Гражданский кодекс часть 1

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре Карповой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уйского муниципального района к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы, с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уйского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы по договору аренды № от "Дата" земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м за период с 01 апреля 2014 года по 11 сентября 2019 года в размере 56 433 рубля 37 копеек.

В обоснование иска указано, что между Администрацией Уйского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № от "Дата" аренды земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды был установлен с "Дата" по "Дата". В связи с изменением кадастровой стоимости земель на 01 апреля 2013 года заключено дополнительное соглашение № от "Дата", распространившееся на правоотношения, возникшие 21 марта 2013 года. "Дата" в связи с прекращением сроков аренды земельных участков по заявлению ФИО1 договор № от "Дата" прекратил действие, перезаключен в договор № от "Дата". Срок аренды установлен с "Дата" по "Дата". В соответствии с п.5.2 договора аренды № от "Дата" земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрены пени из расчета 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Решением собрания депутатов Уйского района № от "Дата" установлена неустойка по всем действующим договорам аренды земельных участков Уйского муниципального района, в которых установлен размер пени 1 % за нарушение срока невнесения арендной платы с 01 января 2016 года в размере 13% годовых от суммы задолженности по арендной плате, пени также применяются в размере 13% годовых от суммы задолженности по арендной плате. Ответчиком была допущена просрочка арендной платы за период 01 апреля 2014 года по 16 апреля 2017 года, в связи с чем истцом начислена неустойка в размере 56 433 рубля 37 копеек. Просят взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы за период с 01 апреля 2014 года по 11 сентября 2019 года в размере 56 433 рубля 37 копеек рублей (л.д. 15).

Представитель истца Администрации Уйского муниципального района ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.78,123) на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указал, что не имеет задолженности по арендной плате. Неустойка по договорам аренды не предусмотрена. Договор № от "Дата" прекратил свое действие и не действовал более года, был переоформлен как договор № от "Дата". То есть обязательства не могли исполняться. Просил применить сроки исковой давности и снизить размер неустойки, которую считает несоразмерной, до минимума (л.д. 113).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, помимо прочих оснований, из договора.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ стоимость арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применяемой в соответствующим законодательством ставки арендной платы.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе и земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ), исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что "Дата" между Администрацией Уйского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается договором аренды (л.д. 34-37), постановлением Главы Уйского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от "Дата"№(л.д. 38).

Согласно п. 3.1 договора аренды № от "Дата" договор аренды заключен сроком на 5 лет до 14 марта 2016 года, размер арендной платы установлен: за первый участок - 287 рублей 99 копеек, за второй - 600 рублей 03 копейки в год.

"Дата" между Администрацией Уйского района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №, согласно которому арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является платежное поручение или квитанция. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения кадастровой стоимости земельного участка и (или) вступления в силу нормативных правовых актов РФ и Челябинской области, муниципальных правовых актов, влекущих изменения размера арендной платы, в том числе устанавливающих значения коэффициентов применяемых при определении размера арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (л.д. 28).

В силу пунктов 3.1, 3.2 договоров аренды земельного участка от "Дата" и "Дата" годовой размер арендной платы за первый земельный участок составлял - 287 рублей 99 копеек, за второй - 600 рублей 03 копейки с 14 марта 2011 года (л.д.34-37), за период с 17 апреля 2017 года по 16 апреля 2022 года размер арендной платы за первый участок составлял - 2647 рублей 60 копеек, за второй - 1270 рублей 74 копейки (л.д. 20-23). Арендная плата вносится арендатором ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, равными долями.

В Приложений № к договорам аренды установлен порядок расчета арендной платы, которая определяется в соответствии со ставками установленными законом Челябинской области № от "Дата" «О порядке определения размера арендной платы, а также порядка, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и нормативными документами собрания депутатов Уйского муниципального района, что подтверждается договором аренды, расчетом арендной платы, дополнительным соглашением (л.д.23, 37 оборот).

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок с кадастровым номером № также предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 41-47).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, переданных ответчику, с "Дата" составляла первый земельный участок (кадастровый №) - 423 583 рубля 16 копеек, второй (кадастровый №) - 882 530 рублей (л.д. 72-73).

Изменение кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка произошло вследствие принятия Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области приказа № от "Дата" «Об установлении среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. метра земель сельскохозяйственного назначения в Уйском районе равной 8.43 рублей».

Установлено, что ФИО1 в спорный период (01 апреля 2014 года по 11 сентября 2017 года) вносил арендные платежи по договору аренды с нарушением сроков внесения платежей и не в полном объеме, что подтверждается расчетом задолженности (л.д.11-13), при этом задолженность по арендной плате у него отсутствует, поскольку в период с 11 января 2017 года по 27 июня 2017 года вся задолженность была погашена.

Ставки арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, в спорный период устанавливались Законом Челябинской области № от "Дата" «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», решениями собрания депутатов Уйского муниципального района № от "Дата", № от "Дата"; № от "Дата"; № от "Дата" по формуле: путем умножения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на ставку арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), на повышающие коэффициенты арендной платы К1-учитывающий вид деятельности арендатора, К2-учитывающий особенности расположения земельного участка в муниципальном районе, К3- учитывающий категорию арендатора.

Согласно решению собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата"№ (с последующими изменениями) в п.п.2 п.2 установлена ставка арендной платы в отношении земельных участков отнесенных к землям для ведения подсобного хозяйства - 0.3, в п.п. 3 п.3 установлены коэффициенты в К1-1, в п.п. 11 п.6 К2- 2, в п.9 К3 - 1, что подтверждается решением (л.д. 66-71).

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата"№ в пункт 6 внесены изменения, установлено применение коэффициента К2 для категорий арендаторов, имеющих значение 1, с 01 января 2016 года (л.д.61).

Соответственно изменился размер арендной платы по вышеуказанному договору аренды с учетом изменения кадастровой стоимости арендуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Решением Собрания депутатов Уйского муниципального района от "Дата"№ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» в связи с изменениями, вносимыми в Закон Челябинской области от "Дата"№-ЗО (в редакции Законов Челябинской области от "Дата"№-ЗО; от "Дата"№-ЗО; от "Дата"№-ЗО; от "Дата"№-ЗО; от "Дата"№-ЗО) установлена формула расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов. При этом в п.п.2 п.2 ставка арендной платы в отношении земельных участков, отнесенных к землям предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства а также дачного хозяйства определена в 0,3% (л.д. 48-54).

С учетом п. 5 ст. 27 Устава Уйского муниципального района (л.д.80-109) решения Собрания депутатов, как органа местного самоуправления, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования (официального опубликования).

Доводы ФИО1 о применении к заявленному исковому периоду с 01 апреля 2014 по 11 сентября 2019 года срока исковой давности суд считает заслуживают внимания.

Так как оплата арендных платежей предусматривается частями, то сроки исковой давности рассчитываются равными 3 года по каждой отдельной сумме уплаты арендных платежей, с учетом предъявления истцом иска в сентябре 2019 года, может быть взыскана задолженность по арендной плате, начиная с "Дата" по "Дата" (с учетом частичного внесения ответчиком в указанный период арендных платежей: "Дата" - 5000 рублей; "Дата" - 5000 рублей; "Дата" - 2000 рублей; "Дата" - 2778 рублей, "Дата" - 241 рубль, 18 копеек в общей сумме 15 019 рублей 18 копеек. С учетом произведенной оплаты задолженность по арендной плате по договору № от "Дата" и дополнительного соглашения № от "Дата" у ФИО1 отсутствует, что подтверждается расчетом задолженности (л.д. 11-14), который проверен и признан судом верным.

Обсуждая требования о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендной платы и доводы ответчика о несоразмерности заявленной к взысканию неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. С учетом того, что законная неустойка по договорам аренды земельных участков, законами не предусмотрена, в данном случае действует договорная неустойка (из индивидуального договора или из общего решения арендодателя относительно всех аналогичных договоров).

За период пользования ФИО1 земельным участком по договору аренды № от "Дата", неустойка за несвоевременное внесение арендной платы устанавливалась сторонами в размере 1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п.5.2 Договора аренды).

Решением собрания депутатов Уйского муниципального района № от "Дата" установлена неустойка по всем действующим договорам аренды земельных участков Уйского муниципального района, в которых установлен размер пени 1% за нарушение срока невнесения арендной платы, с 01 января 2016 года в размере 13% годовых от суммы задолженности по арендной плате (л.д.65).

ФИО1 допущено нарушение порядка уплаты арендной платы по договору № от "Дата" в части нарушения сроков внесения арендной платы, что не оспаривается ответчиком, и влечет начисление истцом неустойки.

Истец просит взыскать неустойку, исчисленную за период с "Дата" по "Дата" в размере 56 433 рубля 37 копеек, что подтверждается расчетом (л.д.15).

ФИО1 заявлено ходатайство о применении к данным требованиям сроков исковой давности, и положений ст. 333 ГК РФ.

С учетом ст. 196 ГК РФ, суд полагает необходимым к данным требованиям применить срок исковой давности, взыскав с ответчика ФИО1 неустойку за период с "Дата" по "Дата" в размере 36 рублей 62 копейки, исходя из следующего расчета (489.80х13%/100/365х7; 489.80х13%/100/365х10; 979.57х13%/100/365х90; 979.57х13%/100/365х10); (1,22+1,74+31.39+3,49=36,62).

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Уйского муниципального района удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Уйского муниципального района (в доход бюджета соответствующего муниципального образования Уйского муниципального района): пени за просрочку исполнения обязательств по уплате арендной платы по договору № от "Дата" и дополнительному соглашению № от "Дата" за период с "Дата" по "Дата" в размере 36 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Лавренова А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019 года.