Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> РК незаконным и необоснованным.

- обязать Управление включить в льготный страховой стаж, являющийся основанием для назначения ФИО3, досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (что составляет 9 лет 05 месяцев 10 дней) - в должности ученик маляра, маляр ОАО «Сантехпром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (что составляет 3 года 03 месяца 3 дня) - в должности маляра ООО «Сантехпром-Нова».

- обязать Управление назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решение ответчика, которым истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, было принято в нарушение законодательства. Истец не согласен с выводами ответчика, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует. Считает, что имеет основания для назначения ей досрочной пенсии по старости. В течение всего спорного периода трудового стажа работала на работах в должности, которая относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, подала в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в суд надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела истца и возражения на исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым было заменено на надлежащего ответчика - Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом 2 пункта 2 раздела Порядка подтверждения периодов работы приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ 1 №н установлено, что работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно Списку №, утвержденного Постановлением №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии позиция 23200000-13450»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в адрес ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, рассмотрев заявление истца, управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общий стаж работы составил – 29 лет 10 дней, специальный стаж составил – отсутствует.

Так, Управление указало на то, что согласно предоставленным документам определено следующее, период работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учеба в Симферопольском пищевом техникуме. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочая Консервного завода им. ФИО6. Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — укладчица продуктов консервирования фирмы «Кларус». Включено в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2010— ученик маляра, маляр ОАО «Сантехпром».

Согласно Списку N2, утвержденного Постановлением №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности" (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450).

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, в рассматриваемом случае условиями, при которых может быть предоставлено досрочное пенсионное обеспечение, являются занятость в течение полного рабочего дня, связанные с применением вредных веществ опасности.

Архивной справкой МП-618 от ДД.ММ.ГГГГ льготный характер работ не подтвержден в связи с отсутствием первичных документов.

Включены в общий стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 31.01.2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.03.2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — маляр ООО «Сантехпром-Нова».

Документальной проверкой первичных документов установлено, что характер работы заявителя в должности «маляр», отраженный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтвержден, т. к. предприятием не предоставлены: карта условий труда, заказы-наряды на проведение работ по окраске, нормы расхода применяемых материалов, инструкции по технике безопасности, сведения о классе опасности применяемых материалов, а также факт работы такими материалами ежедневно, полный рабочий день. Включено в общий стаж работы.

Вместе с тем, суд не может полностью согласиться с выводами Управления по следующим основаниям.

Согласно п.п «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №), при досрочном назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление №).

С ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №).

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлениями ФИО4 от 22.08.1956г. № (по периодам работы до 01.01.1992г.) и ФИО2 от 26.01.1991г. № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № и от 24.04.2003г. №.

В подтверждение спорных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.), истцом предоставлены следующие документы: приказ № от 21.02.2001г. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда»; перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по спискам № и №, Приложение к Приказу: Перечень рабочих мест; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Сантехпром»; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об аттестации рабочих мест по условиям труда по ОАО «Сантехпром»; Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Сантехпром»; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения аттестации рабочих мест» по ООО «Сантехпром-Нова» и перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, работников, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №.

В соответствии с указанными выше документами, должность - маляр и гальванический цех относятся к Списку №, а также маляр участка полимерной окраски в ООО «Сантехпром-Нова».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н и в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ и для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы. выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно указанной норме действующего законодательства, истцом в Управление предоставлены Справки, уточняющие особый характер или условия груда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, а именно: Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Сантехпром», которая подтверждает льготный характер моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Сантехпром-Нова», которая подтверждает льготный характер моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В подтверждение правоопределяющего условия для включения указанных периодов в стаж работы по Списку № истцом для рассмотрения комиссией Пенсионного фонда предоставлены все необходимые документы, как указано выше.

Таким образом, доводы Управления об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, являются незаконными и необоснованными, так как не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец в подтверждение доказательств работы с тяжелыми условиями труда в должности маляра предоставила трудовую книжку, справки, уточняющие особый характер работ, приказы об аттестации рабочих мест и другие документы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца в части возложения на Управление обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, указанные в исковом заявлении, а также отмене решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученик маляра, маляр ОАО «Сантехпром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра ООО «Сантехпром-Нова».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова