Гражданский кодекс часть 1

при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, Муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа РБ о признании межевания земельного участка недействительным, аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным постановления Администрации го г. Уфа, признании недействительным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, Муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа РБ о признании межевания земельного участка недействительным, аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным постановления Администрации го г. Уфа, признании недействительным договора аренды земельного участка, указывая на следующее.

ЗАО «Центр экологических технологий» с 2002 года на праве собственности принадлежала производственная база, состоящая из трех капитальных строений: производственный корпус № площадью <данные изъяты> кв.м. (литер Е), склад № площадью <данные изъяты> кв.м. (литер Р), склад № площадью <данные изъяты> кв.м. (литер Д), расположенная по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Центр экологических технологий» был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель поселений, находящийся в <адрес> в <адрес> г.Уфы, занимаемый производственной базой. На этом основании между Администрацией ГО г.Уфы и ЗАО «Центр экологических технологий» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях занимаемый производственной базой. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н ФИО1 приобрел указанную производственную базу площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ С целью приобретения права аренды на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в целях использования приобретенной истцом производственной базы площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 обратился в Администрацию ГО г.Уфы с соответствующим заявлением. Рассмотрев обращение истца Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы ответило письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указало, что испрашиваемый истцом в аренду земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м., то есть его площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. В письме Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы рекомендует провести кадастровые работы и после постановки на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка будет возможным решить вопрос о его предоставлении истцу. ФИО1 в этой связи была заказана выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., откуда стало известно, что земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся в собственности Администрации ГО г.Уфы, действительно имеет площадь <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м., и уже был предоставлен ответчиком в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа <адрес> Республики Башкортостан по договору от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании постановления главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка в виде аренды в пользу МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города». При этом, в постановлении Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид. разрешенного использования спорного земельного участка. Если ранее земельный участок с кадастровым номером № имел площадь <данные изъяты> кв.м. и разрешенное использование - под занимаемую производственную базу, то оспариваемым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» Администрация ГО г.Уфы предоставила земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий иной вид разрешенного использования - для расширения производственных площадей полигона твердых бытовых отходов. Как оказалось, в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации ГО г.Уфы земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. был размежеван путем раздела, о чем в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется межевой план. В результате раздела спорного земельного участка фактически были образованы четыре других земельных участка, три из которых находятся под капитальными строениями ФИО1 и не поставлены на государственный кадастровый учет, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. без учета площади земли под принадлежащими истцу капитальными строениями производственной базы. Указанном) земельному участку присвоен тот же самый кадастровый номер №, что и исходному площадью <данные изъяты> кв.м., однако указан иной вид разрешенного использования - для расширения производственных площадей Полигона ТБО. После чего образованный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. постановлением Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города», а истцу ФИО1 под принадлежащими на праве собственности строениями, составляющими производственную базу, оставили <данные изъяты> кв.м. земли (<данные изъяты> кв.м.). Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно заключения эксперта ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного с извещением ответчиков, площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> исходя из рекомендаций и требований нормативов должна составлять <данные изъяты> кв.м. Между тем, в результате незаконных действий ответчиков по образованию трех земельных участков под строениями ФИО1, а также земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и дальнейшему предоставлению его в аренду МУП «Специализированное
автомобильное хозяйство по уборке города» нарушено исключительное право истца на
получение земельного участка в аренду, вместо чего ФИО1 оставлена лишь часть
исходного земельного участка, а именно <данные изъяты> кв.м., что является нарушением пункта 4 и 6
статьи 11.9, а также статей 33, 35 и 36 Земельного кодекса РФ. Как видно из представленного истцом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ целевое использование производственной базы предполагает использование земельного участка площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Отсюда следует, что образование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и предоставление его в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» сделало невозможным разрешенное использование производственной базы ФИО1 (<данные изъяты> кв.м. могло быть предоставлено в аренду МУП «САХ г. Уфы»). При таких обстоятельствах межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в результате которого был образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением ему того же кадастрового номера № и три земельных участка под строениями ФИО1 нельзя признать законным. В порядке устранения нарушений прав истца, на основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок должен быть приведен в первоначальное положение, существовавшее до нарушения права. В государственный кадастр недвижимости должна быть внесена запись об исходном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусматривает, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Следовательно, единственным законным разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., полученного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. может быть только «под производственную базу». Между тем, как видно из постановления главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. определено «для расширения производственных площадей Полигона ТБО». Указанные действия Администрации ГО г.Уфы привели к вывозу и складированию МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» в непосредственной близости от зданий истца отходов неизвестного производства, которые хранятся в открытом виде. С целью размещения указанных отходов у самых стен зданий ФИО2 в настоящее время вырывают котлованы, что привело к растрескиванию отмостки и отслоению ее от стен здания с образованием зазора до <данные изъяты> мм., как на это указывает эксперт в заключении ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ Отсюда следует, что изменение разрешенного использования земельного участка, образованного из первоначального земельного участка, имевшего разрешенное использование «под производственную базу» на «расширение производственных площадей полигона твердых бытовых отходов» осуществлено незаконно и грубо нарушает права истца. В порядке статьи 12 Гражданского кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером № должен быть приведен в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов. Учитывая, что постановление главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ принято, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. заключен с МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» с учетом недействительного межевания и незаконного изменения разрешенного использования земельного участка, указанное постановление и договор должны быть признаны судом недействительными (ничтожными) в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, правовые основания для нахождения зарегистрированного обременения права в виде права аренды МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Эксперт ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» определил, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы общей площадью 291,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> исходя из рекомендаций и требований нормативов должна составлять <данные изъяты> кв.м. Данная площадь включает в себя: площадь строений - <данные изъяты> кв.м. (данная площадь определена по фактическим замерам в натуре); дороги коммунально-складского района (2 полосы по 4,5 м), парковка для легковых автомобилей работников и клиентов, противопожарные проезды вдоль зданий и сооружений (шириной по 6 м) и площадок для разворота автомобилей - <данные изъяты> кв.м. Экспертом также разработана рекомендательная схема организации участка для эксплуатации производственной базы (стр. 14 заключения № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая нахождение строений, составляющих производственную базу ФИО1, в разных концах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., а также предоставление Администрацией ГО г.Уфы под ту же самую производственную базу земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ранее, истец полагает необходимым просить суд обязать ответчика принять решение о предоставлении указанного земельного участка на праве аренды, подготовить и направить истцу проект договора аренды. Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с претензией в Администрацию ГО г.Уфы с просьбой отменить ранее изданное незаконное постановление Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» и расторгнуть договор аренды спорного земельного участка, просил аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., а также просил обеспечить вывоз с земельного участка незаконно размещенных отходов и привести его в первоначальный вид, вынести постановление о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. истцу в аренду и заключить с ним об этом договор аренды. Претензия ФИО1 ответчиком была проигнорирована. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд за защитой нарушенного права на указанный земельный участок. На основании изложенного, просил признать межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. недействительным, аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для расширения производственных площадей полигона твердых бытовых отходов, восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование под производственную базу. Признать недействительным постановление Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении Муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> в <адрес> РБ для расширения производственных площадей Полигона ТБО в аренду сроком на 10 лет. Признать недействительным в силу ничтожности договор № от
ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью
<данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> для расширения
производственных площадей Полигона ТБО, заключенный между Администрацией
городского округа г.Уфа и Муниципальным унитарным предприятием
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа
город Уфа Республики Башкортостан и применить последствия недействительности
сделки. Признать зарегистрированное право Муниципального унитарного предприятия
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа
город Уфа Республики Башкортостан аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с
кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствующим. Обязать Администрацию городского округа город Уфа в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу, находящегося в <адрес> в аренду, обязать подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды этого земельного участка.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, указывая, что в исковом заявлении ФИО1 сослался на недействительность постановления Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду МУП «САХ» ГО г.Уфы земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку постановление было вынесено с учетом незаконного межевания первоначального земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., а также Администрацией ГО г.Уфы было незаконно изменено разрешенное использование указанного земельного участка «занимаемый производственной базой» на «расширение производственных площадей Полигона ТБО». Истец указал, что эти действия Администрации ГО г.Уфы привели к вывозу и складированию МУП «САХ» ГО г.Уфы в непосредственной близости от зданий истца отходов неизвестного производства, которые хранятся в открытом виде. С целью размещения указанных отходов у самых стен зданий ФИО2 в настоящее время вырывают котлованы, что привело к растрескиванию отмостки и отслоению ее от стен здания с образованием зазора до <данные изъяты> мм., как на это указывает эксперт в заключении ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ Отсюда следует, что изменение разрешенного использования земельного участка, образованного из первоначального земельного участка, имевшего разрешенное использование «занимаемый производственной базой» на «расширение производственных площадей полигона твердых бытовых отходов» осуществлено незаконно и грубо нарушает права истца. В порядке статьи 12 Гражданского кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером № должен быть приведен в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов. Между тем, в просительной части искового заявления ФИО1 не указал требование об обязании ответчиков привести земельный участок № в первоначальное вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов и выравнивания вырытых котлованов. На основании вышеизложенного, просил признать межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. недействительным, аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование «для расширения производственных площадей полигона твердых бытовых отходов», восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование «занимаемый производственной базой». Признать недействительным постановление Администрации городского округа
город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении Муниципальному унитарному
предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельного участка с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории
земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> для расширения производственных площадей Полигона ТБО в аренду
сроком на 10 лет. Признать недействительным в силу ничтожности договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> в <адрес> РБ для расширения производственных площадей Полигона ТБО, заключенный между Администрацией городского округа <адрес> и Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа <адрес> Республики Башкортостан и применить последствия недействительности сделки. Признать зарегистрированное право Муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствующим. Обязать Администрацию городского округа город Уфа в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование «занимаемый производственной базой», находящегося в <адрес> в аренду, обязать подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды этого земельного участка. Обязать ответчиков в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером №9, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов и выравнивания вырытых котлованов.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации го г. Уфа - ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая на законность и обоснованность вынесенного постановления Администрации городского округа
город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении Муниципальному унитарному
предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельного участка с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории
земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> для расширения производственных площадей Полигона ТБО в аренду
сроком на 10 лет, на том основании, что права на земельный участок зарегистрированы не были. О собственнике строений ничего известно не было, возможно его извещали о предоставлении земельного участка Муниципальному унитарному
предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представитель ответчика Муниципального унитарного
предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО5, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, указывая на законность заключенного между Администрацией го г. Уфа Муниципальным унитарным предприятием «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> РБ для расширения производственных площадей Полигона ТБО. Поскольку собственником указанного земельного участка на тот момент являлся муниципалитет. Никаких пользователей земельного участка на тот момент выявлено не было. Производственная база не работала. Изначально, в 2003году земельный участок был отведен для утилизации нефтешлама, на сегодняшний день на нем остались нефтешламовые отходы. С 2006г. земельный участок начал пустовать. В тот период началась большая компания, нужна была реконструкция полигона, этот участок вошел в реконструкцию полигона. Администрация города поручила МУП «САХ» обезвредить нефтешламовые продукты, превратив их в неопасный материал. Эта земля вошла в план общей реконструкции полигона. С 2006г. ФИО6 на земельном участке не было и он появился в 2013г. При заключении договора аренды земельного участка собственника строений найти не могли, объект стоял законсервированный. Извещали ли собственника строений при заключении договора аренды сказать не известно.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО7. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставила на усмотрение суда, просила решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации го г. Уфа – ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., просила в иске отказать, поскольку права ФИО1 нарушены не были.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола N 1 в редакции Протокола N 11).

Постановлением главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Центр экологических технологий» был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель поселений, находящийся в <адрес>, занимаемый производственной базой (л.д.27), что также не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

На этом основании между Администрацией ГО г.Уфы и ЗАО «Центр экологических технологий» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях занимаемый производственной базой (л.д.32-35).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н ФИО1 приобрел у ФИО8 указанную производственную базу площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 указанная база принадлежала на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36-37, 38).

С целью приобретения права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в целях использования приобретенной истцом производственной базы площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 обратился в Администрацию ГО г.Уфы с соответствующим заявлением (л.д.39).

Рассмотрев обращение истца Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы ответило письмом № от ДД.ММ.ГГГГ где указало, что испрашиваемый истцом в аренду земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м., то есть его площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. В письме Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы рекомендует провести кадастровые работы и после постановки на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка будет возможным решить вопрос о его предоставлении истцу (л.д.40).

ФИО1 в этой связи была заказана выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., откуда стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся в собственности Администрации ГО г.Уфы, действительно имеет площадь <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м., и уже был предоставлен ответчиком в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ муниципальному унитарному предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении земельного участка в виде аренды в пользу МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (л.д.49).

При этом, в постановлении Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид. разрешенного использования спорного земельного участка. Если ранее земельный участок с кадастровым номером № имел площадь <данные изъяты> кв.м. и разрешенное использование - под занимаемую производственную базу, то оспариваемым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» Администрация ГО г.Уфы предоставила земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий иной вид разрешенного использования - для расширения производственных площадей полигона твердых бытовых отходов (л.д.50-51).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из межевого дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации ГО г.Уфы земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. был размежеван путем раздела, о чем в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется межевой план. В результате раздела спорного земельного участка фактически были образованы четыре других земельных участка, три из которых находятся под капитальными строениями ФИО1 и не поставлены на государственный кадастровый учет, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. без учета площади земли под принадлежащими истцу капитальными строениями производственной базы. Указанному земельному участку присвоен тот же самый кадастровый номер №, что и исходному площадью <данные изъяты> кв.м., однако указан иной вид разрешенного использования - для расширения производственных площадей Полигона ТБО (межевое дело).

После чего образованный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. постановлением Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города», а истцу ФИО1 под принадлежащими на праве собственности строениями, составляющими производственную базу, оставили <данные изъяты> кв.м. земли (<данные изъяты>).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пункт 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно заключения эксперта ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного с извещением ответчиков, площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> исходя из рекомендаций и требований нормативов должна составлять <данные изъяты> кв.м..

Между тем, в результате действий ответчиков по образованию трех земельных участков под строениями ФИО1, а также земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и дальнейшему предоставлению его в аренду МУП «Специализированное
автомобильное хозяйство по уборке города» нарушено исключительное право истца на
получение земельного участка в аренду, вместо чего ФИО1 оставлена лишь часть
исходного земельного участка, а именно 604 кв.м., что является нарушением пункта 4 и 6
статьи 11.9, а также статей 33, 35 и 36 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).

Как видно из представленного истцом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ целевое использование производственной базы предполагает использование земельного участка площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Отсюда следует, что образование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и предоставление его в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» сделало невозможным разрешенное использование производственной базы ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером №9 площадью <данные изъяты> кв.м., в результате которого был образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением ему того же кадастрового номера № и три земельных участка под строениями ФИО1 нельзя признать законным. В порядке устранения нарушений прав истца, на основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок должен быть приведен в первоначальное положение, существовавшее до нарушения права.

В государственный кадастр недвижимости должна быть внесена запись об исходном земельном участке с кадастровым номером 02:55:030709:9 площадью <данные изъяты> кв.м.

Пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусматривает, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, единственным законным разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., полученного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью

<данные изъяты> кв.м. может быть только «под производственную базу».

Между тем, как из постановления главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. определено «для расширения производственных площадей Полигона ТБО».

Указанные действия Администрации ГО г.Уфы привели к вывозу и складированию МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» в непосредственной близости от зданий истца отходов неизвестного производства, которые хранятся в открытом виде. С целью размещения указанных отходов у самых стен зданий

ФИО2 в настоящее время вырывают котлованы, что привело к растрескиванию отмостки и отслоению ее от стен здания с образованием зазора до 50 мм., как на это указывает эксперт в заключении ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ определением Орджоникидзевского райсуда г. Уфы был наложен запрет на совершение указанных действий. Данное определение обжаловано не было.

Исходя из изложенного, следует, что изменение разрешенного использования земельного участка, образованного из первоначального земельного участка, имевшего разрешенное использование «под производственную базу» на «расширение производственных площадей полигона твердых бытовых отходов» осуществлено незаконно и грубо нарушает права истца. Доказательств иного ответчиками не представлено.

В порядке статьи 12 Гражданского кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером №, площадью необходимой для эксплуатации производственной базы истца, должен быть приведен в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов.

В порядке статьи 12 Гражданского кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером № должен быть приведен в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон требованиям, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статей 60-61 Земельного кодекса РФ, статьи 13 Гражданского кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит защите способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, в случае признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Учитывая, что постановление главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ принято, и договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. заключен с МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» с учетом недействительного межевания и незаконного изменения разрешенного использования земельного участка, указанное постановление и договор должны быть признаны недействительными (ничтожными) в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 166 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Следовательно, правовые основания для нахождения зарегистрированного обременения права в виде права аренды МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенный по адресу: <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Эксперт ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз» определил, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации производственной базы общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> исходя из рекомендаций и требований нормативов должна составлять <данные изъяты> кв.м. Данная площадь включает в себя: площадь строений - <данные изъяты> кв.м. (данная площадь определена по фактическим замерам в натуре); дороги коммунально-складского района (2 полосы по 4,5 м), парковка для легковых автомобилей работников и клиентов, противопожарные проезды вдоль зданий и сооружений (шириной по 6 м) и площадок для разворота автомобилей - <данные изъяты> кв.м.

Экспертом также разработана рекомендательная схема организации участка для эксплуатации производственной базы (стр. 14 заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Иных доказательств материалы дела не содержат.

Согласно пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Учитывая нахождение строений, составляющих производственную базу ФИО1, в разных концах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., а также предоставление Администрацией ГО г.Уфы под ту же самую производственную базу земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ранее, суд полагает возможным возложить на ответчика Администрацию го г. Уфа обязанность принять решение о предоставлении указанного земельного участка на праве аренды, подготовить и направить истцу проект договора аренды.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с претензией в Администрацию ГО г.Уфы с просьбой отменить ранее изданное незаконное постановление Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» и расторгнуть договор аренды спорного земельного участка, просил аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., а также просил обеспечить вывоз с земельного участка незаконно размещенных отходов и привести его в первоначальный вид, вынести постановление о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. истцу в аренду и заключить с ним об этом договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам Администрации го г. Уфа был дан ответ, в соответствии с которым спорный земельный участок был предоставлен ЗАО «Центр экологических технологий» постановлением Главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на один год. Заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока действия договора аренды, ЗАО «Центр экологических технологий» в Администрацию го г. Уфа с заявлением о продлении не обращалось. В целях надлежащего использования спорного земельного участка, он был предоставлен в пользование лицам, заинтересованным в использовании данного земельного участка. На сегодняшний день, испрашиваемый участок обременен правами третьих лиц. Таким образом, предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № возможно после снятия обременений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

С учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку со стороны ответчиков доказательств необоснованности заявленных требований представлено не было. Не представлено ответчиками доказательств необходимости изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, отсутствуют доказательства возможной эксплуатации производственной базы истцом с учетом оставшейся после межевания площади земельного участка, отсутствуют сведения об извещении собственника строений, расположенных на спорном земельном участке при его межевании, также отсутствуют доказательства тому, что права истца при складировании МУП «САХ» администрации го г. Уфа отходов, образования котлованов на земельном участке, в непосредственной близости от строений, принадлежащих истцу нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать межевание земельного участка с кадастровым номером №площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого был образован земельный участок с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. недействительным,
аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование
«для расширения производственных площадей полигона твердых бытовых отходов»,
восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование
«занимаемый производственной базой».

Признать недействительным постановление Администрации городского округа
город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении Муниципальному унитарному
предприятию «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города»
городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельного участка с
кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории
земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> для расширения производственных площадей Полигона ТБО в аренду
сроком на <данные изъяты> лет.

Признать недействительным в силу ничтожности договор № от
ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью
<данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в <адрес> для расширения
производственных площадей Полигона ТБО, заключенный между Администрацией
городского округа г.Уфа и Муниципальным унитарным предприятием
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа
город Уфа Республики Башкортостан и применить последствия недействительности
сделки.

Признать зарегистрированное право Муниципального унитарного предприятия
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа
город Уфа Республики Башкортостан аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с
кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствующим.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа в течение десяти дней со
дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении
ФИО1 земельного участка с кадастровым номером
№ площадью, необходимой для эксплуатации производственной базы с учетом площади строений, дорог коммунально-складского района, парковки для легковых автомобилей, противопожарных проездов вдоль зданий и сооружений, площадок для разворота автомобилей, относящегося к категории земель населенных
пунктов, разрешенное использование «занимаемый производственной базой»,

находящегося в <адрес> в аренду, обязать подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды этого земельного участка.

Обязать Администрацию го г. Уфа и Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа
город Уфа Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в первоначальный вид путем его освобождения от незаконно размещенных отходов и выравнивания вырытых котлованов на земельном участке с кадастровым номером № площадью, необходимой для эксплуатации производственной базы с учетом площади строений, дорог коммунально-складского района, парковки для легковых автомобилей, противопожарных проездов вдоль зданий и сооружений, площадок для разворота автомобилей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.

Судья: Т.В. Попенова