Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО2 о взыскании убытков, обязании подписать дополнительное соглашение о расторжении договора, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 о взыскании убытков, обязании подписать дополнительное соглашение о расторжении договора, взыскании судебных расходов. В обосновании исковых требований указали, что между ФИО2 и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» заключен договор о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017.

В соответствии с п. 1.1. указанного договора Исполнитель (Истец) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: <...>. к сети газораспределения, а Заявитель (Ответчик) обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 1.3. договора подключение указанного выше объекта капитального строительства к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее 1 года с момента заключения настоящего договора при условии надлежащего исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

В дальнейшем сторонами подписано Дополнительное соглашение к договору о подключении №...-ТП1 (Б) от 26.09.2017 о том, что срок выполнения мероприятий по подключению считать 4 года с момента заключения настоящего договора при условии надлежащего исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Во исполнение указанного договора о подключении Исполнителем выполнены следующие обязательства: выполнены топографо - геодезические работы, стоимость которых составила 7 393 руб. 54 коп. с НДС; работы по разработке проекта планировки и межевания территории - 29 417 руб. 34 коп. с НДС; выполнены проектные работы - 1 147 руб. 74 коп. с НДС.

Стоимость убытков в виде фактически произведенных затрат Исполнителя в рамках исполнения договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 составила 38 501 руб. 05 коп. с учетом НДС.

Заявителем в соответствии с п. 3.2. договора о подключении произведена частичная оплата в размере 11917 руб. 96 коп.

24.05.2021 в адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в р.п. Чердаклы от ФИО2 поступило заявление о расторжении договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 в связи с отсутствием необходимости газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

01.06.2021 в адрес заявителя направлено письмо №... о готовности соответствующего дополнительного соглашения, составленного на основании заявления от 24.05.2021, а также необходимости подписания последнего.

В связи с отсутствием необходимости газоснабжения жилого дома заявителя в рамках договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017, согласно заявления от 24.05.2021, в адрес ФИО2 с сопроводительным письмом №... от 27.08.2021 повторно направлено дополнительное соглашение о расторжении указанного договора.

На день подачи искового заявления дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении №...-ТП1 (Б) от 26.09.2017 ответчиком не подписано, стоимость убытков в виде фактически произведенных затрат ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в размере 26 040 руб. 66 коп. в рамках исполнения последнего Заявителем не оплачена.

На основании изложенного, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» просило взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» стоимость убытков в виде фактически произведенных затрат в рамках исполнения договора о подключении №... –ТП1(Б) от 26.09.2017 в размере 26 040 руб. 66 коп. Обязать ответчика - ФИО2 подписать дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 на основании заявления о расторжении от 24.05.2021. Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании выразил несогласие с уточненными исковыми требованиями, указывая на то, что максимальный срок договора составляет не более двух лет; исполнителем работы не выполнены; работы по разработке проекта планировки и межевания территории не относятся к предмету заключенного договора.

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 г. (в том числе в период заключения договора).

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 61(1) Правил в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, не влекущего изменение параметров ранее выданных технических условий, и отсутствия необходимости фактического присоединения, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, заявитель направляет исполнителю уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ по изменению схемы газоснабжения с указанием характера изменений.

Согласно пункту 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63 Правил).

Подпунктом ж) пункта 69 Правил предусмотрено, что к заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Согласно пункту 83 Правил N 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе:

- перечень мероприятий по подключению;

- сроки осуществления мероприятий;

- размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт "г" пункта 83 Правил N 1314);

- порядок и сроки внесения платы за техподключение;

- стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту) (подпункт "е" пункта 83 Правил N 1314);

- дополнительное соглашение о размере платы за подключение;

- право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушен исполнителем сроков исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Как следует из материалов дела, 26.09.2017 года между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ФИО2 заключен договор о подключении №...-ТП1(Б).

В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома, по адресу: <...> сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями от 04.09.2017 г. № 281 (Приложение №1 к настоящему договору ), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 1.3 Договора подключение Объекта к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее 1 года с момента заключения Сторонами настоящего Договора при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору. Иные сроки выполнения мероприятий по подключению (но не более 2 лет) могут быть предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2.1.1 – 2.1.6 Договора исполнитель обязан: На основании Технических условий разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения от газопровода, к которому осуществляется подключение, до границы участка Заявителя. После получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения в течение 5 рабочих дней направить Заявителю информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения). Надлежащим образом осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные настоящим Договором и Техническими условиями, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта и пуску газа не позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего Договора. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителя о выполнении им Технических условий проверить выполнение Заявителем Технических условий. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими Сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) (Приложение №2). Осуществить не позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего Договора (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в п. 2.1.4 настоящего Договора) действия по подключению (технологическому присоединению) (Приложение №3). По запросу Заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить Заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В силу п. 2.3.1 – 2.3.7 Договора Заявитель обязан: На основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство газопровода газопотребления от точек подключения, информацию о которых направит ему Исполнитель, до газоиспользующего оборудования. Выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем Договоре и Технических условиях. Предоставить Исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. В случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в течение 5 (пяти) рабочих дней направить Исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий Договор. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в Технических условиях. Уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление направляется Исполнителю способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Исполнителем. Обеспечить доступ Исполнителя на Объект для проверки выполнения Заявителем Технических условий. Внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные настоящим Договором.

При этом согласно п. 2.4.2 Договора Заявитель имеет право: В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в настоящем Договоре.

Дополнительным соглашением от 26.03.2021 года к договору №...-ТП1(Б) стороны пришли к соглашению: п.1.3. читать в следующей редакции: «Подключение Объекта к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее 4 лет с момента заключения Сторонами настоящего Договора при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору.

Вместе с тем заключенный сторонами договор прямо ограничивает продление срока выполнения мероприятий по подключению не более 2 лет.

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» указано, что во исполнение договора о подключении №...-ТП1(Б) выполнены следующие обязательства: выполнены топографо - геодезические работы, стоимость которых составила 7 393 руб. 54 коп. с НДС; работы по разработке проекта планировки и межевания территории - 29 417 руб. 34 коп. с НДС; выполнены проектные работы - 1 147 руб. 74 коп. с НДС.

01.06.2021 в адрес заявителя направлено письмо № 410 о готовности соответствующего дополнительного соглашения, составленного на основании заявления от 24.05.2021, а также необходимости подписания последнего.

В связи с отсутствием необходимости газоснабжения жилого дома заявителя в рамках договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017, согласно заявления от 24.05.2021, в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом №... от 27.08.2021 повторно направлено дополнительное соглашение о расторжении указанного договора.

Дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении №...-ТП1 (Б) от 26.09.2017 ответчиком не подписано, стоимость убытков в виде фактически произведенных затрат ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в размере 26 040 руб. 66 коп. в рамках исполнения последнего Заявителем не оплачена.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» доказательств выполнения мероприятий по подключению в части проектирования и строительства участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, в том числе копий соответствующих проектов, актов выполненных работ по строительству газопровода до границ участка, не представлено.

Согласно акту осмотра от 24.05.2021 года, представленного ответчиком, по состоянию на 24.05.2021 года ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» работ по подведению коммуникаций (газовая труба) от магистрали газовой трассы до границ участка не производилось.

Доказательств невозможности исполнения договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017, в установленный договором срок по вине ответчика, истцом суду не представлено.

Также в ходе рассмотрения дела истцом суду не представлено доказательств того, что работы, стоимость которых как убытки просит взыскать истец с ответчика, в том числе работы по разработке проекта планировки и межевания территории имеют отношение именно к заключенному сторонами договору, сам проект планировки и межевания территории суду также не представлен.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО2 о взыскании убытков в виде фактически произведенных затрат в рамках исполнения договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 года в размере 26 040 руб. 66 коп., об обязании ФИО2 подписать дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 года на основании заявления о расторжении от 24.05.2021 года.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, не усматривает суд и оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к ФИО2 о взыскании убытков в виде фактически произведенных затрат в рамках исполнения договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 года в размере 26 040 руб. 66 коп., об обязании ФИО2 подписать дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении №...-ТП1(Б) от 26.09.2017 года на основании заявления о расторжении от 24.05.2021 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2022 года.