Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3562/22 по иску Департамента имущественно- земельных отношений г.Ростова-на-Дону к Имамкулиеву И.А.о. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно- земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в Советский районный судг.Ростова-на-Дону сискомк Имамкулиеву И.А.о. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. В обоснование иска указал, что 14.04.2016 между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) и гражданами был заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора расположенного по адресу: <адрес>, с №, в целях использования под наземную одноуровневую закрытую автостоянку. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Имамкулиеву И.А.о. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с № и с №, расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, положения ст.39.20 Земельного кодекса РФ, Департаментом в адрес ответчика для подписания и возврата в Департамент был направлен проект соглашения о присоединение к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 36602.

Соглашение №43-43 о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 14.04.2016 с сопроводительным письмом от 14.09.2021 № направлено в адрес ответчика и возвращено в Департамент по истечению сроков хранения.

Неполучение Имамкулиевым И.А.о. корреспонденции является, в силуст.165.1 ГКРФриском адресата, поскольку при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, корреспонденцию Департамента не получил, в связи с чем, Департамент считает Имамкулиев И.А.о. надлежащим образом извещенными о необходимости заключения соглашения.

В соответствии с п.6.1. все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора после его подписания проходит процедуру обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Имамкулиева И.А.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС № заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 14.04.2016 г.

В судебное заседание представитель ДИЗО города Ростова-на-Дону по доверенности не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Имамкулиев И.А.о. в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу регистрации по месту жительства, подтвержденному адресной справкой отдела УФМС России по Ростовской области, судебные повестки возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч.2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч.1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения направлялись судом заблаговременно по месту регистрации ответчика, совпадающему с местом регистрации указанному в адресной справке УФМС по РО, сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагал. В связи с чем суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела и не находит препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев доводы заявления, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1статьи1ЗКРФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 65ЗКРФ, пользование земли вРоссийскойФедерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силуст.8Гражданского кодексаРоссийскойФедерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласност.421Гражданского кодексаРоссийскойФедерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст.422Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласност.425Гражданского кодексаРоссийскойФедерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

Пунктом 3статьи39.20ЗКРФпредусмотрено, что если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 6статьи39.20ЗКРФлюбой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение 30 дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещенийвних уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Имамкулиеву И.А.о. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с № и с №, расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что 14.04.2016 года между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и гражданами Курочка Ю.Ю., Скурятиным А.А., Чирва Н.Г., Рудым Р.В., Яцко А.Е., Долженко С.П., Столбиной Д.Г., Синицыной А.Д. был заключен договор аренды земельного участка № с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <адрес>, с № в целях использования под наземную одноуровневую закрытую автостоянку.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Всоответствии с договором, истец передал в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 7874 кв.м. для использования под наземную одноуровневую закрытую автостоянку, сроком до 26 декабря 2062 года.

Департаментом в адрес ответчика для подписания и возврата в Департамент был направлен проект соглашения о присоединение к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 14.04.2016 г.

Соглашение № о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 14.04.2016 с сопроводительным письмом от 14.09.2021 № направлено в адрес ответчика и возвращено в Департамент по истечению сроков хранения.

В соответствии с пунктом 1статьи432Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 4статьи445 ГКРФпредусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГКРФили иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту7статьи39.20 ЗКРФ в течение 3 месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6статьи39.20ЗКРФарендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу пункта 8статьи39.20ЗКРФуполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4статьи 39.20 ЗКРФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Согласно п.10ст.39.20Земельного кодексаРФразмер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящейстатьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, своих возражений не представил, о несогласии на вступление в этот договор аренды не заявил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ДИЗОг. Ростова-на-Донуподлежат удовлетворению.

На основаниист.103 ГПКРФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, с ответчика необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявлениеДепартамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону к Имамкулиеву И.А.о. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора -удовлетворить.

Обязать Имамкулиева И.А.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 14.04.2016 г.

Взыскать с Имамкулиева И.А.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 01 сентября 2022 г.

Судья В.С. Рощина