06.2009 г. по 30.09.2009 г., с 23.10.2009 г. по 31.12.2009 г., с 09.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 04.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 02.12.2010 г. по 24.01.2011 г., с 29.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 20.03.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г., с 27.01.2014 г. по 31.01.2014 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Дальтехэнерго», в связи с тем, что в выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды работы представлены общим стажем. Не включены в льготный стаж истца административные отпуска за периоды: с 22.11.2010 по 26.11.2010 г., с 14.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 28.11.2011 г. по 30.12.2011 г., с 15.01.2014 г. по 17.01.2014 г., с 21.01.2014 г. по 24.01.2014 г., с 04.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 10.02.2015 г. – 13.02.2015 г., с 16.02.2015 г. по 27.02.2015 г., а также неоплачиваемые дни – 19.08.2015 г., с 23.03.2016 г. по 24.03.2015 г. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 4 месяца 2 дня, требуется 12 лет 6 месяцев, при данной продолжительности специального стажа, право на пенсию возникает в возрасте 57 лет.

Изменением в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении истцу страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО1 в периоды: с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2003 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Приморской ГРЭС; с 01.07.2003 г. по 31.12.2006 г., с 17.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 10.01.2008 г. по 30.03.2008 г., с 16.08.2008 г. по 30.09.2008 г., с 15.11.2008 г. по 31.12.2008 г., с 22.06.2009 г. по 30.09.2009 г., с 23.10.2009 г. по 31.12.2009 г., с 09.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 02.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 02.12.2010 г. по 24.01.2011 г., с 29.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 12.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 19.03.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО ПРП «Примэнергоремонт»; с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г., 20.01.2014 г., 27.01.2014 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Дальтехэнерго», в связи с тем, что в выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды работы представлены общим стажем. Не включены в льготный стаж истца отпуска без сохранения платы за периоды: с 31.03.2008 г. по 30.04.2008 г., с 22.11.2010 по 26.11.2010 г., с 14.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 28.11.2011 г. по 30.12.2011 г., с 15.01.2014 г. по 17.01.2014 г., с 21.01.2014 г. по 24.01.2014 г., с 28.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 04.02.2014 г. по 14.02.2014 г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014 г., с 12.01.2015 г. по 16.01.2015 г., с 10.02.2015 г. по 13.02.2015 г., с 16.02.2015 г. по 27.02.2015 г., а также неоплачиваемые дни – 19.08.2015 г., с 23.03.2016 г. по 24.03.2015 г. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 11 месяцев 18 дней, требуется 12 лет 6 месяцев, при данной продолжительности специального стажа, право на пенсию возникает в возрасте 58 лет.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.02.1999 года.

Представленная ФИО1 трудовая книжка, содержит только сведения о наименовании профессий, в которых работал истец.

Согласно справки АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» от 19.12.2019 г. № 160-04-612, ФИО1 с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 02.01.2002 г., с 01.03.2003 г. по 30.06.2003 г., с 03.02.2016 г. по 28.05.2018 г. работал в цехе централизованного ремонта, в цехе № 1 ремонта станционного оборудования слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в бригаде по устройству лесов, бригаде по ремонту пылесистем, ГЗШ, в\вода участка по ремонту основного ТМО цеха централизованного ремонта слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Бригада по устройству лесов занималась устройством лесов, настилов на котлах и турбинах, которые относятся к котельному и турбинному оборудованию, и выполняла ремонтные работы по ремонту оборудования котлов и турбин. Полный рабочий день был занят в тяжелых условиях труда. За период работы с 28.07.1987 г. по 31.10.1988 г., с 23.03.1989 г. по 30.06.2003 г., и с 03.02.2016 г. по 28.05.2018 г. не работал на условиях неполной рабочей недели, не полного рабочего дня, не находился в отпуске по инициативе администрации и без сохранения заработной платы, в забастовках не участвовал, в учебных отпусках не находился, работал без совмещения профессий.

Между тем, в Акте проверки достоверности представленного «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет» на предприятии ЗАО «ЛуТЭК» от 10.05.2000 г. № 29, после изучения документов, представленных работодателем, был сделан вывод об исключении из Списков на льготное пенсионное обеспечение персонала, работающего по профессии «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов», занятых в группе по устройству лесов.

Согласно распределения оборудования между бригадами котельного отделения ЦЦР № 460 от 26.04.1996 г., бригада по устройству лесов и подмостей производит демонтаж лесов и подмостей, обеспечивает чистоту рабочих мест от досок и лесов, обеспечивает чистоту на территории за рядом «Ж» ось 1-38 (дымовая труба №1).

По результатам камеральной проверки материалов наблюдательного дела страхователя ЗАО «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» от 01.09.2020 г. № 2, специалистом УПФР по Пожарскому району был сделан вывод о том, что у ФИО1 отсутствует постоянная и полная занятость в условиях, предусмотренных Списком №2, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", код 2140000а-1845 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления при условии использования твердого топлива». Справка от 19.12.2019 г. № 160-04-612, выданная работодателем, а также индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 по 30.06.2003 г. представленные с кодом особых условий труда 27-2, 2140000б-18455, признаны недостоверными.

С учетом изложенного, ответчиком было вынесено изменение в решении об отказе в установлении пенсии от 06.05.2021 г. № 497978/20.

Справка, уточняющая льготный характер работы в подтверждение постоянной и полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в особых условиях труда в спорные периоды работы в ОАО ПРП «Примэнергоремонт», ОАО «Дальтехэнерго», ЗАО «Энергоремонт» не представлена.

Показания свидетелей ФИО10, ФИО11 не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается, что следует и из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца в ОАО ПРП «Примэнергоремонт», ОАО «Дальтехэнерго», ЗАО «Энергоремонт» внесены без указания кода особых условий.

При этом, проанализировав представленные стороной истца личные карточки формы Т-2 Приморской ГРЭС и ОАО ПРП Приморэнергоремонт, Перечни работ с вредными, опасными условиями труда, списки работающих на производстве с вредными условиями труда ЗАО «ЛуТЭК», Перечни рабочих мест и должностей, Списки работающих по профессиям, дающим право на льготную пенсию ОАО ПРП «Приморэнергоремонт», а также представленные ответчиком приказы «О переходе на неполную рабочую неделю и предоставлении отпусков без сохранения заработной платы» ОАО «Производственное Ремонтное Предприятие Приморэнергоремонт» за период с 2003 г. по 2010 г., суд приходит к выводу, что сведения, указанные в данных документах, соответствуют сведениям, отраженным в выписке из ИЛС ЗЛ, на основании которых ответчиком были вынесены оспариваемые решение от 11.11.2020 г. и изменения в решении от 06.05.2021 г.

ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району проводилась документальная проверка во вопросу достоверности представленного Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет на предприятии ОАО «Производственное ремонтное предприятие «Приморэнергоремонт», результаты которой отражены в Акте № 2 от 22.12.2006 г., из которого следует, что характер фактически выполняемых работ по журналам дневных заданий не соответствует характеристике работ, предусмотренных в ЕТКС, выпуски 1,2,9 для слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов бригады № 3 (по устройству лесов). Характеристикой работ в ЕТКС, вып. 9 для рабочих профессии «слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» предусмотрено устройство лесов в топках. Фактически выполняемые работы бригады № 3 согласно журналов дневных заданий: устройство настила под барабаном, устройство лесов под СУП, снаружи и внутри котла, под мазутопровод и т.д. занятость на работах, тарифицированных в ЕТКС (устройство лесов непосредственно в топках) занимают незначительную часть времени. Основным условием для исчисления работникам специального стажа является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени на работах, тарифицированных в ЕТКС. По итогам проверки, было предложено исключить из Перечня за 2003, 2004, 2005 годы следующие профессии и должности, как не дающие право на льготное пенсионное обеспечение: бригада № 3 ЦРСО (заняты на работах по устройству лесов) слесарь по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов; предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений о стаже и заработке за 2003, 2004, 2005 годы на работников, чьи профессии и должности перечислены в п. 1, с указанием в них общего стажа в срок до 16.01.2007 г.

В отсутствие справок работодателя, уточняющих льготный характер работы, представленные ФИО1 документы: архивные справки от 05.07.2021 г. № 491 и от 04.08.2021 г. № 598, заявления о приеме на работу от 27.07.1987 г. и 13.03.1989 г., должностная инструкция слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (КППЦ) 2, 3, 4, 5, 6-го разряда цеха № 1 ремонта станционного оборудования ОАО ПРП «Приморэнергоремонт», Положение о Производственно-ремонтном предприятии ЗАО «ЛуТЭК» (ПРП), журналы дневного (сменного) задания ЗАО «ЛуТЭК» ПРП ЦРСО бригады по устройству лесов за период с 12.08.1999 г. по 04.05.2005 г., заявление об увольнении переводом от 27.06.2003 г., документы к приказам на прием, перевод, увольнение с 27.06.2003 г. по 01.08.2003 г., табеля учета использования рабочего времени с 2004 г. по 2006 г., карточки учета отработанного времени ВУТ за 2001 г. ОАО ПРП «Приморэнергоремонт», карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда при ремонте энергетического оборудования Прим Грэс за 2003 г., штатное расписание персонала цеха централизованного ремонта на 1988 г., не подтверждают обстоятельств, на которых ФИО1 основывает свои требования.

Административные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы с 2008 г. по 2015 г. не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ № 400-ФЗ.

Учитывая, что работодатель не подтверждает занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, представляя сведения в пенсионный орган без кода льготных условий труда, а иные документы, приобщенные к материалам дела безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Кроме того, спорный период с 03.02.2017 г. по 28.05.2018 г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» зачтен ответчиком истцу в льготный стаж полностью, как решением от 11.11.2020 г., так и изменением в решении от 06.05.2021 г., в связи с чем требование в данной части удовлетворению также не подлежит.

В отсутствие спорных периодов продолжительность специального стажа ФИО1, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ и изменение в решении об отказе в назначении в установлении пенсии от 06.05.2021 г. №497978/20 незаконными и обязании ответчика назначить истцу пенсию по достижении возраста 55 лет с 20.09.2020 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске расходы ФИО1 по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 ФИО12 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и изменения в решении незаконными, о зачете в стаж работы периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23.08.2021 года.

Судья Калашник Н.Н.