Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием: представителя заявителя – ФИО1, заинтересованного лица – ФИО2, представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Ялте, с участием заинтересованного лица – ФИО2 об установлении юридического факта использования заявителем подложных документов для приобретения гражданства,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства Внутренних дел России по городу Ялте обратилось в суд с заявлением об установлении факта использования ФИО2 для приобретения гражданства Российской Федерации подложных документов, а именно: акта проживания от 10 июля 2014 года; договора аренды квартиры у частного лица от 12.06.2012 года; справок, выданных на его имя региональной общественной организацией «Народное единство» за исх. № 1/54-50 от 11.11.2014 года и № 1/54-19 от 30.06.2014 года; справки за исх. № 12/26, выданной 14.07.2014 года ООО «Депот-Лоджистик ЛТД» на имя ФИО2

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что ФИО4 11.11.2014 года, при подаче в Отдел УФМС России по Республике Крым в городе Ялта заявления об определении наличия или отсутствия гражданства РФ представил вышеперечисленные документы, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, на основании которых 19.03.2015 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Вместе с тем, проведенной доследственной проверкой было установлено, что представленные в суд, а также в ФМС документы являются подложными, а указанная в них информация не соответствует действительности.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Заинтересованное лицо и его представитель в судебном заседании факт использования ФИО2 подложных документов для получения гражданства по существу не оспаривали. В тоже время, предъявленные требования считают необоснованными, поскольку следствием приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации считают небрежное отношение работников ФМС к своим должностным обязанностям и ненадлежащее проведение ими проверки наличия или отсутствия у него гражданства Российской Федерации. Также пояснили, что ФИО2 только использовал данные документы, которые были подделаны иным лицом. При этом ФИО2 пояснил, что он не является гражданином Российской Федерации, а выданный ему паспорт считает недействительным документом.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №<номер>, материалы доследственной проверки № 471 пр-19 по факту предоставления ФИО2 заведомо подложных документов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года (далее – Договор) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства (ст. 5 Договора).

Аналогичные требования содержатся в ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусматривает в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с 18 марта 2014 года факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1325 от 14 ноября 2002 года, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 51 вышеуказанного Положения, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ (пункт 52).

Судом установлено, что 11 ноября 2014 года ФИО2 обратился в УФМС России по Республике Крым с заявлением, в котором просил провести проверку о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

В качестве документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, ФИО2 было представлено: решение Ялтинского городского суда от 26 августа 2014 года об установлении факта его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года; копия паспорта гражданина Украины; копия свидетельства о рождении, Акт о проживании от 10 июля 2014 года в квартире №<номер> дома №<номер> по <адрес> с ноября 2012 года по настоящее время; договор аренды квартиры №<номер> дома №<номер> по <адрес>, составленный 12 июня 2012 года между ФИО-1 и ФИО2; справка за исх. № 1/54-50 от 11.11.2014 года, выданная заместителем председателя Региональной общественной организации социальной защиты и поддержки населения Республики Крым «Народное единство» о том, что ФИО2 работает пресс – секретарем данной организации с 01.03.2014 года; справка за исх. № 1/54-19 от 30.06.2014 года, подписанная заместителем председателя Общественной организации «Народное единство» о том, что ФИО2 является ее членом с 02.03.2014 года; принимал активное участие в подготовке и проведении референдума 16 марта 2014 года; справка за исх. № 12/26 от 14.07.2014 года, подписанная директором ООО «Депот – Лоджистик ЛТД» о том, что ФИО2 работает в данной организации в должности специалиста по связям с общественностью с 09 ноября 2012 года.

По результатам рассмотрения вышеперечисленных документов 10.12.2014 года начальником отдела УФМС России по Республике Крым в гор. Ялта было утверждено заключение, которым установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, и согласно ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18 марта 2014 года он признан гражданином Российской Федерации.

19 марта 2015 года ФИО2 ТП УФМС России по Республике Крым в п. Ливадия документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>№<номер>.

Вместе с тем, судом установлено, что 20.06.2019 года в следственный отдел по гор. Ялта ГСУ СК РФ по Республике Крым из прокуратуры города Ялта поступил материал по факту предоставления ФИО2 в судебное заседание 26.08.2014 года в Ялтинский городской суд по гражданскому делу заведомо подложных документов.

Постановлением следователя следственного отдела по городу Ялта ГСУ Следственного комитета РФ по Республике Крым от 19 июля 2019 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 было отказано, по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом в рамках проведения доследственной проверки был опрошен сам ФИО2, который пояснил, что никогда не проживал на постоянной основе в квартире №<номер> дома №<номер> по <адрес> и не работал в ООО «Депот – Лоджистик ЛТД».

Аналогичные пояснения ФИО2 дал в судебном заседании и также пояснил, что в Общественной организации «Народное единство» он работал пресс – секретарем с апреля 2014 года, а не с 02.03.2014 года, как указано в справке, и какого – либо участия в подготовке и проведении 16 марта 2014 года референдума он не принимал.

Допрошенная 14.12.2018 года в рамках доследственной проверки ФИО-1 также пояснила, что не сдавала в аренду ФИО2 квартиру №<номер> в доме №<номер> по <адрес>, а подписала договор аренды по просьбе ФИО2, с которым познакомилась в общественной организации в 2014 году.

Допрошенный 14 марта 2019 года в качестве свидетеля ФИО-2 пояснил, что ФИО2 когда – либо сотрудником ООО «Депот – Лоджистик ЛТД» не являлся, соответственно никаких справок о работе на данном предприятии он ФИО2 не выдавал.

Статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1235, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Таким образом, применительно к настоящему делу, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений.

Также, в силу закрепления в законе необходимости установления именно в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возможность установления соответствующего факта в каком – либо ином порядке отсутствует.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено и не оспаривается самим заинтересованным лицом, что он никогда не арендовал у ФИО-1 квартиру №<номер> дома №<номер> по <адрес>, не проживал в указанной квартире и не работал в ООО «Депот Лоджистик ЛТД»; не работал в Общественной организации «Народное единство» с 02.03.2014 года и не принимал участия в организации и проведении 16.03.2014 года референдума.

Данное обстоятельство достоверно свидетельствует о поддельности представленных ФИО2 в ФМС документов – акта о проживании, договора аренды и справок, выданных ОО «Народное единство», ООО «Депот – Лоджистик ЛТД» и несоответствии действительности содержащихся в них сведений, то есть о подложности.

Установление судом вышеперечисленных обстоятельств является достаточным основанием для установления факта предоставления ФИО2 подложных документов при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.

При этом возражения заинтересованного лица, которые сводятся к тому, что использованные им документы были подделаны не им лично, а иным лицом, правового значения в данном случае не имеют.

С учетом изложенного, заявление УМВД РФ по гор. Ялте об установлении факта использования подложных документов для приобретения гражданства подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Ялте - удовлетворить.

Установить факт использования ФИО2 при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации подложных документов, а именно: акта проживания от 10.07.2014 года; договора аренды квартиры у частного лица от 12 июня 2012 года; справок Региональной общественной организации социальной защиты и поддержки населения Республики Крым «Народное единство» за исх. № 1/54-50 от 11.11.2014 года и № 1/54-19 от 30.06.2014 года; справки Общества с ограниченной ответственностью «Депот – Лоджистик ЛТД» № 12/26 от 14 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова