Гражданский кодекс часть 1

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г. , при секретаре Новиковой Е.И. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», сославшись на то, что он обратился в отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе, с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», так как имеет необходимый общий стаж работы и от имени Министерства и ЦК профсоюза, он награжден знаком «Победитель социалистических соревнований 1979 года». Однако решением комиссии по вопросам признания граждан Ветеранами труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от 26 января 2012 года №№ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Свои действия ответчик мотивировал тем, что представленные им документы о награждении знаком не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», а представленная им копия наградного документа не отвечает предъявленным требованиям. Считает указанное решение ответчика незаконным и противоречащим действующему законодательству, на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистических соревнований 1979 года» является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак отличия получен за успехи в трудовой деятельности, факт наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии подтверждается данными из трудовой книжки и не оспаривается ответчиком. Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по вышеизложенным доводам, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 Департаментом было отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда», так как они не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом №5-ФЗ «О ветеранах», областным Законом от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Предоставленные истцом документы о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как нет подтверждений того, что решение о награждении его указанным знаком было принято органом государственной власти либо является ведомственной наградой. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял, возражений по иску не представил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Закона Смоленской области №66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного Закона Смоленской области, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области №466 от 26 декабря 2006 года "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

Так, согласно данному Постановлению, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе: - министерством, ведомством СССР и РСФСР; - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации). К ведомственным знакам относятся: нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в том числе: "Победитель социалистического соревнования.. . года" (п.7 п.2 Постановления).

Судом установлено, что ФИО1 имеет трудовой стаж более 40 лет, с 2008 года является пенсионером, получает пенсию по старости.

22 апреля 1980 года истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Архивных сведений о награждении ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не сохранилось. Однако факт награждения подтверждается соответствующим удостоверением, выданным от имени Министерства энергетики и электрификации Управлением строительства Ярцевского чугунолитейного завода треста «Запэнергострой» и записью в трудовой книжке, основанием в которой указан приказ №202 от 30 апреля 1979 года.

24 января 2012 года ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

26 января 2012 года истцу был дан ответ, в котором указано, что представленная им копия наградного документа не отвечает требованиям нормативных документов и требованиям законодательства и не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.№).

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданных отраслевым министерством и выданных предприятием от имени Министерства, не имеется.

Поэтому при решении вопроса об отнесении знака отличия «Победитель социалистического соревнования» к ведомственному знаку следует также учитывать и то обстоятельство, что положением об этом знаке предусмотрено делегирование права награждения граждан этим знаком от имени министерства (ведомства) самим предприятиям и организациям.

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знаков «Победитель социалистического соревнования», выданных отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова

Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2012 года