Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Маклакова П.И., Маклаковой З.Ш., Маклаковой В.П., представителя истцов Мугиновой Г.М., по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации г. Тобольска Кривошеева Р.М. по постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маклакова П.И., Маклаковой З.Ш., Маклаковой С.П., Маклаковой В.П., Маклакова В.П. в лице законного представителя Маклаковой З.Ш. к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с заявлением к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по адресу <адрес>, просят обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма на указанное выше жилое помещение.

Требования мотивируют тем, что в связи с трудовыми отношениями истцу Маклакову П.И. было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, куда он с членами своей семьи вселился по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в число служебных. До настоящего времени продолжает работать на указанном предприятии. Жилое помещение является муниципальной собственностью. На обращение истцов в администрацию г. Тобольска в заключении с ними договора социального найма жилого помещение было отказано, со ссылкой на то, что жилое помещение является служебным. Полагают, что в настоящее время приобрели право пользования на условиях договора социального найма, т.к. Маклаков П.И. работает в организации более 10 лет, участия в приватизации не принимали, кроме того, квартира является малогабаритной.

В судебном заседании истцы Маклаков П.И. Маклакова З.Ш., Маклакова В.П. и их представитель дополнили исковые требования и просят обязать администрацию г.Тобольска снять с квартиры расположенной по адресу <адрес> статус служебного жилого помещения. На иске настаивают по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что поскольку Маклаков П.И. проработал в организации более 10 лет, жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке как служебное, полагают, что в данном случае к спорным правоотношениям должны применяться нормы ЖК РСФСР. Считают, что имеют право на приватизацию жилья, для этого необходимо заключить договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что истцам предоставлялось служебное жилое помещение, ранее он также занимал служебное жилье. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения никто из истцов не состоит.

Заслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям:

Из представленных суду доказательств следует, что на основании распоряжения Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству МУП «<данные изъяты>» были утверждены служебные жилые помещения, оформлены и выданы служебные ордера ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Маклакову П.И. с семьей на состав пять человек, на жилое помещение <адрес>. С указанного времени истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ№, служебным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации по месту жительства и поквартирной карточкой по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью г. Тобольска, до настоящего времени статус квартиры как служебной остается неизменным.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно положениям статей 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшим на момент принятия решения о придании спорной квартире статуса служебного жилого помещения), жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании статьи 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу положений статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:.. в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. … Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. … ) К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона)…

Из представленного суду Распоряжения администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Маклакову П.И. отказано в снятии статуса «служебное жилое помещение» и в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено Маклакову П.И. по ордеру на служебное жилое помещение.

Доводы истцов и их представителя о том, что при отсутствии отметки в органах государственной регистрации объектов недвижимости жилое помещение не относится к служебному жилью, и требований о выселении собственником жилого помещения к истцам не предъявлялось, суд находит неубедительными, поскольку указанные доводы не являются основанием для изменения статуса жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> предоставлено Маклакову П.И. и членам его семьи как служебное жилье на период работы Маклакова П.И., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях никто из истцов не состоит.

Данный факт истцами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные суду доказательства, с учетом того, что жилое помещение находилось и находится в муниципальной собственности, собственник жилого помещения не имеет намерения изменить статус служебного жилого помещения, предоставлено семье Маклакова П.И. на основании служебного ордера, доказательств неправомерного предоставления истцам жилого помещения по ордеру на служебное жилое помещение суду не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска Маклаковых к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение, снятие статуса «служебного жилого помещения».

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Маклакова П.И., Маклаковой З.Ш., Маклаковой С.П., Маклаковой В.П., Маклакова В.П. в лице законного представителя Маклаковой З.Ш. к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение, снятие статуса «служебного жилого помещения» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Лазаренко