Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, общей площадью 678 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке без получения разрешения на строительство в Администрации Щелковского муниципального района Московской области возведен жилой дом общей площадью 442,1 кв.м. На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 11.10.2017 г. № возведенному истцом зданию (жилому дому) был присвоен почтовый адрес: <адрес><адрес>, а земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>. Указанная самовольная постройка возведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 просит суд: признать за ним право собственности на здание, назначение: жилой дом, общей площадью 442,1 кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 678 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.05.2012 г. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.06.2012 г.

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 442,1 кв.м. На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 11.10.2017 г. № возведенному жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> а земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>

Истец обращался в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением от 29.06.2017 г., в котором просил выдать разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного им жилого дома. В ответ на обращение истца Администрация Щелковского муниципального района Московской области направила истцу письмо от 25.07.2017 г., в котором указала, что выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Кроме того, из письма Администрации следует, что для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей) выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которой до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. №540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В настоящее время указанный Приказ действует в редакции Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 №709.

В соответствии с п.13.3 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков: на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, разрешается размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Нормативные положения о количестве надземных этажей, содержащиеся в Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. №540 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 №709) был предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ на предмет их соответствия требованиям иных нормативных актов.

В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 12 января 2017 г. №АКПИ16-1160, оспариваемый Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. №540 не противоречит статьям 48 и 49 Градостроительного кодекса РФ и допускает размещение на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования жилых домов высотой не выше трех надземных этажей без учета подземных этажей, а следовательно, не ограничивает их общее количество тремя этажами.

Одновременно Верховный Суд в своем Решении от 12 января 2017 г. №АКПИ16-1160 указал, что нормативный правовой акт, имеющий по сравнению с Классификатором большую юридическую силу и устанавливающий иное описание вида разрешенного использования земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, отсутствует.

Таким образом, действующее законодательство РФ допускает строительство на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства жилого дома с количеством надземных этажей не более трёх (не включая подземные этажи).

Определением Щелковского городского суда Московской области по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Согласно заключения эксперта ФИО6, жилой дом, общей площадью 442,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует действующим СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности. Обследуемое строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для возведения истцом здания (жилого дома) на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства, с высотой не более трёх надземных этажей, не требуется получение разрешения на строительство либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом возведенное здание (жилой дом) не нарушает целевое назначение земельного участка, соответствует всем специально предъявляемым требованиям, прав третьих лиц не нарушает.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на здание, назначение: жилой дом, общей площадью 442,1 кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья Е.В. Савина