Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/2021 года по иску ФИО1к Государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском, указав, что имеет необходимый стаж и возраст для назначения пенсии по старости.

Кроме того, у него имеется вредный стаж, который дает право на льготные условия назначения пенсии, что подтверждается справками с мест работы, а при необходимости - свидетелями.

В целях назначения пенсии истец обратился с заявлением в УПФР в г. Ростове-на-Дону (Межрайонное), но ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов и ответов на запросы Ответчика о подтверждении периодов трудовой деятельности за пределами Российской Федерации.

Так, истцу не были учтены в страховой стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ПТУ № (группа фрезеровщиков);

ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. - ОКБА (опытно конструкторское бюро автоматики КБ №, фрезеровщик);

ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> (Всесоюзный научно исследовательский институт техники безопасности химической промышленности, испытательный полигон, фрезеровщик);

ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в Горнопроходческой школе на проходчика;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Шахте №-бис, проходчик конвейерного штрека, бригада Катюхи;

- ДД.ММ.ГГГГ работа в Шахте №-бис, проходчик конвейерного штрека, бригада Теличко;

- ДД.ММ.ГГГГ - учеба на обвальщика;

- ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в Колбасном заводе;

ДД.ММ.ГГГГ - Мясокомбинат, консервный цех, обвальщик;

ДД.ММ.ГГГГ Мясокомбинат, цех техфабрикатов, переработка костей и трупов на муку, аппаратчик.

Истец полагает, что решение ответчика незаконно.

На основании вышеизложенного, истец просит суд установить факты трудовой деятельности истца: ДД.ММ.ГГГГ. - период учебы в ПТУ № (группа фрезеровщиков);

ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> (ремонтно-механиче-ский завод, фрезеровщик);

ДД.ММ.ГГГГ - ОКБА (опытно конструкторское бюро автоматики КБ №, фрезеровщик);

ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии (в/ч 2244 КСАПО (краснознаменный среднеазиатский пограничный округ);

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ВНИИТБХП (Всесоюзный научно исследовательский институт техники безопасности химической промышленности, испытательный полигон, фрезеровщик);

ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Горнопроходческой школе на проходчика;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Шахте №-бис, проходчик конвейерного штрека, бригада Катюхи;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в Шахте №-бис, проходчик конвейерного штрека, бригада Теличко;

- ДД.ММ.ГГГГ - учеба на обвальщика;

ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Колбасном заводе;

ДД.ММ.ГГГГ - Мясокомбинат, консервный цех, обвальщик;

ДД.ММ.ГГГГ - Мясокомбинат, цех техфабрикатов, переработка костей и трупов на муку, аппаратчик.

Обязать Ответчика включить указанные периоды в страховой стаж. Обязать Ответчика назначить истцу пенсию по старости. Взыскать с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Взыскать с Ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 32 320 (тридцать две тысячи триста двадцать) рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд зачесть в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явился, просил исковые требовании в уточненной редакции удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Согласно ст. 35 указанного закона действуют переходные положения в части требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, в 2015г (дату достижения 60 лет) необходимая продолжительность страхового стажа для –назначении пенсии составляет - 6 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила), согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения ИЛС. При отсутствии таковой, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с действующим законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пункта 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по местной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно ч.8 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение запрашивает необходимые документы в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственных органах или органах местного самоуправления, организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости истец будет иметь при наличии страхового стажа не менее 6 лет и величины ИПК не ниже 6,6.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратился в УПФР в <адрес> межрайонное) с заявлением о назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, заявителем в УПФР <адрес> (межрайонное) трудовая книжка не представлена. Вследствие чего, для оценки пенсионных прав принимались документы, поступившие на запросы УПФР в <адрес> (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в <адрес> (межрайонное) принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и суммы индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в добровольном порядке в страховой стаж включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.-работа в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - работа в Северодонецком филиале СФ <данные изъяты>; 18ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ - работа в Шахтоуправлении №-бис им. <данные изъяты>; 12ДД.ММ.ГГГГ. - работа в качестве ИП; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве ИП.

Итого, в страховой стаж принято 5 лет 3 месяца

В процессе рассмотрения дела, Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке в страховой стаж включены следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения в профессионально-техническом училище;

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ- работа в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа в Северодонецком филиале <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГП <данные изъяты>»;- ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Шахтоуправлении №-бис им<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения в профессионально-техническим училище;

ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве ИП.

ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве ИП.

Итого, в страховой стаж принято 7 лет 10 месяцев 29 дней.

Поскольку вышеперечисленные периоды работы включены к зачету в страховой стаж истца, требования о зачете в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд приходит к вводу о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа в назначении пенсии ФИО1.

Согласно Решения во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - ФИО1 будет иметь право на страховую пенсию по старости при предоставлении документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории Украины.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно абз. 3 адрес закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения стран СНГ от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств -участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения стран СНГ от дата).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане РФ имеют право на страховую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на адрес.

Пунктом 6 Правил "Обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда России от дата N 884н, предусмотрено, что граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на адрес, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Соглашением стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" регулируются пенсионные правоотношения граждан, прибывших на адрес из государств - участников СНГ, нормы указанного Соглашения определяют право граждан на пенсионное обеспечение на территории государств - участников Соглашения, а также осуществление пенсионного обеспечения по месту жительства по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, гражданам РФ, прибывшим из государств - участников Соглашения, назначение пенсии производится при условии регистрации их по месту жительства в РФ в соответствии с нормами, предусмотренными данным Соглашением.

Ответчик отказывая в назначении истцу пенсии с даты обращения указывает, что ФИО1 зарегистрирован в качестве гражданина Российской Федерации 08.07.2020г. (дата выдачи паспорта гражданина РФ), ведений о постоянном проживании на территории Российской Федерации до 01.01.2002г. не представлено. Согласно паспорта гражданина Украины ФИО1 регистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

Истец претендует на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что на момент обращения он являлся гражданином Российской Федерации и имелось свидетельство о регистрации по месту пребывания. Кроме того, в настоящее время у него имеется регистрация по месту жительства.

Согласно представленного паспорта гражданина РФ серия № ФИО1 зарегистрирован по месту жительств ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

С учетом вышеизложенного и учитывая, что истец имеет постоянное место жительства на территории РФ и является лицом, переселившимся из Украины, его пенсионное обеспечение как гражданина Российской Федерации, по месту пребывания или фактического проживания осуществляется по законодательству Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для признания решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении пенсии ФИО1 и обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1к Государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2021 года.