Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании 03.02.2016 года в г. Междуреченске дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «УР ЖКК», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о предоставлении жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «УР ЖКК», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о предоставлении жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья.

Требования с учетом уточнения исковых требований мотивированы тем, что в 1990 году их семье состоящей из трех человек была предоставлена жилая комната <адрес>. Данное жилое помещение было признано ветхим и подлежащим сносу. В 2005 году его родителям НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» предоставил досрочный целевой жилищный займ, так как их семья в соответствии с Законом Кемеровской области от 15.02.01 г. № 31-ОЗ «О предоставлении досрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области» была признана проживающей в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, актом межведомственной комиссии. Её родителям был выдан займ в размере <данные изъяты>. для приобретения двухкомнатной квартиры <адрес> Указанная квартира была приобретена её родителями в совместную собственность супругов. Ей, как члену семьи не была выделена доля в праве собственности, в приобретенной родителями квартире.

В 2006 году дом по <адрес> был снесен и их семье не предоставили жилое помещение по программе сноса ветхого жилья.

Считает, что было нарушено ее право на получение жилья по программе сноса ветхого жилья. Она была лишена своего права на жилье. Предоставление целевого займа её родителям, не лишало ее права на получение жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья. Выезд из ветхого жилья не может расцениваться как добровольный отказ от права на данное жилое помещение. Она не была признана утратившей право на жилое помещение и на момент сноса дома имела право на получение другого жилого помещения. Их семья не отказывалась от квартиры, которую они занимали, и которая была признана ветхим жильем.

На основании изложенного просит обязать администрацию Междуреченского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, жилой площадью не менее 16 кв.м. на территории Междуреченского городского округа Кемеровской область.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.08.2015 года (л.д. 20-21) настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточненных обоснований, полагая их законными и обоснованными, позицию, изложенную в уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснила, что поскольку истцу не была выделена доля в праве собственности в приобретенной родителями по целевому жилищному займу, а кроме того исходя из Закона Кемеровской области от 13.07.2005 года № 79-ОЗ который не предусматривает выселение из ветхого аварийного жиля в случае предоставления целевого займа, то поскольку ей не было предоставлено жилое помещение по программе снова ветхого жилья, она не была признана утратившей права на жилое помещение, её семья от квартиры не отказывалась, а сам факт снятия с регистрационного учета не лишает права истца на предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилой площадью не менее 16 кв. м. на территории Междуреченского городского округа.

Представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 21.09.2015 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований, указав, что семья реализовала свои права приобретение льготного кредита, выселилась из жилого помещения, снялась с регистрационного учета, освободив квартиру. Также просила учесть, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по жилищным вопросам» ФИО4, действующая на основании доверенности от 05.06.2015 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных требований, поддержала позицию Администрации МГО, просила в иске отказать. Также просила учесть, исходя из Закона Кемеровской области № 20-ОЗ от 14.02.2005 г. « Об утверждении региональной целевой программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», п.5.1.3 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 г. № 182 «О стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года» семья С. выбрала одно из направлений в рамках реализации программы, а именно пожелала приобрести жильё и приобрела в ДД.ММ.ГГГГ квартиру по <адрес> путем заёмных средств из НО «Фонда развития жилищного строительства Кемеровской области».

Представитель ответчика МКУ «УР ЖКК» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

Третьи лица С., С. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель ответчика МКУ «УРЖКК» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, ранее в судебном заседании поддержали позицию Администрации МГО.

Привлеченные судом к участию в дело в качестве третьих лиц С., С. в судебном заседании полагали требования истца, которая является их дочерью, обоснованными.

По обстоятельствам дела пояснили, что они семьей состоящей из трех человек, в том числе и их несовершеннолетняя дочь истец, которая после вступления в брак сменила фамилию со С. на ФИО1, проживали и были зарегистрированы в отдельной комнате <адрес> с 1990 года по 2006 год. Данный дом был признан ветхим, они стояли в списках лиц нуждающихся в переселении. В 2005 году началось постепенное переселение жильцов из аварийного дома. Осенью 2005 года по предложению Администрации города предложили им заключить долгосрочный беспроцентный целевой жилищный займ сроком на 15 лет с НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области. Они сами нашли двухкомнатную квартиру <адрес> и на указанный займ приобрели данную квартиру, в которую переселились семьей в феврале-марте 2006 года. С прежнего адреса всей семьей снялись с регистрационного учета весной 2006 года, ордер и ключи от прежней квартиры они сдали в ЖЭК в марте 2006 года. На момент предоставления займа дочери-истцу было 16 лет. В 2015 году они полностью погасили займ, сняли обременения, оформили право собственности на С., С., к этому времени их дочь вышла замуж, сейчас проживает со своим супругом в квартире, где она является собственником. С.ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию г. Междуреченска о предоставлении жилого помещения их дочери С. либо погашении задолженности по жилищному займу, ДД.ММ.ГГГГ ими был получен ответ, об отказе, который им не был обжалован.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ч.2,5 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16 мая 2005 года № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» Займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если: граждане проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания), независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения. При этом граждане и члены семьи гражданина не должны быть обеспечены другими жилыми помещениями, пригодными для проживания, либо граждане и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров. В исключительных случаях по решению областной комиссии указанная в настоящем подпункте норма может быть увеличена.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГС. было предоставлено жилое помещение по <адрес> на состав семьи три человека: С. (квартиросъемщик), С. (жена), ФИО5 (дочь), что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Согласно акта Межведомственной комиссии № от 22.08.2005 года, жилой дом по <адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания (аварийным).

Согласно распоряжения МУ «УЕЗ ЖКУ» № от 24.04.2006 года, было поручено жилой дом по <адрес>, в виду аварийного состояния конструкций дома и невозможности проведения капитального ремонта, износа строительных материалов, износ которых составляет 72% по БТИ, исключить из программы «Квартплата», исключить из начисления квартплаты и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, списать с баланса (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» С. и С. был заключен договор долгосрочного целевого жилищного займа № в сумме <данные изъяты>, на приобретение по договору купли-продажи квартиры с залогом, в общую совместную собственности С., С., расположенной по <адрес> (л.д. 7-12).

Согласно договора купли-продажи квартиры с залогом в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, С., С. была приобретена квартира расположенная по <адрес> за <данные изъяты> (л.д.13-16).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№С. и С. являются собственниками жилого помещения по <адрес> (л.д. 18).

Из сообщения начальника ОУФМС по Кемеровской области в г. Междуреченске от 26.10.2015 года следует, что С., С. и С.. значились зарегистрированными по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГС., С., С.. обратились в администрацию г. Междуреченска с заявлением о предоставлении С. однокомнатной квартиры по договору социального найма, так как ее жилищные интересы, при выселении в связи со сносом дома не были учтены и она не получила никакого жилья, либо погасить за счет средств Администрации г. Междуреченска кредит, полученный ими по долгосрочному договору целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из ответа директора МУ «Комитет по жилищным вопросам » У. следует, что после освобождения С. занимаемого помещения и сдачи ордера на комнату по <адрес> договор найма считается расторгнутым. Соответственно на момент сноса дома (апрель 2006 года) обязанности наймодателя (администрации г. Междуреченска) по предоставлению жилого помещения по договору социального найма С. либо членам его семьи не было (л.д. 6).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между С.. и В. был заключен брак и С. была присвоена фамилия супруга «ФИО1», что подтверждается свидетельством о заключении брака, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГВ. и ФИО1 была приобретена в общую, совместную собственность <адрес>, что подтверждается договором купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем на момент возникших правоотношений Закон Кемеровской области № 20-ОЗ от 14.02.2005 г. « Об утверждении региональной целевой программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», п.5.1.3 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2005 г. № 182 «О стратегии развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года»

Для реализации вышеуказанной Программы на момент возникших правоотношений на территории Кемеровской области действовал Закон 58-03 от 16.05.2006 г. «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования». Настоящий закон регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья за счет средств областного бюджета. Право на получение займа имеют граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания признанные в соответствии с вышеуказанным законом нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания займы предоставляются сроком на 15 лет под 0% годовых без внесения первоначального взноса.

Займы предоставляются в порядке очередности. Списки получателей займов в соответствии с указанным законом формируются отдельно по каждой категории граждан.

В силу статьи 64 Семейного кодекса защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

На основании вышеизложенного отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего, что в момент возникших правоотношений истец находилась в несовершеннолетнем возрасте, и родители истца родители истца –третьи лица Смоляженко реализовали свои права, в том числе и своей несовершеннолетней дочери, путем приобретения жилья за счет средств долгосрочных целевых жилищных займа, а кроме того расторгли договор социального найма на прежнее жилье, передав ключи и документы, переехав в приобретенное жилое помещение.

Суд считает, что свои обязательства перед истцом ответчик выполнил, поскольку предоставили возможность семье истца приобрести жилое помещение взамен ветхого жилья путем заключения договора на предоставление долгосрочного целевого жилищного займа с НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области».

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования истца необоснованные и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «УР ЖКК», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о предоставлении жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 9.02.2016 года.

Судья Е.А. Чирцова