Дело № г.
Заочное решение
именем Российской Федерации
г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
при секретаре Свергуновой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к гр. Д.В. о расторжении договора водопользования,
У С Т А Н О В И Л:
Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в суд с иском к гр. Д.В. о расторжении договора водопользования. В обосновании требований указали, что по результатам проведенного аукциона был заключен договор водопользования между Камским БВУ и гр. Д.В. на право пользования акваторией <адрес> с целью размещения на акватории плавательных средств, зарегистрированный в Государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за № №
В соответствии с условиями договора водопользователь обязан:
- вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной, по согласованной с Уполномоченным органом программе. Прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, с периодичностью 2 раза в год в период навигации (май, октябрь) и передавать результаты наблюдений в Камское БВУ;
- предоставлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчет о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования;
- отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;
- отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части);
- не позднее 01 декабря текущего года представить в Камское БВУ на утверждение план водоохранных мероприятий на последующий год;
- представлять сведения в Камское БВУ, полученные в результате наблюдений за водным объектом (его морфометрические особенности) и водоохраной зоной по состоянию на первый день месяца, следующего за отчетным годом. Сведения представляются в соответствии с порядком и формами, утвержденными Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №
В нарушении указанных пунктов договора ответчик:
- не представляет результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной;
- не представляет отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта;
- не представляет план водоохранных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ г. и сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом (его морфометрические особенности) и водоохраной зоной на ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с неисполнением требований водного законодательства и условий договора ответчику направлялось предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, предусмотренное ч. 5 ст. 10 ВК РФ и требование о прекращении права пользования водным объектом, предусмотренные п. 26 договора.
Требования ответчиком оставлены без внимания.
На основании изложенного просит расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ г., на право пользования акваторией <адрес>, заключенный между Камским БВУ и гр. Д.В.;
обязать ответчика прекратить использование водного объекта с момента принятия судом решения и вступления его в законную силу;
обязать ответчика обеспечит консервацию или ликвидацию сооружений, связанных с использованием водного объекта;
обязать ответчика осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, по изложенным в нем доводам.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражений на исковое заявление не представил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 39 Водного кодекса РФ, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона был заключен договор водопользования между Камским БВУ и гр. Д.В. на право пользования <адрес> с целью размещения на акватории плавательных средств, зарегистрированный в Государственном водном реестре ДД.ММ.ГГГГ за №
Согласно условиям договора водопользования водопользователь гр. Д.В. обязан:
- вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной, по согласованной с Уполномоченным органом программе. Прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, с периодичностью 2 раза в год в период навигации (май, октябрь) и передавать результаты наблюдений в Камское БВУ;
- предоставлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- отчет о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования;
- отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;
- отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части);
- не позднее 01 декабря текущего года представить в Камское БВУ на утверждение план водоохранных мероприятий на последующий год;
- представлять сведения в Камское БВУ, полученные в результате наблюдений за водным объектом (его морфометрические особенности) и водоохраной зоной по состоянию на первый день месяца, следующего за отчетным годом. Сведения представляются в соответствии с порядком и формами, утвержденными Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-9 п.п. «в» 2 п.18, п.п. «е» п.18, п.п. «ж» п.18).
В соответствии с п. 1 ст. 18 ВК РФ, стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
Ответчик гр. Д.В. в нарушении условий договора водопользования:
- не представляет результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной;
- не представляет отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта;
- не представляет план водоохранных мероприятий на 2013 г. и сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом (его морфометрические особенности) и водоохраной зоной на ДД.ММ.ГГГГ г.
Данные обстоятельства подтверждаются предупреждением истца о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ и требованием о прекращении права пользования водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14). Требования истца оставлены ответчиком без внимания.
Согласно ст. 10 ВК РФ, право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.
При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:
1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;
2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
В соответствии с п. 25 договора водопользования, договор может быть расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях нарушения сторонами условий настоящего договора.
В соответствии с п. 27 договора водопользования при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, связанных с использованием водного объекта, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.
Неисполнение ответчиком указанных условий договора водопользования является существенным нарушением договора, так как истец из-за непредставления необходимых сведений не имеет возможности надлежащим образом исполнять Положение «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов».
Мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц. Мониторинг осуществляется в целях:
- своевременного выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
- оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
- информационного обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
Анализируя доказательства в совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик какие-либо доказательства, с учетом принципов относимости и допустимости, подтверждающих исполнение им обязательств по договору водопользования не представил.
На основании изложенного, исковые требования Камского бассейнового водного управления подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с гр. Д.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235,194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ г., на право пользования акваторией Камского <адрес> заключенный между Камским Бассейновым водным управлением и гр. Д.В..
Обязать гр. Д.В. прекратить использование водного объекта с момента принятия судом решения и вступления его в законную силу.
Обязать гр. Д.В. обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, связанных с использованием водного объекта.
Обязать гр. Д.В. осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья: О.В.Жданова