Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О. А., при секретаре Рыжаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финкельберга Д.З. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконным постановления, признании недействительным проекта организации и застройки территории СНТ, запрете СНТ использовать проекта организации и застройки территории СНТ при проведении межевых работ, определении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Финкельберг Д.З. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконным постановления, признании недействительными проекта организации и застройки территории СНТ, запрете СНТ использовать проекта организации и застройки территории СНТ при проведении межевых работ, определении границ земельного участка (л.д. 4-10).

В судебном заседании истец Финкельберг Д.З., представитель истца, по доверенности Петрицкая Ю.Г. исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец является председателем СНТ «<данные изъяты>» и собственником земельного участка № в СНТ, земельный массив которого находится в непосредственной близости с земельным массивом СНТ «<данные изъяты>». Между указанными СНТ расположен проезд, который изначально не выделялся ни одному из указанных СНТ на каком-либо праве. Данным проездом пользовались члены СНТ «<данные изъяты>» и СНТ «<данные изъяты>». В соответствии с протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>» согласована схема проезда автотранспорта через территорию СНТ «<данные изъяты>», указано, что резервной дорогой является дорога от <адрес> через СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>» по <адрес>. Указали, что постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>». Истец обращался в администрацию ФИО2-Посадского муниципального района с заявлением об отмене постановления Главы городского поселения Сергиев Посад от ДД.ММ.ГГГГ№-п. В соответствии с письменным ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-з/о, оснований для отмены постановления не имеется, поскольку проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» подготовлен на основании сведений ГУП МО «МОБТИ» и утвержден постановлением Главы городского поселения Сергиев Посад в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Полагают, что проект организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» подготовлен и утвержден с нарушением гражданского, градостроительного и земельного законодательства РФ, требований СНиП 30-02-97, поскольку предусматривает присоединения к землям СНТ «<данные изъяты>» общего проезда, являющегося резервной дорогой для проезда автотранспорта садоводов к земельным участкам. Пояснили, что изначально земельный массив предоставлен СНТ «<данные изъяты>» как единый земельный участок, а согласно утвержденному проекту организации и застройки, земельный участок СНТ является многоконтурным, что сделано для обоснования увеличения площади землеотвода с учетом ширины общего проезда. Просят суд признать недействительным проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Признать незаконным постановление Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Запретить СНТ «<данные изъяты>» использовать проект организации и застройки территории СНТ при проведении межевых работ и определении границ земельного участка при постановке на кадастровый учет.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования Финкельберга Д.З. не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 73-74). Указала, что проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п соответствует требованиям законодательства, технических норм и правил, издан в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления. Истцом не представлено убедительных доказательств нарушения его прав. Просила суд в удовлетворении исковых требований Финкельбергу Д.З. отказать.

Представитель СНТ «<данные изъяты>» - председатель СНТ Копылова Н.В. в судебном заседании исковые требования Финкельберга Д.З. не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 87-89), просила суд в удовлетворении исковых требований Финкельбергу Д.З. отказать.

Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты>» - председатель СНТ Финкельберг Д.З. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 17-42, 102-138).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, границы земельного участка СНТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м. установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 92-95).

Обратившись в суд с иском, Финкельберг Д.З. просит признать недействительным проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п, а также признать незаконным постановление Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, указывая, что проект организации и застройки СНТ «<данные изъяты>» подготовлен и утвержден с нарушением гражданского, градостроительного и земельного законодательства РФ, требований СНиП 30-02-97, поскольку предусматривает присоединения к землям СНТ «<данные изъяты>» общего проезда, являющегося резервной дорогой для проезда автотранспорта садоводов других СНТ, в том числе СНТ «<данные изъяты>» к земельным участкам.

Согласно ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В соответствии с ч.10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Из проекта организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 17-42), копии схемы проезда и пользования общей и резервными дорогами (л.д. 18,20), усматривается, что спорная дорога является единственным проездом для участков, примыкающих к ней у СНТ «<данные изъяты>», и резервной для других СНТ. Истец в судебном заседании не оспаривал, что проезд через территорию СНТ «Литератор» не является единственно возможным для истца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела градостроительной деятельности администрации ФИО2-Посадского муниципального района Московской области ФИО8 указала, что проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п соответствует требованиям законодательства, разработан с учетом внесенных в ЕГРН координат земельного массива СНТ «<данные изъяты>».

Согласно п.1 ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, земельные участки - части земной поверхности, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Границы земельного массива СНТ «<данные изъяты>» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, данных о площадях и границах индивидуальных участков и всего массива СНТ не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права истца не нарушаются.

Суд полагает, что проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», утвержденный постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п соответствует требованиям законодательства, издан в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления, истцом не представлено доказательств нарушения его прав вышеуказанным проектом, а также постановлением, утвердившим оспариваемый проект. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Финкельберга Д.З. о признании недействительным проекта организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>», признании незаконным постановления Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п, запрете СНТ «<данные изъяты>» использовать проект организации и застройки территории СНТ при проведении межевых работ и определении границ земельного участка при постановке на кадастровый учет, необоснованны и удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что такой способ защиты права, как запрет использования проекта, не предусмотрен законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Финкельберга Д.З. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконным постановления, признании недействительным проекта организации и застройки территории СНТ, запрете СНТ использовать проекта организации и застройки территории СНТ при проведении межевых работ, определении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Судья О. А. Уварова

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2018 года.

Судья О.А. Уварова