ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3570/20 от 19.08.2020 Нальчикского городского суда (Кабардино-Балкарская Республика)

дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2020 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре–Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Местной администрации г.о Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по КБР,

установил:

Истцы обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что

Решением Исполнительного комитета Нальчикского горсовета депутатов трудящихся от 23.11.1977г. .1 Нальчикской обувной фабрике предоставлен земельный участок, площадью 1,10 га, под строительство 144 квартирного жилого дома в микрорайоне Вольного Аула.

Данный земельный участок закреплен за обувной фабрикой в бессрочное и бесплатное пользование, что подтверждается Государственным актом от 29.01.1981г.

С целью реализации прав на закрепление за собственниками жилья земельного участка истцы подготовили межевой план земельного участка от 12.11.2018г. и обратились в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением о согласовании границ земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Между тем, распоряжением МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» от 26.11.2019г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 6 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании данного распоряжения, сформирован земельный участок, общей площадью 6993 кв.м., по <адрес> в <адрес> и поставлен на кадастровый учет под номером 07:09:0103004:1567.

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Независимо от способа образования земельного участка действующее земельное законодательство содержит императивные требования об обязательном уведомлении и получении согласия правообладателей участков, за счет площади которых формируется новый объект землеустройства.

При формировании МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» земельного участка площадью 6993 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0103004:1567, согласие жильцов многоквартирного дома по <адрес> получено не было.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе приобрести в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен данный дом. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признается неделимым.

Как указано в пункте 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В соответствии с пунктом 67 Пленума, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой жен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как иные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и зрый необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том те против собственника земельного участка.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме -надлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный и иные входящий в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ земельный участок, на котором расположены : многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит платно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона №189-ФЗ "О введении в действие хищного кодекса Российской Федерации", с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. -П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введния в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно части 4 статьи 16 Закона №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами дарственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в квартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в м доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным циникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания,

эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном льном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором ложен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.9 ст.З Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 дарственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином дарственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера указанный в межевом плане от 12.11.2018Г., данный земельный участок пересекает границы земельного с кадастровым номером 07:09:0103004:83 с площадью 1300 кв.м., что препятствует постановке на учет данного земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Однако, из технического заключения, составленного Филиала ФГУП Техинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР от 22.06.2020г. , усматривается, что земельный участок, сформированный в межевом плане от 12.11.2018г., площадью 9 278 кв.м., определяется необходимым для размещения многоквартирного дома с сохранением планировочной организации земельного участка, инженерной инфраструктуры и обеспечения условий нормативной и безопасной эксплуатации здания, всего комплекса с соблюдением современных требований градостроительных норм и Правил землепользования.

С учётом изложенного истцы просили суд:

Признать незаконными действия Местной администрации городского Нальчик и МКУ ««Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н;

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н;

Признать незаконным распоряжение МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» от 1019г. об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 6 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

4. Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 9 278 кв.м, по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек изложенных в межевом плане от 12.11. 2018г., изготовленным кадастровым инженером ФИО6

Указать в решении суда, что данный судебный акт является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым м 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:1567, площадью 6 993 кв.м.

Протокольным определением управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по КБР переведены в статус третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного по <адрес> дивизии в <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Нальчикского горсовета депутатов трудящихся от 23.11.1977г. .1 Нальчикской обувной фабрике предоставлен земельный участок, площадью 1,10 га, под строительство 144 квартирного жилого дома в микрорайоне Вольного Аула.

Данный земельный участок закреплен за обувной фабрикой в бессрочное и бесплатное пользование, что подтверждается Государственным актом от 29.01.1981г.

С целью реализации прав на закрепление за собственниками жилья земельного участка истцы подготовили межевой план земельного участка от 12.11.2018г. и обратились в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением о согласовании границ земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Между тем, распоряжением МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» от 26.11.2019г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 6 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании данного распоряжения, сформирован земельный участок, общей площадью 6993 кв.м., по <адрес> в <адрес> и поставлен на кадастровый учет под номером 07:09:0103004:1567.

В соответствии с пунктами 2, 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Независимо от способа образования земельного участка действующее земельное законодательство содержит императивные требования об обязательном уведомлении и получении согласия правообладателей участков, за счет площади которых формируется новый объект землеустройства.

При формировании МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» земельного участка площадью 6993 кв.м, с кадастровым номером 07:09:0103004:1567, согласие жильцов многоквартирного дома по <адрес> получено не было.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе приобрести в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен данный дом. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признается неделимым.

Как указано в пункте 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В соответствии с пунктом 67 Пленума, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой жен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как иные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и зрый необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том те против собственника земельного участка.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме -надлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный и иные входящий в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ земельный участок, на котором расположены : многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит платно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона №189-ФЗ "О введении в действие хищного кодекса Российской Федерации", с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. -П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введния в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно части 4 статьи 16 Закона №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами дарственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в квартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в м доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным циникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания,

эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном льном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором ложен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 дарственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином дарственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, указанный в межевом плане от 12.11.2018г., данный земельный участок пересекает границы земельного с кадастровым номером 07:09:0103004:83 с площадью 1300 кв.м., что препятствует постановке на учет данного земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Из технического заключения, составленного Филиала ФГУП Техинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР от 22.06.2020г. , усматривается, что земельный участок, сформированный в межевом плане от 12.11.2018г., площадью 9 278 кв.м., определяется необходимым для размещения многоквартирного дома с сохранением планировочной организации земельного участка, инженерной инфраструктуры и обеспечения условий нормативной и безопасной эксплуатации здания, всего комплекса с соблюдением современных требований градостроительных норм и Правил землепользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Местной администрации г.о Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» удовлетворить.

Признать незаконными действия Местной администрации городского Нальчик и МКУ ««Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н;

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н;

Признать незаконным распоряжение МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик» от 1019г. об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 6 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 9 278 кв.м, по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек изложенных в межевом плане от 12.11. 2018г., изготовленным кадастровым инженером ФИО6

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым м 07:09:0103004:83 площадью 1300 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103004:1567, площадью 6 993 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Сарахов