Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болдыревой Светланы Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной статистики по г.Москве и Московской области об установлении юридического факта существования гражданско-правовых отношений по услуге переписчика,

УСТАНОВИЛ:

Болдырева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной статистики по г.Москве и Московской области об установлении юридического факта существования гражданско-правовых отношений по услуге переписчика.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Пашина М.А. поддержали требования заявления по основаниям, изложенным в нем, просили их удовлетворить.

Ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г.Москве и Московской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третье лицо – Отдел социальной защиты населения Серебряные Пруды в лице Четверкина П.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своих возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года проведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 N 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 N 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» в июле 2006 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях - в период с 15 сентября по 15 ноября 2006 года.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона, всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.

В соответствии с Положением о нагрудном знаке «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», являющимся приложением № 4 к приказу Федеральной службы государственной статистики от 16.08.2006 № 123 «О ведомственных наградах федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (далее - нагрудный знак) награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Награждение нагрудным знаком производится приказом Федеральной службы государственной статистики.

Согласно пункту 7 указанного положения, в трудовую книжку и личное дело награжденного вносится соответствующая запись о награждении. В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства о заключении и толковании договора в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 49 г. Москва «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», содержаться следующие разъяснения.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 ГК РФ).

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

Пунктом 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из вышеизложенных положений гражданского законодательства следует, что договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора; целью данного договора является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

С учетом изложенного, следует вывод, о наличии бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих, что между истцом и ответчиком достигнуты необходимые для гражданско-правовых отношений обязательные условия: определено место осуществления услуги, функция, дата начала осуществления и дата окончания осуществления услуги, условия оплаты, режим рабочего времени и времени отдыха. Таким образом, в силу требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства по разовой сделке должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств по разовой сделке и одностороннее изменение ее условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Данный факт гражданско-правовых отношений не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его невозможности предоставления. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Материалами дела установлено, что Болдырева С.В. оказывала ответчику услуги по переписи, то есть участвовала во Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения в 2006, в связи с чем приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 № 248 награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». К нагрудному знаку было выдано удостоверение.

Отделом социальной защиты населения г. Серебряные Пруды Московской области в получении льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 50%, отказано со ссылкой о необходимости предоставления договора на оказание услуг переписчика на участие в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории Серебряно-Прудского района Московской области.

Согласно ответам Управления Федеральной службы государственной статистики по г.Москве и Московской области № 01-100 от 28.02.2022, № ОФ-52-02/955-ТС от 07.06.2022 следует, что с истцом Болдыревой С.В. гражданско-правовой договор на выполнение работ, связанных с проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года не заключался, вознаграждения Болдыревой С.В. не выплачивались.

Согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики (Россстат) № 248 от 29.12.2006, а также архивной справки № 15-15-5/293-рв от 13.07.2022 следует, что в архиве Федеральной службы и статистики имеются сведения о том, что Болдырева С.В. действительно награждена нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» работников территориальных Росстата, работников внештатной Службы по Всероссийской сельскохозяйственной переписи при территориальных органах Росстата, временного переписного персонала, работников аппаратов полномочных представителей Президента РФ, работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявивших себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, согласно спискам.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Хусаинов Р.Ф., Корчагина Н.И. подтвердили факт осуществления истцом в 2006 году переписи населения в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Таким образом, судом установлено, что действительно Болдырева С.В. в 2006 году привлекалась к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, фактом принятия работы послужила выдача нагрудного знака «За активное участие во Всероссийской основании приказа № 248 от 29.12.2006. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии гражданско-правовых отношений по оказанию услуг переписчика между Болдыревой С.В. и Федеральной службой государственной статистики РФ в период с 01 июня 2006 года по 31 июня 2006 года во время проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2006 года.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Болдыревой Светланы Викторовны удовлетворить.

Установить факт существования гражданско-правовых отношений по оказанию услуг переписчика между Болдыревой С.В. и Федеральной службой государственной статистики РФ в период с 01 июня 2006 года по 31 июня 2006 года во время проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2006 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы в Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 26.07.2022