Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области о признании невостребованных земельный долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельные доли принадлежащие ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И., являющихся участниками долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными и о прекращении права долевой собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации Александровского района о признании невостребованных земельный долей выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельные доли принадлежащие ФИО5, А.П.Н., В.П.В., ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, М.И.А., ФИО2, Р.В.Н., С.А.А., С.А.И., являющихся участниками долевой собственности на земельный участок АО «Добринка» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №, признанные в установленном законом порядке невостребованными и о прекращении права долевой собственности на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что 23.04.21993 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», А.И.Ф., А.П.Н., В.П.В., ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО2, Р.В.Н., С.А.А., ФИО4 приобрели право собственности на земельные доли <данные изъяты>» и на их имя были оформлены Свидетельства на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ответчики не распорядились ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовались возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей до настоящего времени.

А.И.Ф., А.П.Н.В.П.В., ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО2, Р.В.Н., С.А.А., ФИО4 значатся в числе умерших.

Просили суд признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО5, А.П.Н., В.П.В., ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО2, Р.В.Н., С.А.А., С.А.И., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №, кадастровый №; признать право муниципальной собственности муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО5, А.П.Н., В.П.В., ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО2, Р.В.Н., С.А.А., ФИО4 праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №, кадастровый №.

Впоследствии представитель истца – глава администрации Добринского сельсовета Мозалов П.П. обратился к суду с заявление об отказе от исковых требований к ответчику в части исковых требований в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО5, А.П.Н., В.П.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, М.И.А., Р.В.Н..

Определением суда от 08.08.2019 года производство по делу в части исковых требований к ответчику о признании выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности Добринского сельсовета на земельные доли, принадлежащие ФИО5, А.П.Н., В.П.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, М.И.А., Р.В.Н., прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца – администрации Добринского сельсовета не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель истца – глава администрации Добринского сельсовета Мозалов П.П. обратился к суду заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Александровского района не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания представитель ответчика – Филипповский Н.Н., действующий на основании доверенности, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, указал, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

Судом на основании п.п. 3,5 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью 21 га., расположенные на землях <данные изъяты>.

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» 31.01.2019 г. № 4 (9854) (л.д. 12-14).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 15.02.2012 года администрация Добринского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <данные изъяты> (л.д. 8).

19.06.2019 года администрацией Добринского сельсовета Александровского района принято Постановление № 34-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>», <данные изъяты>» на территории МО Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <данные изъяты>» Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области ( п. 4 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №) (л.д. 5).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, по выводу суда, администрацией Добринского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Из ответа нотариуса Александровского района Добрыниной Ю.А. на запрос суда от 17.07.2019 года № 323 следует, что после смерти ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. наследственные дела не заводились.

Вышеизложенное указывает на то, что земельные доли ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. являются выморочным имуществом.

В силу п.1 ст.1151 ГК РФ «В случае, если отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследователь или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п.1 ст. 1152 ГК РФ).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в числе которого жилые помещения и земельные участки (п.2 ст. 1151 ГК РФ).

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация Александровского района Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, не распорядилось им, следовательно, не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, по выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность иска администрации Добринского сельсовета о прекращении права собственности умершей на земельную долю в виду утраты правоспособности (ст. 17 ГК РФ) и признании права собственности муниципального образования поселения на выморочное имущество, как невостребованное ФИО1, ФИО2, С.А.А., ФИО4 при жизни и их наследниками после смерти. Следовательно, иск администрации Добринского сельсовета к администрации Александровского района подлежит удовлетворению. При вынесении решения в части определения общей площади земельных долей, переходящих в собственность истца, суд учитывает размер и количество долей, признаваемых невостребованными, следовательно, в собственность муниципального образования переходит 4 доли в размере <данные изъяты> га. каждая.

Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Добринский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 27).

Иск предъявлен в отношении земельных долей ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. в праве собственности на земельные участки <данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №.

Таким образом, исковые требования администрации Добринского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

В собственность истца переходит 4 земельные доли, признанная выморочным имуществом, общая площадь земельных долей, переходящих в собственность истца составляет: 4*<данные изъяты> га.=<данные изъяты> га. с местоположением земельного участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Добринского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И., в размере <данные изъяты> га. каждый, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. на земельные доли в размере <данные изъяты> га. каждый, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли принадлежащие ФИО1, ФИО2, С.А.А., С.А.И. в размере <данные изъяты> га. каждый, а всего <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», с кадастровым №, местоположение участка: <адрес>, земельный участок расположен <данные изъяты> кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 08 августа 2019 года.

Председательствующий судья Е.А. Карякин