Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан - главы сельского поселения ФИО3, назначенного на должность распоряжением главы администрации г.Дюртюли и Дюртюлинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее по тексту Госкомитет) обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее по тексту Семилетовский сельсовет) о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения заместителя председателя Госкомитета ФИО4 проведена проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по дому <адрес> РБ, ранее выданного Семилетовскому сельсовету. В ходе проверки должностным лицом - госжилинспектором ФИО2 с участием представителей Семилетовского сельсовета установлено, что не выполнены некоторые пункты предписания. Проверка исполнения предписания проводилась 17.03.2014г. На момент проверки предписания от Семилетовского сельсовета никакой письменной информации об исполнении предписания в Госкомитет не поступало. Просят обязать Семилестовский сельсовет выполнить неисполненные мероприятия по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно устранить: 1)10401050 - неисправность конструкции полов в ванной комнате квартиры; 10401070 - неисправность конструкций внутренних стен и перегородок в квартире; 10401110 - неисправность электротехнической проводки и арматуры в квартире; 10401062 - трещины в квартире; 10401124 - неисправность газовой плиты в квартире; 10401121 - неисправность оборудования (ржавчины ванны) в квартире.

В судебном заседании представитель Госкомитета ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям. Суд пояснил, что документы подтверждающие выполнение пунктов предписания от Семилетовского сельсовета не поступало. Основанием для выдачи предписания явилась проверка, проведённая по жалобе ФИО5, которой по решению суда предоставлена квартира по договору социального найма в ненадлежащем состоянии и непригодном виде для проживания.

Представитель ответчика Семилетовского сельсовета - глава сельского поселения ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, суду пояснил, что финансирование на ремонт квартиры не выделялось. Ранее в квартире проживали пенсионеры, которых всё устраивало. Квартира в нормальном состоянии. Ремонт можно будет провести после закладки в бюджет этих расходов. Квартира № в <адрес> РБ предоставлена ФИО5 по решению суда. Сначала она подписала заявление, что никаких претензий к состоянию квартиры не имеет, а потом отказалась подписывать договор социального найма и акт приёма-передачи. В квартиру прописалась, но не вселилась. Квартира числится в казне Семилетовского сельсовета, но на балансе не стоит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности Семилетовского сельсовета на <адрес> РБ, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права и внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.141).

На баланс Семилетовского сельсовета квартира не поставлена (ответ на запрос №282 от 30.04.2014 года).

Согласно ч.1 ст.425 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ч.1 ст.432 ГК РФ).

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224) (ч.2 ст.433 ГК РФ).

Постановлением Семилетовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предоставить по договору социального найма ФИО5 и членам её семьи (ФИО6, ФИО7, ФИО8) квартиру <адрес>. Директору УЖКХ ФИО9 поручить заключить с гражданином договор социального найма жилого помещения.

03.12.2013 года муниципальным унитарным предприятием «Семилетовское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства», в лице директора ФИО9, составлен договор социального найма № с ФИО5, но ею не подписан. Акт приёма передачи имущества между сторонами не составлен. ФИО5 фактически имущество не приняла, так как в квартире не проживала, а только зарегистрировалась по месту жительства, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма между ФИО5 и УЖКХ не заключен (л.д.21-23).

Не согласившись техническим и санитарным состоянием предоставляемой квартиры ФИО5 обратилась с заявлением в Госкомитет (л.д.6).

Статья 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного надзора, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю.

Госкомитет, согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013г. № 196, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда Республики Башкортостан в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства, а также по фактам нарушений жилищных нормативов, стандартов и правил вправе выдавать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания с указаниями сроками устранений нарушений, являющиеся обязательными для исполнения, требовать исполнения выданных предписаний, в том числе в судебном порядке.

По заявлению ФИО5 Госкомитетом проведена проверка УЖКХ в части соблюдения жилищного законодательства по <адрес>. По результатам проверки Госкомитетом выявлены различные нарушения и УЖКХ выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Предписание ответчиком не оспорено.

17.03.2014 года Госкомитетом проведена проверка исполнения предписания и установлено, что не выполнены требования указанные в пунктах: 1)10401050 - неисправность конструкции полов в ванной комнате квартиры; 10401070 - неисправность конструкций внутренних стен и перегородок в квартире; 10401110 - неисправность электротехнической проводки и арматуры в квартире; 10401062 - трещины в квартире; 10401124 - неисправность газовой плиты в квартире; 10401121 - неисправность оборудования (ржавчины ванны) в квартире.

Согласно пунктов 6) статьи 3 главы 2, пункта 5), части 2 статьи 4 главы 2 Устава Семилетовского сельсовета, принятого решением №38 от 08.06.2009 года 6-го заседания Совета сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ (с учётом последующих изменений), к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; органы местного самоуправления вправе осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года; органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами РБ, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета РБ) (л.д.35, 39, 40).

Решением Дюртюлинского районного суда РБ от 20.05.2013 года удовлетворён иск Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации сельского поселения Семилетовский сельский совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о признании жилого помещения непригодным для проживания, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Решением суда постановлено: Признать квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> именуемого «Пристрой к ПОЖДЕПО», непригодной для проживания.

Обязать администрацию сельского поселения Семилетовский сельский совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 благоустроенное жилое помещение в черте сельского поселения Семилетовский сельский совет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, отвечающей установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м на одного человека на основании договора социального найма.

Решение суда вступило в законную силу и в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для данного дела. Обстоятельства, что жилое помещение, предоставляемой ФИО5 и её семье Семилетовским сельсоветом, должно быть благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным стандартам и техническим требованиям, не подлежат дополнительному доказыванию.

Несоответствие жилого помещения - <адрес> РБ установленным стандартам и техническим требованиям и понятию благоустроенности подтверждается проверкой исполнения предписания Госкомитета № от ДД.ММ.ГГГГ года. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о понуждении к исполнению предписания,подлежат удовлеворению в полном объёме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан исполнить предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Республики Башкортостан, а именно устранить: 1)10401050 - неисправность конструкции полов в ванной комнате квартиры; 10401070 - неисправность конструкций внутренних стен и перегородок в квартире; 10401110 - неисправность электротехнической проводки и арматуры в квартире; 10401062 - трещины в квартире; 10401124 - неисправность газовой плиты в квартире; 10401121 - неисправность оборудования (ржавчины ванны) в квартире.

Взыскать с администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебную коллегию по гражданским делам) в течение месяца со дня изготовления в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме, через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решения в мотивированной форме изготовлено 23 мая 2014 года.

Судья подпись Е.Г. Крамаренко

<данные изъяты>