Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула» к ФИО1 о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратился КГУ «Центр занятости населения г. Барнаула» с иском к ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму в размере 239 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что в рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году», между КГУ «Центр занятости населения г. Барнаула» и ФИО1 заключен договор № о содействии самозанятости безработных граждан, в соответствии с которым ответчик обязан организовать дополнительные места для трудоустройства безработных граждан, а истец оплатить расходы ответчика на это за счет средств краевого бюджета.

Во исполнение указанного договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было перечислено истцом 294 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком подписан акт о целевом использовании средств субсидии к договору о содействии самозанятости безработных граждан на сумму 55 000 рублей.

В нарушении п. 3.3.8 договора, п. 6.11 Порядка ответчик не предоставил надлежащие документы, подтверждающие целевое использование средств субсидий на оставшуюся сумму в размере 239 000 рублей до настоящего времени, поэтому на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.

Суд полагает возможным в силу ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся, в том числе содействие самозанятости безработных лиц.

Согласно п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 (далее - Правила) субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Как установлено судом, в рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2009г. № 554, между КГУ «Центр занятости населения г. Барнаула» (далее - Центр) и ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о содействии самозанятости безработных граждан.

В соответствии с п. 1.2 договора № ответчик обязан организовать дополнительные места для трудоустройства безработных граждан, а истец предоставить ответчику субсидии за счет бюджетных средств, выделенных в рамках краевой целевой программы.

Во исполнение п. 2.1. указанного договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было перечислено истцом 294 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора осуществить государственную регистрацию Общества с ограниченной ответственностью (п. 3.3.2. договора), осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев (п. 3.3.4 договора) со дня внесения записи в реестр, создать в соответствии с бизнес-планом не менее 4 постоянных дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан (пп. 3.3.5, 3.3.6 договора) и предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств (п. 3.3.8 договора), при этом целевое использование перечисленной Центром субсидии подтверждается составлением двухстороннего акта о целевом использовании субсидии.

В соответствии с абз. 2 п. ДД.ММ.ГГГГ договора ответчик обязан осуществить возврат денежных средств, неизрасходованных в соответствии с условиями договора. В случае не предоставления документов, подтверждающих целевое

использование субсидии в соответствии с условиями договора, на основании п. ДД.ММ.ГГГГ договора ответчик обязан осуществить возврат субсидии.

Условиями договора предусмотрена обязанность ответчика осуществить расходование перечисленной субсидии в соответствии с бизнес-планом и предоставить соответствующие документы об этом до ДД.ММ.ГГГГ (п.3.3.8 договора).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Кадровое Агентство «Пирамида Удачи», что подтверждается свидетельством серия 22 №.

Согласно п. 6.11 Постановления администрации Алтайского края от 26.01.2010г. № 21 «Об утверждении порядка реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году» гражданин, получивший субсидию, обязан в течение 5 рабочих дней по истечении срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором (т.е. 15.09.2011, т.к. ответчик зарегистрировал предпринимательскую деятельность 15.09.2010), представить в центр занятости населения документы, подтверждающие направление средств субсидии на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. Центр занятости населения вправе в период действия заключенного договора осуществлять контроль выполнения гражданином своих обязательств, в том числе путем истребования необходимых документов.

Данное действие ответчика необходимо поскольку истец является бюджетным (казенным) учреждением, для которого необходима информация о результативности использования бюджетных средств (ст. 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации - принцип адресности и целевого характера бюджетных средств). Поэтому стороны согласовали в договоре условие о том, что целевое использование субсидии подтверждается актом (абз. 2 п. 3.3.8 договора).

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

02.03.2011г. КГУ ЦЗН г. Барнаула направляло в адрес ФИО1 сообщение о необходимости подтверждения целевого использования средств субсидии.

Данное требование ФИО1 оставлено без ответа.

В нарушение п. 3.3.8 договора, п. 6.11 Порядка реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году, ответчик не предоставил надлежащие документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии на оставшуюся сумму 239 000 рублей до настоящего времени.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 239 000 рублей.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере 5 590 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст.233-235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула» сумму в размере 239 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере 5 590 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Черепанова