Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3568/2021 по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес>, которым просит признать право на досрочную пенсию по старости с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, которые составили 21 года 3 месяца 16 дней.

В обоснование иска указывает, что истец имеет стаж работы, исчисленный по налету часов более 25 лет, что дает ему право на трудовую пенсию по старости. Для назначения пенсии истец обратился к ответчику, своим решением ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно летной книжке налет за периоды, которые не были засчитаны ответчиком, составил:157 часов 00 минут за 2003 год, 305 часов 47 минут за 2004 год,187 часов 41 минута за 2005 год,741 час 51 минута за 2006 год,573 часа 05 минут за 2007 год,316 часов 58 минут за 2008 год,673 часа 56 минут за 2009 год,467 часов 12 минут за 2010 год, 62 часа 45 минут за май 2011 года, 834 часа 10 минут за 2014 год, 62 часа 00 минут + 51 час 05 минут + 62 часа 35 минут + 59 часов 05 минут + 42 часа 40минут + 83 часа 35 минут = 361 час с <дата> по <дата>, 118 часов 28 минут с <дата> по <дата>;154 часа 39 минут с <дата> по <дата>; 17 часов 11 минут + 64 часа 39 минут + 21 час 44 минуты + 35 часов 38 минут + 16
часов 17 минут + 37 часов 55 минут = 156 часов 24 минуты с <дата> по <дата>, всего: 5 110 часов 56 минут. Общий стаж истца по налету часов на день обращения к ответчику составляет 12 лет 5 месяцев 19 дней+21 года 03 месяца 16 дней=33 года 09 месяцев 5 дней.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Просила удовлетворить.

Ответчик представитель ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области - не явился, извещены, представлены письменные возражения по иску.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав ФИО1У. ПФР были исследованы следующие документы:

- трудовая книжка серии HT-I <номер> с датой заполнения от <дата>;

- справка о налете часов от <дата><номер> за период с <дата> по
<дата>, выданная ООО «АЗУР эйр»;

летная книжка ФИО1;

ответ ГУ-ГУПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата><номер>-
ЕФ/1190 на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы за период с
<дата> по <дата>;

ответ ГУ-ГУПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата><номер>-
ОМ/30928 на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы за период с <дата> по <дата>;

ответ ГУ-ГУПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата><номер>-
ЕФ/288 на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы за период с
<дата> по <дата>;

ответ ГУ- УПФР в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) от
<дата><номер> на запрос о проверке факта льготной работы за период с
<дата> по <дата>;

ответ ГУ-ГУПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата><номер>-
05/29740 на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы за период с

13.11.2017 по <дата>;

- акт от <дата><номер>/КС проверки факта льготной работы за период с

03.05.2018 по <дата>;

ответ на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы с 25.07.2018
по <дата>;

ответ ГУ-ГУПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата><номер>-
04-5638 на запрос от <дата><номер> о проверке факта работы за период с
<дата> по <дата>;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного счета.

В результате рассмотрения всех имеющихся в распоряжении У. ПФР документов было принято Решение от <дата><номер> об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ <номер>, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.З ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления. предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 2 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н (далее - Порядок), работа в летном составе гражданской авиации подлежит подтверждению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пунктом 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования(далее- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 раздела II Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке; ( п. 9 раздела II Порядка).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 12 лет 05 месяцев 19 дней при требуемом специальном стаже - 25 лет.

Исходя из совокупности имеющихся в распоряжении У. ПФР документов, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в специальный стаж ФИО1 были засчитаны следующие периоды его работы:

<дата>- <дата> (00/07/14)-149 ч. 35 мин.

<дата>- <дата> (00/11/18)-232 ч. 25 мин.

<дата> (00/08/23)-175 ч. 55 мин.
<дата>-<дата> (00/04/06)-83 ч. 55 мин.
<дата>-<дата> (00/08/14)-169 ч. 40 мин.

<дата> (01/00/08)-245 ч. 35 мин.

<дата> (00/08/08)-165 ч. 15 мин.
<дата>-<дата> (00/08/20)-173 ч. 30 мин.

<дата> (00/08/23)-175 ч. 35 мин.
<дата>- <дата> (00/10/15)-210 ч. 30 мин.
<дата>- <дата> (00/09/09)-185 ч. 55 мин.
<дата>-<дата> (00/01/20)-33 ч. 34 мин.
<дата>-<дата> (01/01/06)-264 ч. 15 мин.
<дата>-<дата> (03/00/10)-727 ч. 19 мин.

Суд соглашается с доводами ответчика, что спорные периоды работы истца с <дата> по <дата> в ООО«Авиакомпания «ВИМ-АВИА», с <дата> по <дата> в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВ» не могут быть засчитаны в специальный стаж на основании нижеследующего:

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Указанная норма является императивной и предусматривает обязанность работодателя производить начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013г. в том случае, если работники организации имеют право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно информации, содержащейся в ответе ГУ-ГУПФР №2 по г. Москве и Московской области от <дата><номер>-ЕФ/288 справка об уплате дополнительного тарифа за 2014-2015 г.г. в наблюдательном деле ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» отсутствует, в связи с чем, невозможно подтвердить правильность уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за 2014-2015 г.г. В ответе ГУ-ГУПФР <номер> по г. Москве и Московской области от <дата><номер>, поступившем позднее после вынесения решения об отказе в установлении пенсии, содержалась информация о том, что страховые взносы за период с <дата> по <дата> по дополнительному тарифу в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ начислены и перечислены организацией в полном объеме; страховые взносы за период с <дата> по <дата> перечислены частично; страховые взносы за период с <дата> поЗО.06.2015 не перечислены. На сегодняшний день подтверждена уплата дополнительного тарифа только за период с <дата> по <дата>. Данный период может быть включен в специальный стаж истца.

Сведения о начислении и перечислении дополнительного тарифа работодателем ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» и за период с <дата> по <дата> не представлены.

При вынесении решения об отказе У. ПФР не был учтен период работы истца с <дата> по <дата> в АО «Авиакомпания «РОЯЛ ФЛАЙТ», поскольку не поступил акт проверки в установленный законом трехмесячный срок. Однако, актом от <дата><номер> документальной (выездной) проверки периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в АО «Авиакомпания «РОЯЛ ФЛАЙТ», поступившим позднее, льготный характер работы ФИО1 в АО «Авиакомпания «РОЯЛ ФЛАЙТ» подтверждается, и указанный период работы с <дата> по <дата> может быть засчитан в специальный стаж.

Другой спорный период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в ООО «АЗУР эйр» в специальный стаж истца не может быть включен, поскольку в Выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения.

Спорные период с <дата>- <дата> на территории Республики Кыргызстан в Департаменте авиации при министерстве экологии и чрезвычайных ситуаций (второй пилот), 2007-2010 годы в Авиакомпаниях «Аэростан», «SGROUP» (второй пилот) обоснованно не засчитаны У. ПФР по следующим доводам.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется на основании Соглашения государств -участников СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения", подписанного <дата> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

На основании статьи 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств бывшего СССР, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений ПФР доведено письмо от <дата> № Л4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка».

В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

В силу представленных законом полномочий в целях проведения проверки факта льготной работы ФИО1У. ПФР были направлены запросы в Республику Кыргызстан. Однако, по истечении трехмесячного срока ответы на запросы из компетентных органов Республики не поступили.

Таким образом, оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА» с <дата> по <дата>, в АО «Авиакомпания «РоялФлайт» с <дата> по <дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, которые составили 21 года 3 месяца 16 дней - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2021