Гражданский кодекс часть 1

Белебеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З, с участием адвоката Скоробогатовой Н.В., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой В.П. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени К.Иванова, Администрации сельского поселения Слакбашевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Павлова В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Просит признать за собой право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: .

В обоснование своих требований истица указывает следующее.

В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз им. К.Иванова предоставил ей и ее супругу ФИО1 объект незавершённого строительства, расположенного по вышеуказанному адресу. Внутренняя отделка в доме, коммуникации и надворные постройки отсутствовали. Они совместно с супругом за свой счет достроили дом, произвели его отделку. В ДД.ММ.ГГГГ году вселились в дом и зарегистрировались по месту жительства. Письменный договор социального найма отсутствует. На неоднократные обращения в администрацию сельского поселения Слакбашевский сельский совет муниципального района Белебеевский район РБ с просьбой о приватизации жилого дома, ответов не получили, тем самым Павлова В.П. считает, что ей отказано в приватизации вышеуказанного жилого помещения, тогда как по Закону о приватизации она таковое право имеет.

В судебном заседании истица Павлова В.П., представитель истицы Макушев К.Г., действующий по доверенности зарегистрированной в реестре под № № ДД.ММ.ГГГГ, изменили основания заявленных требований, просят признать право собственности истицы на оспариваемый жилой дом, как на самовольную постройку. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, пояснив суду о том, что истица с супругом по приглашению Правления колхоза им. К.Иванова с условием предоставления в собственность жилого помещения переехали на постоянное место жительства в Ее супруг ФИО1 работал в колхозе в должности главного экономиста до ДД.ММ.ГГГГ года. Истица Павлова В.П. с момента переезда по настоящее время продолжает работать в .... Истице и ее супругу были выделены комплектующие материалы сборно-щитового дома. Павлова В.П. при помощи рабочих, предоставленных колхозом, собрала жилой дом на пустующем земельном участке. Впоследствии их семья за свой счет достроила вышеуказанный объект незавершенного строительства, произвели внутреннюю отделку дома, ограждение земельного участка. Провели в дом свет, все коммуникации. Возвели надворные постройки, обложили дом кирпичом, пристроили четыре веранды, тем самым улучшили условия проживания. В ДД.ММ.ГГГГ году семья истицы вселились в указанный жилой дом и зарегистрировались по месту жительства. Право собственности на жилой дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с отсутствием у колхоза им. К.Иванова правоустанавливающих документов. Постановлением главы Слакбашевской сельской администрации Белебеевского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ супругу истицы предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу . ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права. После смерти своего супруга ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, истица в установленном законом порядке приняла наследство, состоящее из указанного земельного участка и зарегистрировала свое право собственности на данный земельный участок. Считают оспариваемый жилой дом самовольной постройкой. Павлова В.П. просит признать за ней право собственности на самовольную постройку.

Представители ответчика СПК им. К.Иванова Афанасьев С.В., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат Белебеевского районного филиала БРКА Скоробогатова Н.В., представившая удостоверение №, выданное ГУ МЮ РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признали, свои доводы обосновывают тем, что жилое помещение, оспариваемое истцами не подпадает под действие Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку относится к частному жилищному фонду. Закон о приватизации позволяет приватизировать жилищный фонд совхозов, а не колхозов. Жилищный фонд бывшего колхоза им. К.Иванова включён в уставной капитал вновь образованного сельскохозяйственного производственного кооператива. Решение вопроса о бесплатной передачи жилого дома в собственность Павловой В.П. зависит от общего собрания членов СПК. Жилой дом построен из материалов, предоставленных колхозом и его же силами. Тем самым принадлежал колхозу, а в настоящее время - СПК и состоит на его балансе. Подтверждением того, что данный жилой дом принадлежит СПК им. К.Иванова являются инвентаризационная карточка № учета основных средств колхоза им. К. Иванова, наряды на строительство индивидуально неопределенных жилых домов и заготовку материалов за октябрь ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением Совета Министров Башкирской ССР №р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.46 Земельного кодекса РСФСР за вновь созданным колхозом им. К Иванова было закреплено ... гектаров земли с центральной усадьбой в колхозу им. К.Иванова Белебеевского района выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей №, оспариваемый жилой дом построен на земельном участке, ранее принадлежащем колхозу, в настоящее время СПК им. К. Иванова.

Выслушав пояснения и доводы сторон и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истице Павловой В.П. и ее супругу ФИО1 колхозом им. К.Иванова в предоставлен объект незавершенного строительства. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с колхозом. Семья Павловых за свой счет достроила вышеуказанный объект незавершенного строительства, произвели внутреннюю отделку дома, ограждение земельного участка. После окончания строительства в ДД.ММ.ГГГГ году Павловы вселились в указанное жилое помещение и зарегистрировались по месту жительства.

Акт ввода в эксплуатацию оспариваемого жилого дома отсутствует.

Право собственности на оспариваемый жилой дом с надворными постройками не зарегистрировано.

Решением общего собрания членов колхоза им. К.Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. К.Иванова Белебеевского района РБ реорганизован в СПК им. К.Иванова Белебеевского района РБ. СПК является правопреемником колхоза им. К.Иванова Белебеевского района РБ.

На основании постановления главы Слакбашевской сельской администрации Белебеевского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков землевладельцам» супругу истицы ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью ... га, в том числе под жилым домом и постройками ... кв.м., расположенный в для ведения личного подсобного хозяйства на праве владения, бессрочного пользования землей с выдачей свидетельства № на право владения, бессрочного пользования землей.

Впоследствии данному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет ... кв.м., почтовый адрес: .

Право собственности супруга истицы ФИО1 на данный земельный участок, расположенный по адресу было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним. ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы ФИО1 умер. После его смерти супруга Павлова В.П. в силу ст.1142 ГК РФ, согласно свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа г. Белебей и Белебеевского района РБ, вступила в наследование земельным участком, в установленном законом порядке зарегистрировала свое право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

§ справкой администрации сельского поселения Слакбашевский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Павлова В.П. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 7);

§ справкой администрации сельского поселения Слакбашевский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

§ постановлением главы Слакбашевской сельской администрации Белебеевского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков землевладельцам»;

§ свидетельством № на право владения, бессрочного пользования землей на имя ФИО1;

§ свидетельством о смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

§ свидетельством о браке между ФИО1 и Павловой В.п. (л.д. 10);

§ свидетельством о государственной регистрации права земельный участок, расположенный по адресу: серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 19);

§ свидетельством о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа г. Белебей и Белебеевского района РБ;

§ свидетельством о государственной регистрации права земельный участок, расположенный по адресу: серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Павловой В.П.;

§ выпиской из протокола общего собрания членом колхоза им. К.Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ года;

§ уведомлением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20)

§ справкой Белебеевского межрайонного филиала Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на данный жилой дом отсутствуют (л.д. 21).

Доводы ответчика представителей СПК им. К. Иванова о том, что оспариваемый жилой дом принадлежит на праве собственности СПК, как правопреемнику колхоза им. К. Иванова, суд считает несостоятельными и противоречащими установленным судом обстоятельствам, поскольку наряды №, подтверждающие участие колхоза им. К.Иванова в строительстве индивидуально неопределенных жилых домов и заготовку материалов от октября ДД.ММ.ГГГГ года, инвентаризационная карточка № учета основных средств колхоза им. К. Иванова нельзя признать правоустанавливающими документами на спорный жилой дом.

Доводы ответчика о том, земельный участок, на котором расположен оспариваемый жилой дом был предоставлен под строительство жилого дома в порядке отвода колхозу им. К. Иванова, правопреемником которого является СПК им. К. Иванова, суд считает несостоятельными, поскольку Распоряжением Совета Министров Башкирской ССР № 5-40р от 11.06.1990 года в соответствии со ст.46 Земельного кодекса РСФСР за вновь созданным колхозом им. К Иванова было закреплено ... гектаров земли, которые являются сельхозугодиями и пашней, предоставленных для сельскохозяйственного производства. Представленные ответчиками вышеуказанное Распоряжение Совета Министров Башкирской ССР и государственный акт на право владения, постоянного пользования землей № не могут служит доказательством предоставления колхозу оспариваемого земельного участка под строительство жилого дома.

Отношения, связанные с самовольным строительством, до введение в действие части 1 ГК РФ регулировались ст. 109 ГК РСФСР, ст. 12, 13, 17, 102 Закона РСФСР «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», согласно которым предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Органом, имеющим право предоставления земельных участков в пределах сельских населенных пунктов, является исполнительный комитет сельских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 17 Закона приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Согласно ст. 99 Закона к землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов.

Статьей 102 указанного Закона предусмотрено, что в пределах сельских населенных пунктов сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за предоставлением всех земельных участков и принимает решения о предоставлении земельных участков из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 г. № 390 предусматривало обязательное получение застройщиками (государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, индивидуальные застройщики) разрешения на строительство на отведенных им земельных участках.

Согласно п.6 указанного Постановления самовольные застройщики, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В соответствии с п.2 Постановления предусматривался запрет на строительство
до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и
поселкового Совета народных депутатов. Указанный пункт утратил силу на
основании постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 726 уже после
возведения жилого дома..

Постановление Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105, постановления Совета Министров РСФСР № 302 предусматривало, что приемка законченных строительством объекты осуществлялась государственными приемочными комиссиями. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписывались представителем и всеми членами комиссии.

Акт ввода в эксплуатацию оспариваемого жилого дома суду не представлен.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что согласно определению, данному в ст.222 ГК РФ, спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, не отведенном для его строительства и без получения на это необходимых разрешений.

Земельный участок, расположенный под оспариваемым жилым домом предоставлен супругу истицы ФИО1 на законных основаниях, истица Павлова В.П. в установленном законом порядке приняла наследство, открывшееся после смерти супруга ФИО1, оспариваемый земельный участок, расположенный по адресу принадлежит истице Павловой В.П. на праве собственности.

Согласно ст. 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, требования истицы Павловой В.П. о признании за ней права собственности на оспариваемый жилой дом с надворными постройками суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Павловой В.П. право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: .

Мотивированное решение будет составлено в срок до 30 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.З. Мифтахов

Решение не вступило в законную силу.