Гражданский кодекс часть 1

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием заявителя ФИО1, его представителя адвоката Сачук Т.М. (по ордеру от Дата обезл. №....), представителя ОМВД России по Камешковскому району ФИО2 (по доверенности от Дата обезл. № ....), при секретаре Мироновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району об отказе в выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району в выдаче ФИО1 свидетельства о соответствии требованиям безопасности конструкции транспортного средства марки ...., государственный регистрационный знак ...., и обязать ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району выдать ему свидетельство о соответствии требованиям безопасности конструкции данного транспортного средства.

В обоснование указал, что имеет в собственности автомобиль марки ...., государственный регистрационный знак ...., который был поставлен на временный учёт РЭП ГИБДД .... до Дата обезл. г..

Дата обезл. ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о возможности внесения следующих изменений в конструкцию транспортного средства: произвести замену шасси, кабины, установку самосвального кузова. По данному заявлению Дата обезл. государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району ФИО2 было принято решение о возможности внесения изменений с получением соответствующего заключения. Работы по внесению изменений должны быть проведены в соответствии с требованиями Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ. Данное решение утверждено и.о. главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району С..

После выполнения работ по замене шасси, кабины, установке самосвального кузова в соответствии с рекомендованным порядком в марте 2014 года ФИО1 представил в ОГИБДД по .... транспортное средство, в конструкцию которого внесены изменения, а также заявление о выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, приложив необходимые документы.

Однако, письмом от Дата обезл. № ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району отказало ему в выдаче свидетельства, ссылаясь на отсутствие в представленных документах паспорта транспортного средства на автомобиль марки ...., государственный регистрационный знак ...., и копий сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации, что делает невозможной идентификацию транспортного средства марки .... государственный регистрационный знак .....

С данным решением ФИО1 не согласен, считает, что паспорт транспортного средства и сертификаты соответствия представлять не должен, поскольку при покупке автомобиля .... в 1998 году паспорт транспортного средства продавцом ему передан не был в связи с отсутствием, а использованные для переоборудования части не подлежат обязательной сертификации в силу главы второй Правил по проведению работ в системе сертификации механических средств и прицепов, утверждённых Постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 г. №19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов».

В судебном заседании ФИО1 своё заявление поддержал.

Возражая, против требований ФИО1, представитель ОМВД России по Камешковскому району ФИО2 сослался на невыполнение заявителем требований п.14.1 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утверждённого приказом МВД РФ от 07.12.2000 г. №1240, выразившегося в непредставлении паспорта транспортного средства на автомобиль марки ...., государственный регистрационный знак ...., и заверенной копии сертификата соответствия на новую кабину, установленную на данном автомобиле при переоборудовании. Указал, что вследствие этого невозможно исполнить требования п. 14.2 Наставления и произвести идентификацию транспортного средства ...., государственный регистрационный знак .....

Выслушав заявителя ФИО1, его представителя адвоката Сачук Т.М., представителя ОМВД России по Камешковскому району ФИО2, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 3 и 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе, в электронной форме.

После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе, в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 г. №711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;

к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Приказом МВД РФ от 07.12.2000 г. № 1240 утверждено Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление), которое определяет порядок осуществления ГИБДД МВД РФ специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций по обеспечению соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, в области обеспечения безопасности дорожного движения. Также данным приказом утвержден Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Данный Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

По правилам п. 14.1 Порядка для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (далее - СКТС) собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (технический паспорт, технический талон); заявление и решение по нему; заключение (в случаях, предусмотренных п. 7); заявление-декларацию; диагностическую карту; заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия).

На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства (п. 14.2 Порядка). По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче (п. 14.3 Порядка).

Судом установлено, что Дата обезл. ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району с заявлением о внесении изменений в конструкцию автомобиля ...., государственный регистрационный знак ...., в котором просил рассмотреть вопрос о внесении следующих изменений в конструкцию транспортного средства: произвести замену шасси, кабины, установку самосвального кузова. Изменение конструкции транспортного средства было разрешено при условии выполнения организацией, имеющей сертификат на выполнение данного вида работ, и составления заключения.

Выполнив работы по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, ФИО1 обратился с заявлением о выдаче СКТС на автомобиль ...., государственный регистрационный знак ...., представив ряд предусмотренных п. 14.1 Порядка документов, за исключением паспорта транспортного средства автомобиля .... и заверенной в установленном порядке копии сертификата соответствия на использованную для переоборудования кабину.

Пунктом 14.1 Порядка предусмотрено обязательное представление паспорта транспортного средства на автомобиль, чего ФИО1 сделано не было. При этом несостоятельной является ссылка заявителя на то, что ещё в 1998 году госавтоинспектором было принято решение о выдаче паспорта транспортного средства, но до настоящего времени это не сделано. ФИО1 паспорт транспортного средства не получил, соответствующие действия (бездействие) должностных лиц не обжаловал.

В судебном заседании заявитель пояснил, что установил на автомобиль .... новую кабину, в подтверждении надлежащего качества которой представил в ГИБДД бирку детали узла «кабина с дверями окрашенная». Сертификата соответствия качества не имеет, поскольку приобретал кабину не на заводе-изготовителе, а в магазине.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Бирка детали узла не может быть расценена как сертификат соответствия. Не представлено ФИО1 и подтверждение наличия на установленной кабине знака соответствия.

Из анализа п. 2 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, п. 3 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств и Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» следует, что при изменении конструкции транспортного средства базовое транспортное средство в целом сохраняется. Следовательно, сохраняется возможность идентификации автомобиля с представленными на него документами.

По причине непредставления ФИО1 вышеуказанных документов идентификация транспортного средства, на которое заявитель просит выдать свидетельство, невозможна.

Таким образом, и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району К. в своём письме от Дата обезл. правомерно отказал заявителю в выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Заявление ФИО1 о признании незаконным решения ОГИБДД ОМВД России по Камешковскому району от Дата обезл. об отказе в выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности и обязании выдать свидетельство оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Г.А.Малиновская

Справка.Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2014 г..Судья