Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 30 марта 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Омского района Омской области (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» (ИНН №) об обязании устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» об обязании устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере гражданской обороны при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений, в ходе которой установлено, что в собственности акционерного общества «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» находятся объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> (здания поз. №, 121, 122 ). Согласно сведениям ТОНДиПР Омского района ГУ МЧС России по Омской области, а также результатам проведенной администрацией Омского муниципального района Омской области инвентаризации объектов ЗСГО по вышеуказанному адресу расположены объекты ЗС ГО по типу убежища с инвентарными номерами 75283, 75284, 75285. В ходе проверки технического состояния объектов ЗС ГО установлено, что указанные объекты находятся в аварийном неработоспособном состоянии, не подлежат дальнейшей эксплуатации, восстановление их не представляется возможным из-за потери несущих способностей строительных конструкций. 20.10.2021 прокуратурой района для устранения указанных нарушений акционерному обществу «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого в ответе от 26.11.2022 организацией сообщено, что в 2022 году запланировано проведение работ по техническому обследованию ЗС ГО, получение технических заключений об их состоянии, выполнение мероприятий по снятию с учета ЗС ГО. Вместе с тем до настоящего времени акционерным обществом «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» работа по приведению в готовность защитного сооружения к приему укрываемых не проведена, меры для изменения статуса готовности объекта или снятия его с учета не приняты. На основании изложенного, уточнив исковые требования просили обязать акционерное общество «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, Ростовкинское <адрес>, <адрес>, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке в готовность к приему укрываемых в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, пп. 5.1, 6.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

Помощник прокурора Омского района Омской области Лясовская В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, участвующая в судебном заседании до перерыва, ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что данные объекты восстановить не возможно, так как они пришли в негодность. В настоящее время ведется работа по снятию данных объектов с кадастрового учета. Так же указала, что у АО «ПродоПтицефабрика Сибирская» отсутствует обязанность создавать и содержать за свой счет в рамках реализации мероприятий по гражданской обороне защитные сооружения гражданской обороны, поскольку она не отнесена к организациям особой первой или второй категории по гражданской обороне, не эксплуатирует ядерные установки, а так же не является химически опасным производством, создающим потенциальную угрозу аварийно-химического заражения.

Представитель ответчика, участвующая в судебном заседании после перерыва, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» отсутствует обязанность создавать и поддерживать за свой счет защитные сооружения гражданской обороны. Объекты гражданской обороны, исходя из заключений технического обследования, восстановить не возможно, так как они пришли в негодность и потеряли свои защитные свойства. В настоящее время проводятся мероприятия по снятию указанных защитных сооружений с учета. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 1, 2, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в мирное время.

Согласно пункту 2 указанного Порядка содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Согласно выписок из Единого государственного реестра в собственности АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» находятся объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>:

-здание ( заглубленный склад поз.120) площадь 159,8 кв.м кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный №, №, год ввода в эксплуатацию 1981,

- здание ( заглубленный склад поз.121) площадь 160,9 кв.м кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный №, №, год ввода в эксплуатацию 1982

- здание ( заглубленный склад поз.122) площадь 160,7 кв.м кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный №, №, год ввода в эксплуатацию 1982.

Согласно сведений журнала учета защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Омского муниципального района <адрес>, в позиции 30, 31, 32 - указаны ЗС ГО по типу убежища с инвентарными номерами № по адресу: <адрес>, ведомственная принадлежность - АО «Продо Птицефабрика Сибирская».

Согласно сведениям ГУ МЧС России по Омской области, а также результатам проведенной проверки объекты ЗС ГО с инвентарными номерами 75283, 75284, 75285 находятся в аварийном неработоспособном состоянии, к приему укрываемых не готовы.

20.10.2021 прокуратурой района для устранения указанных нарушений в адрес АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» вносилось представление №, по результатам рассмотрения которого в ответе от 26.11.2021 № сообщено, что собственником сооружений проводится комплекс мероприятий по снятию с учета ЗС ГО.

Однако до настоящего времени АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» работа по приведению в готовность защитных сооружений к приему укрываемых не проведена, защитные сооружения не сняты с учета.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в материалы дела представлен технический отчет обследования 3-х сооружений ( заглубленных складов) на территории ОАО «Пртицефабрика Сибирская», проведенный ООО «АС-Проект» в 2010 году, из которого следует, что сооружения поз.120,поз.121оценивается как аварийное состояние, свидетельствующее об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Категория технического состояния сооружения поз.122 оценивается как неработоспособное состояние, имеет моральный и физический износ в следствии разрушительного воздействия грунтовых вод. Все обследованные сооружения к дальнейшей эксплуатации непригодны.

Также ответчиком представлены технические заключения по результатам технического обследования ЗС ГО отдельно стоящего убежища поз.120, поз.121, поз.122,, подготовленные ООО «Стройтехэксперт» в 2023 году, из которых также следует, что объекты ЗС ГО поз.120, поз.121, поз.122, находятся в аварийном техническом состоянии. Готовность ЗС ГО к приему укрываемых оценивается как не готово.

Однако до настоящего времени защитные сооружения с учета не сняты.

Доводы ответчика, об отсутствии обязанности создавать и содержать за свой счет в рамках реализации мероприятий по гражданской обороне защитные сооружения гражданской обороны, судом отклоняются, поскольку данные объекты уже созданы, находятся в собственности ответчика, в силу закона, собственник несет бремя содержания объектов недвижимости в соответствии с их назначением.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Поскольку заявлены требования неимущественного характера, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕ Ш И Л:

Обязать Акционерное общество « ПРОДО Птицефабрика Сибирская» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, с\<адрес>, <адрес>, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке в готовность к приему укрываемых в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, пп. 5.1, 6.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583,

Взыскать с Акционерного общества « ПРОДО Птицефабрика Сибирская» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 года