Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой ФИО18., при секретаре судебного заседания Уточкиной ФИО19., с участием представителя истца по доверенности ФИО1 ФИО20.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/21 по исковому заявлению ФИО2 ФИО21 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 ФИО22. обратился в суд и с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО2 ФИО23.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО24. Московским областным отделом Коммунального хозяйства № на основании решения Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.07.1940 г. № 25-10 «О порядке отвода земельных участков под жилищное, дачное и промышленное и др. виды строительства в районах и городах Московской области, решения Исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ разрешено произвести отвод земельного участка в гор. <адрес>№ площадью до <данные изъяты> кв.м, под постройку одноквартирного жилого дома.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО25. выделен земельный участок № в <адрес> под постройку жилого дома (копия разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

ФИО3 ФИО26. построил жилой дом и скончался.

Его наследниками по закону согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного первой Московской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру № №, и справки Нарофоминского инвентаризационно-технического бюро от ДД.ММ.ГГГГ, являются жена ФИО3 ФИО27. и дочь ФИО3 ФИО28

После вступления в наследство ФИО3 ФИО29 и ФИО3 ФИО30. продали ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий им жилой дом, расположенный на выделенном земельном участке согласно договора купли-продажи целого домовладения, удостоверенного нотариусом Наро-Фоминской государственной нотариальной конторы ФИО4 ФИО31 реестровой №, ФИО2 ФИО32

Таким образом, ФИО2 ФИО33. стала собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из бревенчатого дома, террасы и сарая, и владелицей земельного участка, на котором расположено домовладение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО34. на основании договора дарения целого домовладения подарила принадлежащее ей домовладение мужу сестры ФИО2 ФИО35. (договор дарения целого домовладения удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нарофоминской государственной нотариальной конторы ФИО4 ФИО36 реестровый №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО37. умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Апрелевской ГНК ФИО5 ФИО38 реестровый №, наследницей по закону в отношении имущества умершего ФИО2 ФИО39. является его супруга ФИО2 ФИО40.

Таким образом, после смерти ФИО2 ФИО41. собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), состоящего из бревенчатого дома, террасы и сарая, и владелицей земельного участка, на котором расположено домовладение стала его жена (наследник по закону) ФИО2 ФИО42

Решением исполнительного комитета Апрелевского городского совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО43. разрешено строительство на земельном участке кирпичного гаража.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО44 умерла.

Ее наследниками по закону первой очереди являются дети: ФИО2 ФИО45. (истец) и ФИО2 ФИО46.

Согласно договора раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность истца ФИО2 ФИО47. перешло в порядке наследования по закону поле смерти матери домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с действующим на момент строительства дома законодательством застройщик был обязан за определенный в договоре срок возвести на участке земли, принадлежащей на праве государственной собственности, здание, которым он вправе владеть и пользоваться в течение установленного времени.

Причем эти строения можно было заложить, а также произвести их отчуждение.

Однако по истечении срока договора здание переходило во владение собственника земли, а застройщику выплачивалась стоимость сооружения на момент передачи.

Максимальный срок застройки был определен в 49 лет для каменных и 20 для деревянных домов.

Право застройки утратило силу в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета-СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", на основе которого Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года были внесены соответствующие изменения в российское законодательство.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Соответственно, с утратой права застройки на земельный участок он перешел в бессрочное пользование первоначального пользователя ФИО3 ФИО48., а с приобретением у его наследников дома на этом же праве перешел к его покупателям, а также наследникам покупателей, которым также является истец ФИО2 ФИО49

Истец после смерти матери принял в свое владение и управление наследственное имущество - домовладение, расположенное на спорном земельном участке, свободно и открыто владеет домом и земельным участком, несет расходы по содержанию указанного имущества.

Истцу после смерти матери не удалось найти свидетельство о праве собственности на землю, как и сведения ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости. В рамках дела о наследстве Истцу в выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, было отказано в связи с тем, что земельный участок надлежащим образом не зарегистрирован, надлежащие документы на земельный участок отсутствовали.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Истец зарегистрировал право собственности на жилой дом, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м., инв. № лит. №, по адресу: <адрес>, расположенный на спорном земельном участке.

В связи с тем, что у Истца отсутствует иная возможность оформления земельного участка в наследования, он вынужден, обратится в суд с данным иском.

Представитель истца по доверенности ФИО1 ФИО50 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Так же пояснил, что спорный земельный участок находится в пользовании семьи Н-вых более 15 лет, и наследодателю истца выдавалось разрешение на строительство, что свидетельствует о предоставлении ей земельного участка.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа и третьего лица Управление Росреестра по МО, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщивших, ходатайств не заявлено.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права на жилой дом переходит право и на земельный участок. С момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 « О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 июля 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за ними полном размере. Запрещено обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО51 купила у ФИО3 ФИО52., ФИО3 ФИО53. принадлежащий им жилой дом, находящийся в <адрес> под №, размером <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанное домовладение принадлежит ФИО3 ФИО54., ФИО3 ФИО55. на праве собственности на основании свидетельства о праве наследования по закону после ФИО3 ФИО56 (л.д. 13-14).

ФИО2 ФИО57. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. передала в дар ФИО2 ФИО58 домовладение, находящееся в <адрес>, расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-16).

Решениями исполкома от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены границы рабочего поселка Апрелевка и присвоены наименования улиц.(л.д. 159-160).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО59. умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного государственным нотариусом Апрелевской ГНК ФИО5 ФИО60., реестровый №, наследницей по закону умершего ФИО2 ФИО61. является его супруга ФИО2 ФИО62 в отношении имущества – домовладения, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. (л.д. 142, 193).

Решением исполнительного комитета Апрелевского городского совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО63 разрешено строительство на земельном участке кирпичного гаража.(л.д. 39). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО64. разрешено строительство пристройки и террасы. (л.д. 156).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО65 умерла.

Из представленной копии наследственного дела № ФИО2 ФИО66. наследниками ее имущества являются двое сыновей - ФИО2 ФИО67. и ФИО2 ФИО68 которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 183-200).

На основании договора раздела наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ., в собственность истца ФИО2 ФИО69. перешло в порядке наследования по закону поле смерти матери домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.40-41).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, является ФИО2 ФИО70. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 117-120).

Сведения об объекте недвижимости – земельном участке, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в ЕГРН отсутствуют. (л.д. 116).

Согласно уведомлению Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во внесении сведений в ЕГРН о ранее внесенном объекте недвижимости – земельном участке, по адресу: <адрес>, так как не представлены документы, подтверждающие возникновение прав на земельный участок до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».(л.д. 43-45).

Решением ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» так как на испрашиваемом земельном участке расположены фрагменты разрушенного жилого дома.(л.д. 48-49).

На основании анализа всех исследованных документов и изложенных правовых норм, суд полагает исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., не подлежащими удовлетворению, поскольку правовых оснований для удовлетворения данного требования не усматривает.

Так, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. при спорном доме в <адрес>№, как объект недвижимого имущества не установлен, не поставлен на кадастровый учет, местоположение земельного участка, его границы и точки координат не закреплены.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Также, на местности фактически участок, площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует, как видно площадь земельного участка, которые выделялось первоначальному владельцу ФИО3 ФИО71., <данные изъяты> кв.м., по договору купли продажи Ж-вых ФИО72. и ФИО73. ФИО2 ФИО74 домовладение расположено на земельном участке <данные изъяты> кв.м., согласно схемы расположения земельного участка представленной в материалы дела площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., а границы земельного участка отсутствуют.

Кроме того, необходимо учесть, что истец в ходе рассмотрения дела неоднократно менял основания иска, и ссылается на переход права пользования земельным участком при доме при переходе права в порядке наследования на дом, а так же единства земли и дома, однако подтверждающих документов возникновения права на земельный участок как истца, так и наследодателя истца не представлено, а судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Какие-либо доказательства предоставления его наследодателю либо иным членам его семьи в установленном законом порядке земельного участка, не представлено.

Между тем, важным условием, предъявляемым к документам, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, является их юридическая правомерность, т.е. документы должны быть выданы уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания документа на момент его издания. По земельному законодательству таким правом наделены органы местного самоуправления, о чем выносится соответствующее постановление.

Исходя из положения ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” правом на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности граждане могут воспользоваться только на основании документа, удостоверяющего право на землю.

Однако, у истца отсутствуют какие-либо документы, являющиеся предусмотренным законом основанием для возникновения права собственности, и дающих возможность определить выделение либо приобретение спорного участка в установленном порядке на праве постоянного бессрочного пользования его наследодателю либо членам его семьи.

Доводы представителя истца о том, что спорный земельный участок находится более 15 лет в пользовании и владении членами семьи истца не могут служить правовым основанием для удовлетворения иска, поскольку данная норма не имеет правового значения для признании права собственности на землю в порядке наследования.

В нарушение указанных положений закона истцом в ходе судебного разбирательства не представлено каких-либо достаточных и достоверных доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ФИО2 ФИО75. права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО2 ФИО76

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца не законны, не обоснованы, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО77 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО2 ФИО78, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2021г..

Председательствующий :

<данные изъяты>