Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании приказа о премировании незаконным, взыскания премии, денежной компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с октября 2020 года проходит государственную гражданскую службу в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, в порядке перевода приказом представителя нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ№-к назначен на должность ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и оценки. Приказом МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 13.04.2022 №31 -к «О премировании государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по итогам работы за 1 квартал 2022 года» истцу без учёта районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока установлена и выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 32700,13 руб. Истец полагает данный приказ представителя нанимателя в части установления размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий в 1 квартале 2022 года незаконным и необоснованным. Все требования должностного регламента и положения о премировании истцом в 1 квартале 2022 года были выполнены, взысканий и нареканий со стороны руководства не имелось, ему поручалось выполнение иных сложных и важных заданий. С учётом изложенного, размер премирования истца в соответствии с 100% показателями эффективности исполнения истцом служебных обязанностей, а также с учётом фактически отработанного времени в 1 квартале 2022 года составляет 45 416,84 руб., который необоснованно был снижен представителем нанимателя. Размер невыплаченной истцу представителем нанимателя премии за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам ДД.ММ.ГГГГ составляет 12716,71 руб. Просил суд признать приказ МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 13.04.2022 №31-к «О премировании государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по итогам работы за 1 квартал 2022 года» в части установления размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий ФИО2 незаконным; взыскать с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу ФИО2 12 716,71 руб. премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 1 квартал 2022 года; денежную компенсацию за несвоевременную выплату представителем нанимателя премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 1 квартал 2022 года из расчёта 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в этот период от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В судебное заседание истец не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положения ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В силу ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Судом установлено, что истец ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу Российской Федерации по должности ведущего специалиста – эксперта отдела правового обеспечения и оценки в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО2» последний освобожден от завещаемой должности ведущего специалиста – эксперта отдела правового обеспечения и оценки ДД.ММ.ГГГГ и уволен с гражданской службы, служебный контракт в связи с сокращением замещаемой должности расторгнут.

В соответствии со служебным контрактом ФИО2 устанавливается: денежное содержание, которое состоит из: 1) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 4700,0 рублей в месяц; 2) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин)- Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса - 1413,00 рублей в месяц; 3)ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере - 30 процентов этого оклада; 4)ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90 процентов этого оклада; 5)процентная надбавка к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока 30%; 6)районный коэффициент к заработной плате - 20%; 7)ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; 8)премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Руководителем; 9)других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с приказом МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по премированию федеральных государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утверждено Положение о комиссии, утверждено Положение о премировании федеральных государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

В соответствии с приказом руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании государственных гражданских служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по итогам работы за 1 квартал 2022 года» ФИО2 установлена и выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за 1 квартал 2022 года из фонда экономии оплаты труда, дополнительного материального стимулирования, без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока в размере 32700 рублей 13 копеек.

В соответствии с расчетом премирования, премия за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за 1 квартал 2022 года из фонда экономии оплаты труда рассчитана из должностного оклада 4700 рублей, количества отработанных дней – 51, оклада с коэффициентом 45416,84 руб., исполнительской дисциплины 0,9, трудовой дисциплины 1,0, личного вклада, достигнутые результаты, степень сложности выполняемых заданий 0,8; выполнение плановых показателей – 1,0.

В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе выдает премию.

Выплата поощрений является исключительной компетенцией работодателя. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления активности работника.

Пунктом 1.1 Положения о премировании федеральных государственных гражданских служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области установлено, что оно разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о премировании, порядке выплаты единовременного поощрения, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом», является локальным нормативным актом определяющим порядок и условия премирования работников МТУ.

В соответствии с пунктом 1.1.2 Положения о премировании, порядке выплаты единовременного поощрения, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утверждённого Приказом Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что премирование гражданских служащих осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий и может производиться единовременно, за квартал, за полугодие и по итогам года.

Пунктом 1.1.8 указанного Положения о премировании предусматривается что, премии гражданским служащим выплачиваются при наличии экономии фонда оплаты труда, образовавшейся между фондом оплаты труда гражданских служащих, утвержденным на отчетный период, и фактически выплаченного денежного содержания в соответствующем отчетном периоде, и не являются гарантированной частью денежного содержания.

В целях более объективной оценки показателей работы государственных гражданских служащих МТУ Росимущества критерии их оценки по показателям: исполнительской дисциплины; трудовой дисциплины, личного вклада, достигнутых результатов, степени сложности; выполнения плановых показателей Росимущества оцениваются от 0,5 до 1.

Оценка деловых качеств гражданского служащего по Положению о премировании в МТУ Росимущества производится только по результатам заседания Комиссии по премированию и принимается большинством голосов членов комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№).

Расчет показателей, приведенных истцом, суд не принимает, полагает данный расчет необоснованным, поскольку произведен истцом в нарушение установленного ответчиком порядка премирования, установленного Положением о премировании, порядке выплаты единовременного поощрения, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении», Положения о премировании федеральных государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утв. приказом МТУ Росимущества в Хабарловском каре и Еврейской автономной области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пунктов 2.1.2-2.1.6 Положения о премировании федеральных государственных гражданских служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области квартальная премия не является гарантированной частью денежного содержания.

Размер премии гражданскому служащему устанавливается без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Основными показателями для выплаты квартальной премии являются: исполнительская дисциплина, оперативность и профессионализм гражданского служащего в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в выполнении обязанностей, предусмотренных служебным контрактом, в качественной подготовке документов, выполнении поручений руководителя МТУ и Росимущества (коэффициент от 0,5 до 1); трудовая дисциплина(коэффициент от 0,5 до 1), личный вклад гражданского служащего в обеспечение выполнения задач и реализации полномочий МТУ, степень сложности выполняемых заданий, достигнутые результаты (коэффициент от 0,5 до 1); выполнение плановых показателей Росимущества, ключевых показателей эффективности (коэффициент от 0,5 до 1).

Сумма премии рассчитывается от оклада гражданского служащего, установленного в штатном расписании по занимаемой должности, и повышающего коэффициента к окладу.

Анализ приказа МТУ Росимущества №-к от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что он издан в пределах компетенции представителя нанимателя, в пределах его полномочий, процедура установления премии ФИО2 комиссией по премированию федеральных государственных служащих МТУ Росимущества соблюдена, оспариваемый истцом приказ является обоснованным, законным.

В ходе рассмотрения не установлено правовых оснований для признания незаконным приказа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании государственных служащих МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по итогам работы за 1 квартал 2022 года» в части установления размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий ФИО2, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о признании оспариваемого приказа незаконным, а также производных от данного требования исковых требований истца о взыскании с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу ФИО2 премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 1 квартал 2022 года в размере 12716,71 руб.; денежной компенсации за несвоевременную выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 1 квартал 2022 года из расчёта 1/150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в этот период от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; компенсации морального ущерба не имеется, в заявленных истцом требованиях необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании приказа о премировании незаконным, взыскания премии, денежной компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 28.09.2022 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-003510-92.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3553/2022 Центрального районного суда г. Хабаровска.

Секретарь К.А. Рыжкова