Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3558/2019 по иску С.М.В. к Службе государственного строительного надзора Адрес о признании решения конкурсной комиссии незаконным в части, обязании включить в кадровый резерв,

установил:

В обоснование исковых требований с учетом их изменений указано, что С.М.В. являлась участником конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должности государственной ........, который проведен Дата.

По результатам конкурса комиссией принято решение о признании отсутствующими победителей конкурса, поскольку при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов каждый из них набрал менее установленного процента от максимально возможного количества баллов.

Сведения о результатах конкурса размещены на сайте ответчика Дата.

Дата истец обратилась в службу с требованием о предоставлении подробной выписки из протокола заседаний конкурсной комиссии.

Дата ответчиком истцу направлен ответ, в котором в предоставлении протокола конкурсной комиссии отказано, однако указано, что истец по результатам конкурса получила итоговую оценку в 38 баллов, а для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией рекомендуются кандидаты, набравшие не менее 50 баллов.

Истец считает решение конкурсной комиссии от Дата по результатам конкурса на включение в кадровый резерв незаконным в части признания отсутствия победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес начальника правового отдела Службы.

Истец была допущена к собеседованию, следовательно, тестирование истцом было пройдено и правильные ответы были даны на 70 и более процентов вопросов.

Таким образом, истец должна была получить за пройденный тест не менее 28 баллов, при условии, что тест содержал только 40 вопросов. Соответственно истец набрала по итогам тестирования 32 из 40 баллов.

Для того, чтобы получить итоговый балл в размере 38 баллов, истец должна была ответить на вопросы индивидуального собеседования неудовлетворительно, что не соответствует действительности и подтверждается аудиозаписью проводимой самим ответчиком, о чем истец перед началом собеседования была предупреждена.

С учетом того, что никаких документов о прохождении истцом конкурса Службой истцу не предоставлено, более подробного правого обоснования требований истец указать не может.

Истец с учетом изменений исковых требований просит суд признать решение конкурсной комиссии от Дата незаконным в части признания отсутствия победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес......... Обязать Службу государственного строительного надзора Адрес включить С.М.В. в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы Адрес........

Истец С.М.В. и ее представитель П.О.О., допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом их изменений поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика З.Т.И. исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых отразила правовую позицию ответчика по делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации") устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Приказом Службы государственного строительного надзора Адрес от Дата N 72-17-спр утверждены Положение о конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Адрес в Службе государственного строительного надзора Адрес и Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Адрес и включение в кадровый резерв в Службе государственного строительного надзора Адрес (далее Методика проведения конкурса).

Судом установлено, что ДатаС.М.В. участвовала в конкурсе на включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы ......... В конкурсе участвовал также К.И.В.

Из решения № и протокола № от Дата следует, что конкурсная комиссия полагает отсутствие победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес........, поскольку при оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов каждый из них набрал менее установленного процента от максимально возможного количества баллов.

Согласно главам 3,4 Методики проведения конкурса, конкурс проводится в два этапа: размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе и проведение конкурсов, которое состоит из тестирования и индивидуального собеседования.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно Приложению N 3, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение (п.27 Методики проведения конкурса).

В силу п. 29, 30 Методики проведения конкурса итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

Из обстоятельств дела следует, что истцом были пройдены два этапа конкурса, в том числе тестирование, в котором она набрала 32 балла и индивидуальное собеседование с получением 43 баллов.

Согласно протоколу № от Дата рейтинговая оценка С.М.В. составила 38 баллов.

Из конкурсных бюллетеней следует, что истец по результатам индивидуального собеседования набрала 300 баллов.

Учитывая, что на заседании комиссии присутствовало 7 ее членов, в силу п. 29 Методики проведения конкурса итоговый балл С.М.В., как сумма среднего арифметического баллов, полученных в тестировании и при индивидуальном собеседовании, составляет 38 баллов, исходя из расчета (300/7) + 32)/2 этапа.

Доводы истца в части нарушения порядка подсчета набранных ею баллов основаны на неправильном толковании норм, поскольку сумма среднего арифметического баллов, исходя из Методики проведения конкурса, определяется путем сложения баллов, полученных кандидатом и деления их на количество этапов.

Согласно п. 33 Методики проведения конкурса в кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценивая по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что как С.М.В., так и К.И.В. при прохождении конкурса набрали менее 50 процентов максимального балла, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения конкурсной комиссии от Дата незаконным в части признания отсутствия победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес........ могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла (п. 33 Методики проведения конкурса).

В связи с чем, требование истца в указанной части не подлежит удовлетворению.

Более того, в соответствии с п. 31 Методики проведения конкурса решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Таким образом, получение кандидатом, общей суммы набранных баллов не менее 50 процентов максимального балла, не гарантирует кандидату того, что он будет определен победителем конкурса на вакантную должность, поскольку определение победителя осуществляется открытым голосованием простым большинством голосов ее членов.

При таких обстоятельствах, исковые требования С.М.В. о признании решения конкурсной комиссии от Дата незаконным в части признания отсутствия победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес........; обязании ответчика включить С.М.В. в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы Адрес........ области не подлежат удовлетворению.

При этом, суд дает оценку тому обстоятельству, что нарушений гл. 2 Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Адрес в службе государственного строительного надзора Адрес при формировании состава конкурной комиссии, не установлено.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит его не подлежащим применению, поскольку к спорным правоотношениям не могут быть применены соответствующие нормы Трудового кодекса Российской Федерации в виду отсутствия между истцом и ответчиком трудовых отношений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования С.М.В. к Службе государственного строительного надзора Адрес о признании решения конкурсной комиссии от Дата незаконным в части признания отсутствия победителей конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Адрес........; обязании включить С.М.В. в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы Адрес........ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое лица, участвующие в деле, и представители могут получить 29.07.2019.

Судья: О.В. Варгас