Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ № 31 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано, в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик исключил следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в школе в должности заместителя директора по информационным технологиям. С решением ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не согласна.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж период нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу в должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относиться к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано, в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- 24 года 02 месяца 11 дней, исключив при этом период работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, данные периоды не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работу в школе в должности заместителя директора по информационным технологиям, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ должность заместителя директора по информационным технологиям в общеобразовательных учреждениях, указанных в пункте 1.1 не предусмотрена.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу учителем математики в Ошейкинскую среднюю школу, в которой до настоящего времени и работает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в данной школе в должности заместителя директора по информационным технологиям. Данную работу совмещала с педагогической нагрузкой учителя математики и информатики в размере 13 часов, а также функции классного руководителя 9 класса, что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные периоды работы истицы подлежат включению в ее педагогический стаж.

В основные обязанности истицы в спорный период в должности заместителя директора по информационным технологиям МОУ «<данные изъяты>» входило организация процесса разработки и реализации программы информатизации образовательного учреждения; разработка и выполнение основных направлений развития процесса информатизации в общеобразовательном учреждении; организация текущего и перспективного планирования деятельности педагогического коллектива учебного заведения; организация методической работы; оказание помощи преподавателям в подготовке учебно- программной документации, в проведении занятий и внеклассных мероприятий; организация совместной деятельности педагогических и руководящих работников по разработке и выполнению учебных планов и программ в области использования информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе, а также разработка необходимой учебно-методической документации; посещение уроков и других видов учебных занятий, проводимых педагогическими работниками школы; анализ их формы и содержания, доведение результатов анализа до сведения педагогов; обеспечение создания необходимых условий для высокопроизводительного труда педагогических работников; повышение их квалификации; организация методической учебы; проведение аттестации педагогических работников; руководство работой преподавателей, других педагогических работников; осуществление учебного процесса, организация системы методической работы, направленной на совершенствование содержания формы и методов обучения; организация работы по методическому обеспечению учебного процесса; оснащение учебных кабинетов и лабораторий учебной и учебно-методической литературой, современными средствами обучения; анализ результатов учебной работы педагогического коллектива; организация работы по изучению передового педагогического опыта, содействие его внедрению в учебный процесс и т.д.

Из должностной инструкции заместителя директора по информационным технологиям МОУ «<данные изъяты>» следует, что заместитель директора по информационным технологиям имеет право принимать участие в разработке политики и стратегии развития, разработке управленческих решений, касающихся вопросов организации учебного процесса учащихся; обязан планировать и организовывать процесс разработки учебно-методической документации; осуществлять систематический контроль за качеством образовательного процесса и результатов образовательной подготовки обучающихся; проводить работу по подготовке и проведению итоговой аттестации учащихся 9,11 классов, проводить работу с родителями по вопросам организации учебного процесса в 5-11 классах; контролировать учебную нагрузку обучающихся; следить за качеством образовательного процесса и его результатами.

Из трудового договора, заключенного между истицей и МОУ «<данные изъяты>» N 16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместитель директора по информационным технологиям выполняет свою трудовую функцию в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и должностными обязанностями.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.п. б п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

В данном случае, работа истицы безусловно была связана с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку как следует из должностных обязанностей истицы как заместителя директора по информационным технологиям, она отвечала за организацию учебно-воспитательного процесса, составление и выполнение учебных планов, качество преподавания, руководила составлением тематических планов учителей, осуществляла контроль за выполнением поурочных планов, посещала уроки, классные воспитательные мероприятия и т.п.

Проанализировав должностные инструкции, суд считает, что обязанности заместителя директора по информационным технологиям и заместителя директора по учебно-воспитательной работе идентичны. У заместителя директора по информационным технологиям несколько расширены функциональные обязанности по сравнению с должностными обязанностями заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и связаны с образовательным процессом в школе, в связи с углубленным изучением информатики и информационных технологий. При этом, материалами дела подтверждается выполнение истицей работы в течение всего рабочего дня, с полной педагогической нагрузкой.

Также, суд считает обоснованным, включить в специальный стаж работы истицы нахождение ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истица в вышеуказанный период времени повышала свою квалификацию в Центре Интернет Технологии в <адрес>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой и другими документами. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые и пенсионные взносы. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, оснований для не включения вышеуказанного периода прохождения истицей курсов повышения квалификации в количестве 14 дней в ее специальный трудовой стаж не имеется.

Отказ в назначении пенсии гражданам, которые фактически заработали ее, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантируемого Конституцией Российской Федерации.

Поскольку с учетом данного периода (1 год 14 дней) и ранее установленного стажа (24 года 02 месяца 11 дней), общий специальный стаж истицы составит более 25 лет, следовательно, у истицы есть право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно, с момента обращения за ней- с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в МОУ «<данные изъяты>» в должности заместителя директора по информационным технологиям.

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

<данные изъяты>

Судья Капцова Т.Ю.