Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюрягина Евгения Михайловича к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дюрягин Е.М. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом, 1959 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 614 кв.м.

В целях оформления прав на земельный участок истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска было выдано распоряжение о предварительном согласовании предоставления Дюрягину Е.М. земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано распоряжение об отказе в предоставлении земельного участка. Причиной отказа послужило наличие на земельном участке здания, право собственности на который у истца отсутствует.

В настоящее время истец и его семья зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также пользуются спорным земельным участком.

С учетом изложенного просит признать за Дюрягиным Е.М. право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Дюрягин Е.М. в судебное заседание не явился, о мест и времени извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Айжекенова Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 ГК РСФСР, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а, 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объеме.

По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство СССР и РСФСР не предусматривало.

На протяжении указанного периода и до настоящего времени законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона (Положение о земельных распорядках в городах, утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах», статья 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дюрягин Е.М. является собственником жилого дома площадью 53,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Основанием приобретения права собственности являлся договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначальным собственником указанного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 646 кв.м являлась ФИО8Из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН следует, что зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют, граница земельного участка установлена.

В целях оформления прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истец обратился в Администрацию г. Омска с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление Дюрягину Е.М. вышеуказанного земельного участка. Условием предоставления земельного участка являлось обеспечение Дюрягиным Е.М. уточнения границ испрашиваемого земельного участка. Данное условие истцом было выполнено, акт согласования местоположения границ земельного участка содержится в материалах кадастрового дела на земельный участок..

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ Дюрягину Е.М. было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:170109:308 расположен объект недвижимости, право собственности на который у заявителя отсутствует.

Из пояснений представителя истца следует, что на спорном земельном участке истец начал возведение жилого дома, который в настоящее время не достроен. Строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:170109:308.

Учитывая изложенное, истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельного кодекса РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Принимая во внимание вышеуказанные положения, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику в пользование. Таким образом, поскольку спорный земельный участок находился в бессрочном пользовании правопредшественников истца до введение в действие Земельного кодекса РФ, к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, в силу чего имеются все основания для признания за ним права на предоставление такого земельного участка в собственность бесплатно.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный закон вводится в действие через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Статьей 6 названного Федерального закона было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является собственником жилого дома, за ним по настоящее время сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, возникшее у первоначального и последующих правообладателей до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дюрягина Евгения Михайловича удовлетворить.

Признать за Дюрягиным Евгением Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 11 октября 2022 года.