Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд к Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанностей, в обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 712 кв.м, расположенного по <адрес>, цель использования – многоквартирные дома разных типов со встроено-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах. По результатам рассмотрения заявления ответчик направил истцу ответ, в котором отказал в рассмотрении его по существу, так как данный земельный участок находится в аренде собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между административным ответчиком и собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> заключен договор аренды № для целей, не связанных со строительством, который не может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку договор заключен после внесения изменений в Земельный кодекс РФ, предусматривающий обязательное проведение торгов для заключения договора аренды для указанных целей. Считает, что отказ ответчика в рассмотрении заявления истца является незаконным, нарушающий права истца.

Просит признать незаконным отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ по существу, возложить обязанности провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, цель использования участка: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах.

Истец в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска наставила, поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований административного истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

Статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (подпункт 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в Департамент земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 712 кв.м, расположенного по <адрес>, цель использования – многоквартирные дома разных типов со встроено-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах (л.д.4-5).

По результатам рассмотрения заявления начальник Департамента земельных отношений администрации <адрес>ФИО1 направила ФИО4 ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала об отсутствии оснований для рассмотрения заявления по существу, поскольку письмами от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщено, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду собственникам помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Договор аренды является действующим (л.д.6).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника департамента земельных отношений администрации <адрес> о предоставлении земельного участка, между Департаментом земельных отношений администрации <адрес> (Арендодатель) и собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 712 кв.м, расположенный за землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <адрес> (в дальнейшем именуемый земельный участок для целей не связанных со строительством (как дополнительный к ранее предоставленному под многоквартирный жилой дом земельному участку), в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть (Приложение № к настоящему договору) (л.д.7-17).

Данный договор был заключен на основании заявления собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ ( в ред., действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), никем не оспорен и является действующим.

В соответствии с утвержденным Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении проекта планировки ( в части установления красных линий) и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>») проектом межевания территории, испрашиваемый земельный участок (по плану межевания №) является дополнительным к земельному участку по плану межевания № (жилой дом с административными помещениями по адресу: <адрес>) и не может быть предоставлен иным лицам.

Таким образом, оспариваемый отказ Департамента земельных отношений администрации <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ по существу, вынесен в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права истца, поскольку истец не имеет исключительных прав на приобретение спорного земельного участка в собственность либо в аренду.

При таких обстоятельствах, отказ Департамента земельных отношений администрации <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ по существу, является правомерным.

Оснований для возложения обязанности провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 712 кв.м., расположенного по адресу<адрес> с кадастровым номером №, цель использования участка: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным отказа (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ№ по существу, возложении обязанности провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № цель использования участка: многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение составлено 17.07.2017